李璐

摘 要：隨著我國計劃生育政策的變化，尤其是國家逐漸放開了“二胎政策”，使得計劃生育工作的難度有所增加，為此計劃生育工作需要及時調(diào)整工作重點，提高人們對計劃生育政策的正確理解，本文通過論述醫(yī)院計劃生育管理的現(xiàn)狀，提出具體提高醫(yī)院計劃生育管理工作的具體細節(jié)。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；計劃生育管理；加強

計劃生育工作為基本國策，對我國的人口和發(fā)展問題，有著不可忽視的積極作用，我院有職工2400余人，女職工占全院總?cè)藬?shù)的79.22%，其中<50歲的育齡婦女占女職工總數(shù)的96.45%，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》等相關(guān)法律、法規(guī)及條例，我院不斷完善計劃生育管理工作的各項制度，以人為本，加大計劃生育宣傳，積極落實獎勵政策，使我院的計劃生育管理工作有了很大的進步，實行了信息化管理。但是在計劃生育工作服務(wù)管理模式方面還需要進一步的探討，現(xiàn)將我院的計劃生育服務(wù)管理工作做一概述。

一、醫(yī)院計劃生育管理工作存在的問題

（一）傳統(tǒng)的管理形式簡單，宣傳內(nèi)容單一。計劃生育管理工作中存在著傳統(tǒng)行政干預(yù)的主觀管理模式和強制觀念，導(dǎo)致員工產(chǎn)生負面的思想。計劃生育宣傳教育工作缺乏對于實際情況和空洞理論之間的聯(lián)系。宣傳內(nèi)容單一，計劃生育工作局限于傳達政策思想，形式為于報告會、發(fā)文件等。

（二）醫(yī)院年輕職工存在的問題?，F(xiàn)代人們的思想變化非常快，尤其是年輕醫(yī)護人員，他們的個性思想更加突出，他們認為計劃生育屬于個人隱私，認為單純的計劃生育宣傳枯燥乏味，也不愿意參加醫(yī)院舉辦的各種計劃生育宣傳工作。

二、樹立計劃生育工作新理念，為職工提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

針對計生工作現(xiàn)階段存在的問題，轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作思路，實現(xiàn)計生工作從傳統(tǒng)的自上而下的管理向自下而上的轉(zhuǎn)變，了解職工需求，為職工提供全方位的服務(wù)，促進計劃生育工作的順利開展。

（一）實現(xiàn)自上而下的管理向自下而上的轉(zhuǎn)變。我院建有有計劃生育宣傳員隊伍，院內(nèi)每一個科室都設(shè)有一名計劃生育宣傳員，每年對計劃生育宣傳員進行政策、法規(guī)的培訓(xùn)，計劃生育宣傳員平日在職工的日常生活中認真宣傳計劃生育政策，及時了解職工的個人信息，了解育齡職工婚育的具體情況及需求，建立科室計生管理數(shù)據(jù)，按照計劃生育宣傳員雙月報表形式及時反饋，計劃生育辦公室全面掌握全院情況站在職工的角度上思考和分析、制定計劃、開展工作。

（二）提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育管理工作重要性的認識。強化醫(yī)院的計劃生育管理工作需要取得醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，如果沒有醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，那么就不能對醫(yī)院工作人員形成一定的約束力，因此醫(yī)院計劃生育管理人員要及時與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)就醫(yī)院的計劃生育工作開展情況進行匯報與溝通，以此取得醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持，提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育管理工作的認識，讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)意識到計劃生育管理工作對醫(yī)院發(fā)展的重要性。

三、建立目標管理機制

體制建設(shè)在計劃生育管理工作中至關(guān)重要，因此就需要建立健全計劃生育工作管理機制，用制度來對管理工作進行約束。一是要成立由專職人員負責(zé)的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，并下設(shè)辦公室，對計劃生育工作實行信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化管理；二是要對包括計劃生育工作程序及計劃生育藥具使用管理制度，出生醫(yī)學(xué)實名登記和《出生醫(yī)學(xué)證明》使用、發(fā)放、管理工作制度，出生死忙登記報告管理制度終止妊娠藥物和終止妊娠手術(shù)管理制度，孕情檢查和訪視制度等關(guān)于生育的制度進行完善，并加強對制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理。此外，建立健全醫(yī)院的三級請假制度，即員工婚產(chǎn)假必須由所在科室、計劃生育辦公室和人力資源部三方核實簽字后，方可批準。

四、轉(zhuǎn)變醫(yī)院計生管理模式，堅持以人為本的管理模式

醫(yī)院將員工利益作為工作計劃的出發(fā)點和落腳點，圍繞以人為本的管理理念開展醫(yī)院計生管理工作。要實現(xiàn)員工利益與計生管理服務(wù)的有機結(jié)合，首先改變傳統(tǒng)的強制計生管理模式，將民主意識引入到計生管理工作中，形成醫(yī)院計生管理職工代表大會制度，定期開展計生管理工作會議，其次將服務(wù)意識引領(lǐng)到計生管理工作中，醫(yī)院計生管理人員要及時了解員工的個人信息，根據(jù)員工的信息建立計生管理數(shù)據(jù)庫，以便及時跟蹤員工的個人生育情況，同時醫(yī)院

也要定期為職工提供生殖健康檢查，生育健康講座以及發(fā)放計生用品等。

五、信息化管理

為了方便計劃生育的日常工作，從而建立了員工計劃生育管理信息系統(tǒng)。每年深入科室摸底調(diào)查，對每位員工結(jié)婚、妊娠、生育、辦理《生育服務(wù)證》及《獨生子女父母光榮證》的信息進行詳細登記備案并錄入信息管理系統(tǒng)。

六、宣傳工作的重要性

醫(yī)院開展計生工作，宣傳工作一直處于重要的位置，通過宣傳營造氛圍促監(jiān)管。一方面，隨著醫(yī)院職工的增多，打擊“兩非”，督促職工落實“五率”，安排查環(huán)查孕等計生管理難度計生管理難度越來越大。另一方面，計劃生育工作涉及面廣、政策性強，遇到的問題各式各樣，醫(yī)院必須從科普宣教、知識培訓(xùn)多方面出發(fā)，注重宣傳，強化監(jiān)督，為計劃生育工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。宣傳作為一種先導(dǎo)性工作，只有從群眾需求出發(fā)，通過宣傳才能提高計生政策的覆蓋面，才能提高群眾對計生知識、政策的了解。

七、醫(yī)院計生宣傳工作的路徑和做法

亳州市人民醫(yī)院廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，營造良好的計生宣傳輿論氛圍。通過各種宣傳方式的綜合運用，人口計生工作取得了明顯的效果。

第一，現(xiàn)有固定計生宣傳欄，協(xié)助宣教室每季度出版計生宣傳欄一期。在重大節(jié)日、紀念日懸掛計生宣傳橫額，宣傳計劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，使育齡群眾自覺執(zhí)行人口與計劃生育政策。

第二，積極協(xié)助人力資源部組織當年新畢業(yè)分配職工崗前計劃生育政策、法律法規(guī)培訓(xùn)209人，參加學(xué)習(xí)率100%。

第三，以孕婦學(xué)校為陣地舉辦培訓(xùn)班、知識講座等方式開展計生政策法規(guī)知識培訓(xùn)。

第四，利用辦理各種證件機會對新婚夫妻和育齡職工進行計生基本知識教育，努力提高人口和計生知識的知曉率，教育和引導(dǎo)群眾樹立、科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，使新型的婚育觀念逐步被職工接受。醫(yī)院在醒目位置張貼人口與計劃生育法、計劃生育管理條例等標語并定期開設(shè)計生宣傳專欄，宣傳計生工作方針政策、優(yōu)生優(yōu)育知識，以提高全民防病治病水平；醫(yī)院B超室、藥房、婦產(chǎn)科、檢驗科均張貼有計生工作警示牌，提醒工作人員及來院檢查人員依法依程序辦事。

第五，醫(yī)院狠抓醫(yī)務(wù)人員計生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，針對婦產(chǎn)科和B超室工作人員，開展專題計生知識及有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，還不定期主辦計生工作培訓(xùn)班，召集計生工作人員、育齡婦女進行宣傳培訓(xùn)。

第六，醫(yī)院專職計生工作人員積極組織職工參加人口與計生活動，指導(dǎo)育齡女職工自我保健，并對職工結(jié)婚、懷孕、生育和計劃生育手術(shù)情況及時登記備案。計生工作人員還隨時走訪單位內(nèi)育齡婦女，向她們宣傳計生政策及法律法規(guī)，普及計生科學(xué)知識，開展生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育工作，將計生宣傳工作覆蓋到每個人。

第七，為使各項責(zé)任目標落到實處，我院實行層級動態(tài)管理責(zé)任制，狠抓責(zé)任落實。杜運志院長分別與各中心、科室、黨支部、工會小組層層簽訂計劃生育責(zé)任書達150多份。同時，實行院科兩級領(lǐng)導(dǎo)計生對象責(zé)任制，將計生目標任務(wù)分解到科室，責(zé)任落實到人，從而確保措施落實到位。

八、結(jié)論

新時期我院計劃生育工作樹立“以人為本，服務(wù)職工”的工作理念，創(chuàng)新工作思路，改變行政干預(yù)式管理思想，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為計劃生育工作的結(jié)合點，由單純防止意外妊娠向查病、防病，提供健康保健相結(jié)合上轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對象上，由育齡女職工向全體職工、人生全過程上轉(zhuǎn)變；在服務(wù)形式上，由職工上門要服務(wù)向主動上門提供服務(wù)上轉(zhuǎn)變，全面服務(wù)職工，真正做到管理中有服務(wù)，服務(wù)中有管理，確保人我院口和計劃生育目標的實現(xiàn)，促進人口和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。（作者單位：亳州市人民醫(yī)院計生辦）