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建國前后中朝兩黨關(guān)系的初步形成

因?yàn)樵谥泄蚕到y(tǒng)中存在大量朝鮮族黨員和干部，而在朝鮮勞動(dòng)黨系統(tǒng)中存在一批曾在中國長期生活和工作的干部（甚至有人還保留著中國國籍），使得中朝“你中有我，我中有你”。這種情況既成為中共與朝鮮聯(lián)系的紐帶，也給他們處理關(guān)系帶來了麻煩和困難。

在全國政權(quán)尚未建立之時(shí)，中共與朝鮮之間還談不上國家關(guān)系，而兩黨關(guān)系也都籠罩在蘇聯(lián)的影響下，真正直接涉及雙邊關(guān)系的，主要就是東北朝鮮人的問題。在這方面，中共從世界革命的理念出發(fā)，在培養(yǎng)干部和輸送軍隊(duì)方面基本滿足了朝鮮的要求，但在處理邊民、邊境問題時(shí)，地方政權(quán)也感到了困惑。

模糊不清的“朝鮮人”國民屬性

隨著根據(jù)地日益鞏固、東北戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，中共開始加強(qiáng)地方政權(quán)的建設(shè)，并逐步開始以政府的名義解決邊境管理、居民國籍、政權(quán)形式等一系列問題。1947年6 月1日吉林省委通過的一個(gè)文件中指出：全省韓民占30%，而延邊地區(qū)韓民占70%，“因此正確地處理民族問題，如何重視朝鮮民族，發(fā)動(dòng)他們積極參加根據(jù)地的建設(shè)，是非常重要的問題”。

1948年8月5日，東北行政委員會(huì)頒發(fā)了“朝鮮人歸國暫行辦法”：凡申請(qǐng)歸國的朝鮮人，必須獲得所在地縣以上政府的批準(zhǔn)和北朝鮮人民委員會(huì)的復(fù)函同意，才可以按規(guī)定辦理手續(xù)。然而，這個(gè)規(guī)定還是沒有說清楚“朝鮮人”的國民屬性。為此，8月15日延邊地委做出決議，規(guī)定凡居住延邊并登記過戶籍的朝鮮族居民，為中國公民；家族在朝鮮而家長與財(cái)產(chǎn)在延邊，并經(jīng)過政府許可經(jīng)常往來的朝鮮居民，可承認(rèn)為中國公民。凡沒有登記戶籍者，或經(jīng)過批準(zhǔn)出國移住而返回者，為朝鮮僑民。此外還向省委建議，與朝鮮互相建立具有外交性質(zhì)的機(jī)關(guān)，及時(shí)處理和解決相關(guān)問題；考慮到朝鮮族的歷史習(xí)慣，適當(dāng)解決邊境地區(qū)生活必需品的交換問題；圖們江江源地區(qū)因江流改道造成國界不清，需要確定以主流為界，住在原地居民可依其自愿仍住原地或遷回本國。這個(gè)規(guī)定及所提建議已經(jīng)接近從國民屬性和國家關(guān)系角度考慮問題了。

然而，由于受到革命理念的影響，并考慮到延邊朝鮮族居民的觀念和感情，中共當(dāng)時(shí)還是沒有采取明確的劃分國籍的政策。1948年12月9日，中共延邊地委書記劉俊秀講到民族政策時(shí)，一方面提出：“確定居住在延邊境內(nèi)的朝鮮人民，承認(rèn)為中國境內(nèi)之朝鮮少數(shù)民族，是中華民主共和國的一部分。民主政府按民族平等的原則，給予朝鮮人民地權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)，并保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)之安全。”按此原則“嚴(yán)格區(qū)別公民與僑民”。另一方面又指出，“必須承認(rèn)中國境內(nèi)的朝鮮人民有原先自己的祖國——朝鮮民主共和國”。所以，當(dāng)他們的祖國受到侵略或威脅時(shí)，中國境內(nèi)的朝鮮人民就有責(zé)任去保衛(wèi)祖國。這無異于承認(rèn)東北的朝鮮人同時(shí)擁有兩個(gè)國籍，既可以作為中國公民參加解放戰(zhàn)爭，又可以隨時(shí)以朝鮮公民身份回國參加革命斗爭。這樣，中國境內(nèi)朝鮮人“少數(shù)民族化”的問題仍無法得到徹底解決。

解放軍中的朝鮮人

約4.8萬名朝鮮族官兵回國

直到新中國政權(quán)建立前夕，東北朝鮮人的問題還在纏繞著中共。在這個(gè)問題上，最讓中共感到棘手的，不是確定一般朝鮮居民的國民屬性，而在于革命隊(duì)伍內(nèi)部很多干部的身份及其觀念。1949年10月，中共中央明確指示：凡外國人請(qǐng)求加入中國共產(chǎn)黨者，均須經(jīng)中央組織部批準(zhǔn)，但東北境內(nèi)的朝鮮人除外。這種特殊性，一方面與這些朝鮮人屬于跨界民族有關(guān)；另一方面也涉及到中共與朝鮮的革命友誼。1949—1950年約4.8萬名朝鮮族官兵回國，就是一個(gè)典型事例。

一直以來，朝鮮勞動(dòng)黨和朝鮮政府與中共中央沒有任何直接聯(lián)系，第一次接觸就是朝鮮人民軍總政治部主任金一受朝鮮勞動(dòng)黨中央委托，索要中國人民解放軍編制內(nèi)朝鮮族部隊(duì)及裝備。對(duì)于朝鮮提出的要求，毛澤東滿口答應(yīng)：中國軍隊(duì)中有三個(gè)朝鮮師，兩個(gè)師駐扎在沈陽和長春，隨時(shí)可以全副武裝移交給朝鮮政府；另一個(gè)師正在作戰(zhàn)，戰(zhàn)斗結(jié)束才能調(diào)回。至于這些部隊(duì)所需彈藥，毛澤東回復(fù)：“朝方需要多少就能給多少?！备鶕?jù)斯大林得到的報(bào)告，毛澤東還說，有200名朝鮮軍官正在接受補(bǔ)充訓(xùn)練，一個(gè)月后可以派往朝鮮；如果朝鮮發(fā)生戰(zhàn)爭，我們將提供力所能及的一切。毛澤東說的立即交付的這兩個(gè)朝鮮師，就是一六四師和一六六師。

1949年12月29日，總參謀長聶榮臻電告正在莫斯科的毛澤東，第四野戰(zhàn)軍司令員林彪反映，目前在各部隊(duì)服役的朝鮮族官兵有16000人左右，其中排以上干部2092人。他們?cè)谲娭薪邮芙逃湾憻挘M(jìn)步很大，具有作戰(zhàn)、擴(kuò)軍和政治工作經(jīng)驗(yàn)。其中有些人在部隊(duì)南下后出現(xiàn)思想波動(dòng)，要求回國。林彪提出，“為了朝鮮人民的利益”，“想把這些經(jīng)過訓(xùn)練的干部送回朝鮮”。經(jīng)過一番商議，1950年1月中旬人民軍總參謀部作戰(zhàn)部長金光俠來到中國，又提出新的要求——帶走全部武器和裝備。毛澤東批示：同意照辦。

毛澤東同意金一的請(qǐng)求，以及批準(zhǔn)林彪關(guān)于送朝鮮族部隊(duì)回國的建議，都發(fā)生在1950年1月底之前。當(dāng)然，這支全副武裝且經(jīng)歷長期戰(zhàn)爭磨煉的部隊(duì)回到朝鮮時(shí)，金日成已經(jīng)摩拳擦掌準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)進(jìn)攻了，從而在客觀上增強(qiáng)了人民軍的戰(zhàn)斗力。不過，就戰(zhàn)爭準(zhǔn)備而言，金日成對(duì)此可能盼望已久，而當(dāng)時(shí)中國人還蒙在鼓里。實(shí)際上，中國同意或建議四野部隊(duì)中的朝鮮族官兵回國，主要是基于這樣一種認(rèn)識(shí)：他們本來就是朝鮮人，現(xiàn)在主動(dòng)要求回國，朝鮮又有所需要，而中共也承擔(dān)著國際主義義務(wù)，毛澤東一直想組建亞洲共產(chǎn)黨情報(bào)局，這樣做完全在情理之中。

若即若離，剪不斷、理還亂

歸納起來，在戰(zhàn)后初期至朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前這段時(shí)間，中共與朝鮮勞動(dòng)黨及朝鮮政府的關(guān)系非常微妙，同中共與其他各國共產(chǎn)黨的關(guān)系相比，也顯得十分特殊?？傮w來看，可以說是處在一種“若即若離”的狀態(tài)，對(duì)于這種情況，可以從下面幾個(gè)方面去理解。

一、中共和朝鮮勞動(dòng)黨都是革命黨，共同的革命目標(biāo)和理念把他們聯(lián)系在一起，馬克思主義的國際主義理論構(gòu)建了雙方關(guān)系的基礎(chǔ)。因此，他們之間的幫助是相互的。與此同時(shí)，中朝之間（尤其是在高層）幾乎沒有什么直接的組織聯(lián)系，與雙方有關(guān)的任何事情都要經(jīng)過蘇共的批準(zhǔn)，甚至需要通過莫斯科來溝通。其根本原因在于，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和世界革命潮流中，中共和朝鮮都處在莫斯科的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助下，中共尚未取得政權(quán)，朝鮮則是蘇聯(lián)的衛(wèi)星國。因此，他們之間的關(guān)系以及相互幫助的形式和程度，本質(zhì)上都取決于斯大林的對(duì)華政策和遠(yuǎn)東政策的需要。

二、在革命的進(jìn)程中，特別是因?yàn)檫@種革命發(fā)生在亞洲民族國家形成不久的歷史階段，革命政權(quán)的建立遇到了理論與現(xiàn)實(shí)的矛盾。按照馬克思主義的理論，革命應(yīng)該首先在一些歐洲發(fā)達(dá)國家同時(shí)爆發(fā)，即世界革命，其邏輯的結(jié)果就是消滅國家和民族，建立共產(chǎn)主義的大同世界。在現(xiàn)實(shí)中，革命首先在落后的俄國爆發(fā)，現(xiàn)在又發(fā)生在兩個(gè)更加落后的亞洲國家，世界大同的目標(biāo)顯然是可望而不可即的。中共和朝鮮勞動(dòng)黨接管或建立的在地理上相互連接的兩個(gè)民族國家，在理論上應(yīng)該是統(tǒng)一的、同一的革命政權(quán)，但實(shí)際上是各自獨(dú)立而無法融合的不同政治體。這在冷戰(zhàn)時(shí)期的社會(huì)主義國家間乃是一種普遍現(xiàn)象，也是它們之間關(guān)系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

三、在此期間，中朝兩黨還要面對(duì)一個(gè)特殊問題：長期生活在中國的大量朝鮮人屬跨界民族，直到新中國成立時(shí)，他們多數(shù)人的國籍尚未確定，無論一般居民還是革命者，都存在強(qiáng)烈的民族情緒，而缺乏對(duì)中華民族的認(rèn)同感。尤其是因?yàn)樵谥泄蚕到y(tǒng)中存在大量朝鮮族黨員和干部，而在朝鮮勞動(dòng)黨系統(tǒng)中存在一批曾在中國長期生活和工作的干部（甚至有人還保留著中國國籍），使得中朝之間有著一種“剪不斷、理還亂”的聯(lián)系，簡直就是“你中有我，我中有你”。這種情況既成為中共與朝鮮聯(lián)系的紐帶，也給他們處理兩黨及以后兩個(gè)政權(quán)關(guān)系帶來了麻煩和困難。

四、隨著在內(nèi)戰(zhàn)中取得軍事勝利和地方政權(quán)的建立，中共開始從國家關(guān)系和國民屬性的角度考慮并處理中國的朝鮮民族問題。中共對(duì)于東北朝鮮人的國籍問題，朝鮮民族的屬性問題，以及政權(quán)建設(shè)中的民族區(qū)域自治問題，都有一個(gè)根據(jù)需要而認(rèn)識(shí)不斷深化的過程。但是，總體思路仍然沒有擺脫蘇聯(lián)的影響和世界革命的框架，無論處理國際關(guān)系還是黨際關(guān)系，朝鮮似乎都有一種特殊性。

這種看似親近實(shí)則疏遠(yuǎn)的狀態(tài)，在中國革命成功后許多年還是中朝關(guān)系的主要特征之一。

（《近代史研究》2016年第2期）