董曉燕

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，國家提出了城鄉(xiāng)共同發(fā)展的思路。建設社會主義新農(nóng)村，就是把所謂的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題即“三農(nóng)”問題解決好，使之與構(gòu)建和諧社會相協(xié)調(diào)一致。在當前我國經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展更是離不開農(nóng)民，新農(nóng)村建設需要廣大農(nóng)民的積極參與。面對我國農(nóng)村當前存在的農(nóng)民文化水平相對不高、人才流失嚴重、經(jīng)濟發(fā)展緩慢等問題，政府部門應該轉(zhuǎn)變職能，提高服務意識，對農(nóng)民開展豐富多彩的科學文化、經(jīng)營管理、思想道德等方面的學習或培訓工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟和諧快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”問題 新型農(nóng)民 農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）02（a）-0061-02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體。解決好“三農(nóng)”問題就成了我國實現(xiàn)具有中國特色的社會主義、構(gòu)建和諧社會的重中之重。自改革開放幾十年以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也得到了快速發(fā)展，已基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。作為一個農(nóng)業(yè)人口大國，農(nóng)村人口占據(jù)我國總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù) 。因此，我國經(jīng)濟要得到健康持續(xù)發(fā)展，“三農(nóng)”問題是短板，其突破口就是在農(nóng)村經(jīng)濟上。該文就我國“三農(nóng)”問題的發(fā)展，提出幾點建議。

1 影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的原因

首先，由于受到交通、信息等多種因素影響，農(nóng)民的科學文化知識相對匱乏，造成農(nóng)民的整體素質(zhì)不高。大多數(shù)農(nóng)民只能從事單純的農(nóng)業(yè)種植解決溫飽。對新技術(shù)和新知識的接受能力不強，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效種養(yǎng)殖模式缺乏正確的認識和足夠的了解。其次，是農(nóng)民的法制意識不高，影響到經(jīng)濟的發(fā)展。一些地方尤其是偏遠地區(qū)的農(nóng)民對現(xiàn)代科學知識掌握的不夠，法制意識還比較淡薄，愚昧無知的封建迷信仍然有市場，這些情況嚴重影響和制約了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展大局。最后，農(nóng)民的科學管理水平較低，缺乏現(xiàn)代化的管理知識和經(jīng)營方法。由于農(nóng)村經(jīng)濟的欠發(fā)達和落后，造成人才流失嚴重，一部分有知識有文化的農(nóng)民想方設法的外出打拼創(chuàng)業(yè)，起不到帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民致富的作用。

2 加大對農(nóng)民培訓力度，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（1）培訓有文化有技能的新型農(nóng)民是是為社會主義新農(nóng)村建設提供技術(shù)支持和人才保障，是社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎。建設社會主義新農(nóng)村，需要高素質(zhì)的新型農(nóng)民的參與。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中，勞動力是一個決定性因素。新農(nóng)村建設離不開農(nóng)民的參與，如果農(nóng)村沒有高素質(zhì)人才隊伍，建設社會主義新農(nóng)村將無從談起，舉步維艱，同時也失去了國家建設社會主義新農(nóng)村的意義。目前，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的主要因素，農(nóng)民跟不上信息時代的發(fā)展。因此，培訓一部分具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設中的一項緊迫的現(xiàn)實任務。 要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和管理水平，只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)和管理水平提高了，才能提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平。

（2）培訓新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展的要求。當前我國農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，一般以初中學歷為主，文化素質(zhì)不高，而且缺乏相應的專業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能。部分地區(qū)農(nóng)村基層文化相對單調(diào)，農(nóng)家書屋、遠程教育和文化大院起不到應有的作用。我國的社會保障制度尚有許多不完善的地方，對農(nóng)民開展的實用技術(shù)和職業(yè)技術(shù)培訓缺乏實用性和持續(xù)性，人才培養(yǎng)體系不健全。要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就必須培養(yǎng)一部分有知識有技能的農(nóng)民，帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以此來提高農(nóng)民的素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)貧富差距，達到城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目的。

3 開展豐富多彩的培訓和學習方法

提高農(nóng)民素質(zhì)最有效的手段就是用先進的文化對農(nóng)民進行文化知識的熏陶。對農(nóng)民開展各種培訓，讓農(nóng)民學習先進的科學文化知識，了解黨對“三農(nóng)””問題的方針政策，提高其思想覺悟和意識。

（1）加強對農(nóng)民勞動技能和科技文化培訓。促進農(nóng)村經(jīng)濟快速的發(fā)展，主要是在提高農(nóng)民的勞動技能和科技文化素質(zhì)上。 加強對農(nóng)民的培訓力度，使他們能夠盡快的轉(zhuǎn)變思想和觀念，努力學習新的文化知識和技能，大力實施對農(nóng)民的技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓，最終達到用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)武裝農(nóng)民，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）加強對農(nóng)民管理知識和素質(zhì)的培訓。新農(nóng)村的建設需要生產(chǎn)方面的人才，更需要懂得經(jīng)營管理的人才。通過對農(nóng)民進行經(jīng)營管理方面培訓，可以強化農(nóng)民的市場意識、先進的管理理念和市場營銷知識，從而提高農(nóng)民的管理水平.另外，還應該整合農(nóng)村的圖書室、農(nóng)村書屋和文化活動場所，用現(xiàn)代化的傳播手段，滿足農(nóng)民對于精神文化的需求。

（3）加強農(nóng)村基層黨組織的建設，培養(yǎng)黨員的模范帶頭作用。農(nóng)村黨組織是建設社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導核心，是農(nóng)村工作開展的基礎，農(nóng)村黨員作為骨干力量，更應該在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面起到帶頭作用。因此，加強農(nóng)村基層黨組織建設和黨員的培訓工作，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和領(lǐng)導能力，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

4 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入

領(lǐng)導干部要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進中小微企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民就業(yè)崗位和機會。政府要依法管理，支持和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，增強龍頭企業(yè)的市場競爭力。大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，引導和鼓勵農(nóng)民進入三產(chǎn)領(lǐng)域，加快農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民開辟新的就業(yè)渠道和增收門路。以市場為導向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，規(guī)模種植高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物，生產(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，以提高農(nóng)民的收益。大力推進以公司加農(nóng)戶為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工項目給予政策傾斜，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，提高加工能力，創(chuàng)立品牌，形成市場、企業(yè)、基地、農(nóng)戶緊密相連的聯(lián)合體，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技示范基地，切實增加農(nóng)民收入。

5 政府要轉(zhuǎn)變職能，提高服務意識

政府既要積極推進改革，又要充分考慮農(nóng)業(yè)科技的特點。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)過程中，要做到合理規(guī)劃，科學配置，認真研究制訂符合當?shù)貙嶋H情況的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，建立健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，促進土地優(yōu)化組合和使用。學習國內(nèi)外先進的經(jīng)驗，吸引更多的高水平農(nóng)業(yè)人才為當?shù)剞r(nóng)民提供科技服務和就業(yè)指導。銀行金融部門要加大對種養(yǎng)大戶、中小微企業(yè)、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的信貸支持力度，簡化手續(xù)，提高服務質(zhì)量；政府部門要在培訓新型農(nóng)民方面給與財政支持，全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，最終實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標。

總之，政府部門要轉(zhuǎn)變職能，本著農(nóng)民無小事的原則，解決和處理好農(nóng)民所想、所急和所盼的事情，促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面健康發(fā)展。要廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治創(chuàng)建活動，改廁改灶、美化綠化亮化家園、凈化環(huán)境，幫助和引導農(nóng)民創(chuàng)造便利、整潔、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境。著力解決好涉農(nóng)服務領(lǐng)域存在的突出問題，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強農(nóng)村社會化服務體系建設，做到老有所養(yǎng)、老有所依，老有所為。讓老百姓在上學、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老等方面得到更多的實惠。尤其要加大財政支持力度，幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)和文化修養(yǎng)，建設好社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民享受到更多的改革開放紅利，獲得更多的幸福感。

參考文獻

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