王雅麗，中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院講師，研究方向：知識產(chǎn)權(quán)。

中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善與發(fā)展

摘要：當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)社會，知識產(chǎn)權(quán)是科技進(jìn)步的基礎(chǔ)，我國在制定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)時，一定要適應(yīng)當(dāng)前的國情，實現(xiàn)權(quán)力平衡，要對我國法律文化和經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)構(gòu)有深入的了解，從而與國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理且準(zhǔn)確的結(jié)合。只有這樣，制定的知識產(chǎn)權(quán)才能實現(xiàn)統(tǒng)一，才能從真正意義上對科技法律進(jìn)行完善和補充。此外，我們在理解知識產(chǎn)權(quán)理論和制定法律制度的時候，一定要從“知識權(quán)”的角度出發(fā)，只有如此，才能讓知識產(chǎn)權(quán)普遍化和大眾化。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；權(quán)力平衡；科技進(jìn)步

中圖分類號：F204文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2016）01-0053-03

科學(xué)技術(shù)對于人類社會的發(fā)展有著不可替代的作用。我國古代科學(xué)技術(shù)水平相對于其它國家而言非常高，但是隨著時代的發(fā)展，我國的科學(xué)技術(shù)水平逐步落后甚至產(chǎn)生很大差距。多年來，我國一些學(xué)者認(rèn)為人口規(guī)模、家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、生產(chǎn)方式、考試制度、價值觀念、研究方法等等是制約科技發(fā)展的因素，實際上，法律制度、知識普及、技術(shù)交易以及科學(xué)積累等才是制約科技發(fā)展的重要因素。自從鄧小平同志提出改革開放之后，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)得到了飛速的發(fā)展，用實踐證明了第一生產(chǎn)力是科學(xué)技術(shù)。但是，科學(xué)技術(shù)要想得到穩(wěn)態(tài)的發(fā)展，就必須進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新的同時要重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。但是，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)之間并不是呈現(xiàn)簡單的線性關(guān)系，保護(hù)并不是守舊，而是要把科技創(chuàng)新用于鞏固優(yōu)勢、擴(kuò)大市場份額，只有對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理的保護(hù)，才能從真正意義上促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。因此，我國要想順利地過渡到環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，就必須均衡各方的利益和權(quán)力，通過合理保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)來促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

一、知識產(chǎn)權(quán)的定位和平衡

隨著知識產(chǎn)權(quán)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)和人們的生活息息相關(guān)，因此，必須思考和解決跟知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的權(quán)利與體系。知識產(chǎn)權(quán)不僅僅是請求權(quán)，更是自由權(quán)，如果僅僅憑借國家的尊重和干預(yù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法真正實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的，國家權(quán)力還必須積極進(jìn)行構(gòu)建。共享性與公開性使得每個人都能有選擇的進(jìn)行知識創(chuàng)造，因此就會產(chǎn)生各種新型的知識成果，而國家有責(zé)任和義務(wù)為公民保證施展才華的機(jī)會，應(yīng)該讓他們的權(quán)益受到法律的保護(hù)。

經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展歷程中，我國與西方國家的差距已經(jīng)表明了，科學(xué)技術(shù)要想進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)要想繁榮，就必須有完備的知識產(chǎn)權(quán)保障制度。[1]當(dāng)前人們在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過程中，更加需要市場、方法和知識，科技創(chuàng)新是一種高風(fēng)險的事業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的投資具有一定的風(fēng)險，帶有很強的不確定性，在這種環(huán)境下，如果我國法律不對其進(jìn)行保護(hù)，很多創(chuàng)新主體將不再繼續(xù)研究，那么科學(xué)技術(shù)的發(fā)展勢必會受到阻礙，我國經(jīng)濟(jì)也難以得到繁榮發(fā)展。對于當(dāng)前的知識經(jīng)濟(jì)社會而言，資本、勞動力以及自然資源給經(jīng)濟(jì)增長做出的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有科技創(chuàng)新大，因此，國家必須制定一定的法律法規(guī)來保障創(chuàng)新主體的權(quán)益，讓他們投入的資金能夠得到相應(yīng)的回報，讓科技創(chuàng)新逐漸向可持續(xù)發(fā)展過渡，從而提高我國科學(xué)技術(shù)水平，增強我國綜合國力。[2]

隨著權(quán)力體系的不斷發(fā)展，把知識產(chǎn)權(quán)融入法律權(quán)利體系中已經(jīng)是一種必然的趨勢，同時這也是一種內(nèi)化科技成果的方式，不過即便如此，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)并不是無限制地提高對科技創(chuàng)新的保護(hù)程度。我們在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時，必須意識到由于我國過分重視貿(mào)易自由和私權(quán)保護(hù)，我國當(dāng)前的發(fā)展已經(jīng)逐漸趨于不均衡，已經(jīng)在很大程度上威脅到文化多樣性、公共健康、糧食安全、知識共享的維護(hù)，這也反映出了在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的同時體現(xiàn)出來的一種矛盾，也就是社會公眾權(quán)益和獨占權(quán)之間的關(guān)系。在早期的工業(yè)社會中，人們更加重視知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益，因為只有不斷地進(jìn)行創(chuàng)造，才能讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能帶動生產(chǎn)力的發(fā)展，因此在早期社會，通過保障知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益來帶動社會發(fā)展被視為是一種理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑?。?dāng)時隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，到如今我國已經(jīng)積累了非常豐富的科技成果，人們生活的各個領(lǐng)域都有非常突出的成果，面對如此多的科學(xué)技術(shù)成果，我們當(dāng)前的任務(wù)就是如何才能將這些成果進(jìn)行公平的分配，人們的精神生活和物質(zhì)生活都與享有的知識產(chǎn)品有關(guān)系，如果法律對知識保護(hù)的門檻太高，那么很大一部分弱勢群體勢必會無法享受知識產(chǎn)品，就會損害其生活質(zhì)量。

因此，我們對制定知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度的時候，一定要重視激發(fā)人民的實干精神和創(chuàng)新意識，同時也要激勵大眾的再創(chuàng)造熱情和分享成果的意識，因此要適當(dāng)?shù)仄胶獠煌黧w之間的權(quán)利。具體而言，對于知識產(chǎn)權(quán)的地位要有明確的界定，在制定權(quán)利體系的時候，一定要對其效力等級進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐郑煌A段的權(quán)利受到損害或者發(fā)生沖突的時候，那么應(yīng)該優(yōu)先考慮保護(hù)更高等級的基本權(quán)利。比如說，表達(dá)自由權(quán)、生存發(fā)展權(quán)以及生命健康權(quán)，在必要的時候就要凌駕于知識產(chǎn)權(quán)之上，優(yōu)先得到保護(hù)。[3]其次，面對權(quán)利沖突，我們一定要明確處理的機(jī)制與辦法，只有這樣才能保障和增強法律的權(quán)威性和正當(dāng)性，才能合理配置大眾共同享受的權(quán)利保障體系。

總之，立足于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀而言，接受保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容以及數(shù)量永遠(yuǎn)不能超越這段時間之內(nèi)我國生產(chǎn)力的發(fā)展水平以及我國社會資源的承受能力。根據(jù)我國的立法傳統(tǒng)，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度應(yīng)該與從知識產(chǎn)權(quán)中公眾能夠獲取的利益程度成正比關(guān)系。[4]所以，知識產(chǎn)權(quán)和別的權(quán)利之間的關(guān)系，需要通過法律來進(jìn)行平衡，也只有通過法律才能協(xié)調(diào)人類、國家和個人所享受的利益，才能真正實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能在社會的發(fā)展過程中避免知識產(chǎn)權(quán)走向商業(yè)化。

二、知識產(chǎn)權(quán)國策

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的國策，一定符合我國當(dāng)前的需要，對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)性、立法的統(tǒng)一性，以及我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的持續(xù)性而言，我國現(xiàn)行憲法的不完善是非常不利的，因為當(dāng)前“技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造”“獎勵科學(xué)研究成果”“普及科學(xué)技術(shù)知識”“社會科學(xué)事業(yè)”“自然科學(xué)事業(yè)”還沒有進(jìn)入當(dāng)前的憲法，并且憲法的第二十條已經(jīng)明確規(guī)定了這些項目并不是真正的知識產(chǎn)權(quán)，這就導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)以及權(quán)利的享有和分配過程中沒有憲法的指引，因此即使是國家，也很難對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的整改和調(diào)整。我們的社會主體在知識產(chǎn)權(quán)的享受上，程度千差萬別，但是都沒有有效的救濟(jì)渠道。與我國不同的是，美國已經(jīng)把“促進(jìn)工藝進(jìn)步和促進(jìn)科學(xué)進(jìn)步的發(fā)明和著作”寫入了憲法，這就保障了發(fā)明工藝所有人的權(quán)益，我國在指定法律的時候也可以借鑒美國的智慧。美國是世界上第一個把知識產(chǎn)權(quán)納入憲法的國家，這就奠定了美國成為超級大國的地位，成為世界上的創(chuàng)新型國家，這也得益于美國憲法制定者的睿智。因此，只有對知識產(chǎn)權(quán)指定處明確的法律體系，才能真正落實和保障公民的知識產(chǎn)權(quán)，同時這也是我國建立創(chuàng)新型國家的必經(jīng)之路。

根據(jù)各個國家的發(fā)展來看，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)必須制定一個前瞻性的、全局性的目標(biāo)，要經(jīng)過一個漫長的過程，在這個漫長的過程中，可以把目標(biāo)進(jìn)行分類。過渡保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)會阻礙發(fā)展中國家的發(fā)展，發(fā)展中國家在面對外來知識產(chǎn)品的強大壓力下，還沒有實力保障本國知識產(chǎn)品，因此，對于發(fā)展中國家而言進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新并不是主要動力，進(jìn)行技術(shù)模仿才是最重要的。事實上，發(fā)達(dá)國家也不是一蹴而就的，都是經(jīng)過發(fā)展中國家的時期，然后慢慢強大起來的。

而我國從改革開放以來，并沒有做好充分的準(zhǔn)備，就盲目進(jìn)入到國際市場的競爭和保護(hù)中，沒有經(jīng)歷過渡階段。當(dāng)前我國保障知識產(chǎn)權(quán)的程度與我國經(jīng)濟(jì)水平相比已經(jīng)比較高，很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體由于沒有了原來的優(yōu)勢，就試圖用知識產(chǎn)權(quán)來謀取利潤和控制市場，很多跨國公司憑借我國過渡保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，長驅(qū)直入壟斷資本，利用掠奪性定價、價格歧視、私有專利等方式來阻止我國企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，所以當(dāng)前我國在農(nóng)業(yè)、軟件行業(yè)、制藥行業(yè)、能源行業(yè)、高科技行業(yè)，沒有缺乏世界領(lǐng)先的企業(yè)和技術(shù)。因此，我國一定要積極爭取保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)權(quán)，在增強我國自主創(chuàng)新能力的同時，細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)條文，在符合“國際知識產(chǎn)權(quán)公約”的前提下，正確對待彈性條款，從而根據(jù)階段性、框架性和原則性規(guī)則來制定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的方案，從而讓該方案符合我國文化傳統(tǒng)，適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展水平，同時還能促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。

三、知識產(chǎn)權(quán)法典的制定

由于跨國公司擁有先進(jìn)的技術(shù)以及維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的成熟機(jī)制，加上其所在國家對知識產(chǎn)權(quán)制定了非常嚴(yán)密的法律體系，因此他們在中國市場上占有非常強勢的地位，他們的母國不僅僅給他們營造了很好的競爭環(huán)境，還維護(hù)他們在別國的優(yōu)勢，給他們提供準(zhǔn)入別國市場的機(jī)會。比如特別條款中的第三百零一條通常會被美國作為貿(mào)易法的依據(jù)，并以此作為武器在很多地區(qū)和國家對美國公司進(jìn)行保護(hù)。而在我國，知識產(chǎn)權(quán)人還沒有在競爭中得到完全保護(hù)，當(dāng)然在與跨國公司競爭的時候勢必處于弱勢地位。知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)過程中與很多現(xiàn)行的法規(guī)都存在交疊和沖突的地方，這讓很多厲害關(guān)系人、裁判者、執(zhí)法者以及立法者都非常困擾，更不用說通過維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)來創(chuàng)新科學(xué)實際，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。所以，在制定知識產(chǎn)權(quán)法典的時候，一定要統(tǒng)一根本原則，只有這樣才能營造出一種法律環(huán)境來實現(xiàn)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，合理利用現(xiàn)有的知識成果，同時也能為我國知識產(chǎn)權(quán)在國外市場中的發(fā)展提供堅實的后盾。

但是，當(dāng)前我國在針對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行立法的過程中，都是由知識產(chǎn)權(quán)部門單獨行動，并沒有知識產(chǎn)權(quán)的普遍實用性，也沒有把知識產(chǎn)權(quán)貫穿到各行各業(yè)的規(guī)定，很多條文只是簡單進(jìn)行重復(fù)，很多規(guī)則都有交叉的現(xiàn)象，但是這些規(guī)則還并不完全相同，這就導(dǎo)致在不同的法律中，同樣的事件出現(xiàn)了不同的表述，不同的實用范圍。針對這種沖突當(dāng)前還沒有得到有效的解決。加之，知識產(chǎn)權(quán)涉及面非常廣，而且非常零亂，很多涉及到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條文還在其他部門、其他規(guī)章、其他法規(guī)和法律中，各個法律法規(guī)和部門權(quán)限不清、分工不明，如此一來，在針對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行立法的時候，就會產(chǎn)生疏漏；反過來如果立法存在偏差，那么就會出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、政出多門的弊端，對于司法的進(jìn)行產(chǎn)生阻礙作用，從而影響知識產(chǎn)權(quán)體系的完善，使得科學(xué)技術(shù)發(fā)展和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)之間不協(xié)調(diào)。

之所以會出現(xiàn)交叉的現(xiàn)象是因為我國立法的主題、立法的層次和立法的領(lǐng)域比較多，很多部門都本別起草了規(guī)范性的法律條文，但是各個部門之間是獨立的，因此在法律條文的起草過程中無法進(jìn)行銜接。因此，在制定知識產(chǎn)權(quán)法典的時候一定要統(tǒng)一進(jìn)行制定，要從統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的原則出發(fā)，來制定知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范，只有這樣制定的內(nèi)容才能實現(xiàn)和諧、有效和自洽，才能最大程度緩解地方和部門立法時存在的自立性和局限性。這樣一來，法官在處理案件的時候，才能準(zhǔn)確地找到相關(guān)依據(jù)，避免面對不同層級的法律條文不知所措的局面。

具體而言，附則、分則和總則構(gòu)成了中國知識產(chǎn)權(quán)法典。基本原理是總則部分主要規(guī)定的內(nèi)容，其中涉及到立法的原則、目的，知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)、范圍和概念，知識產(chǎn)權(quán)的客體、主體、運用的原則、取得的原則、產(chǎn)生的原則，侵權(quán)行為的判斷、效力的范圍、界定，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的方式，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，救濟(jì)的方式、程序，以及知識產(chǎn)權(quán)的限制與濫用，等等。而分則是整個法典的主體部分，各種權(quán)都應(yīng)該包括在其中，而各個權(quán)限之間應(yīng)該協(xié)調(diào)合作、辯證統(tǒng)一，對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分類管理，從而補充當(dāng)前單行的法律法規(guī)，這樣才能完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的體系。而附則主要體現(xiàn)了其他法律法規(guī)與法典生效的時間和關(guān)系。

四、發(fā)展

對于人類的發(fā)展而言，誕生知識權(quán)是非常重要的，這不僅進(jìn)傳播知識，更能利用知識，還能讓知識為人類的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。所以，必須對我國的法律文化和社會結(jié)構(gòu)深入了解，針對當(dāng)前的國情，進(jìn)一步完善法律制度，制定知識產(chǎn)權(quán)法典。不過，我們也應(yīng)該意識到，在知識創(chuàng)新能力至關(guān)重要的今天，國家軟實力已經(jīng)成為各個國家之間較量的砝碼，當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)法理論已經(jīng)比較局限和滯后了，因此必須立足當(dāng)前國際社會發(fā)展的趨勢和我國發(fā)展的國情來完善知識權(quán)法理論。

在社會發(fā)展的進(jìn)程中我們可以發(fā)現(xiàn)，權(quán)利隨著社會共同體的發(fā)展也在不斷地發(fā)展，權(quán)利始終跟隨著社會發(fā)展的步伐，不管是社會權(quán)還是自由權(quán)都是這樣產(chǎn)生的。當(dāng)前我國社會已經(jīng)進(jìn)入到知識社會時代，因此知識權(quán)也應(yīng)該順應(yīng)時代誕生了，這是歷史發(fā)展過程中的必然趨勢。只有出現(xiàn)知識權(quán)，才能指引人們?nèi)绾卧谥R經(jīng)濟(jì)時代傳輸信息、獲取知識、追求智慧，才能讓人們在知識經(jīng)濟(jì)社會中得到發(fā)展，實現(xiàn)生存的價值。在法律上反映人們知識活動的規(guī)律稱之為知識權(quán)，就是人作為主體對客體知識的追求，從而形成了一種動態(tài)的關(guān)系。

實際上，知識產(chǎn)權(quán)在不斷地向知識權(quán)發(fā)展，從很多國際公約中都可以發(fā)現(xiàn)這一趨勢。知識權(quán)可以激發(fā)人的智慧，讓人們不斷追求知識，從而豐富自己的知識量，而且還能保障人們自由地分享成果和傳輸信息，從而促進(jìn)共同發(fā)展，實現(xiàn)社會均衡發(fā)展。從本質(zhì)上而言，知識權(quán)是個體在社會中生存的需要，是社會化過程中的一種需要，是參與文化、政治、經(jīng)濟(jì)生活的基本權(quán)利，文化繁榮和社會進(jìn)步是產(chǎn)生知識權(quán)的基礎(chǔ)，只有社會營造好的環(huán)境，才能保證人們共享成果和創(chuàng)造知識。知識權(quán)主要包括，保留生物多樣性、文化多樣性的權(quán)利，受教育的權(quán)利、獲取信息的權(quán)利，信息自由的權(quán)利，表達(dá)自由的權(quán)利，等等。在今后完善知識權(quán)體系的時候，一定要對知識權(quán)的內(nèi)涵有明確的界定，要實現(xiàn)各個權(quán)利之間的均衡發(fā)展，從而制定保障機(jī)制來保障各個權(quán)利的實現(xiàn)和平等的發(fā)展，只有這樣才能同社會權(quán)一樣，讓知識權(quán)也成為一種普惠性的權(quán)利。因此，如何對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行理論和實踐研究是今后研究一個重點領(lǐng)域，也是必須解決的課題。

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責(zé)任編輯：楊國棟