王崇亮

入刊理由

南方絲綢之路，是我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。誠(chéng)然，擁有面向“三亞”、肩挑“兩洋”獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的云南，在“南方絲綢之路”建設(shè)中占有重要地位。況且，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”是新時(shí)期中國(guó)提升對(duì)外開放的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。云南要建設(shè)旅游大省，如何抓住千載難逢的機(jī)遇，整合資源發(fā)展“新南方絲綢之路”旅游，提升云南旅游形象和做大做強(qiáng)旅游品牌，是政府和業(yè)界必須認(rèn)真思考的問題。

解析南絲綢之路發(fā)展進(jìn)程

建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”是新時(shí)期中國(guó)提升對(duì)外開放的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰彼枷氲奶岢觯_了我國(guó)全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的新篇章，為加強(qiáng)區(qū)域合作提供了新平臺(tái)，同時(shí)也為我國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展提供了新機(jī)遇，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。南方絲綢之路的建設(shè)是目前世界最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d項(xiàng)目，也是我國(guó)最具戰(zhàn)略意義的能源通道，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境中處于重要地位。由于南方絲綢之路是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，使得擁有面向“三亞”、肩挑“兩洋”獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的云南在“南方絲綢之路”建設(shè)中占有重要地位。

南方絲綢之路，又名“蜀身毒道”，總長(zhǎng)約2000公里，是中國(guó)最古老的國(guó)際通道之一。全程以四川成都為起點(diǎn)，途徑云南大理、保山、德宏進(jìn)入緬甸再通往印度，進(jìn)而遠(yuǎn)達(dá)中亞和歐洲的交通要線。

南方絲綢之路與北方絲綢之路，同為中國(guó)古代對(duì)外交通貿(mào)易和文化交流的重要通道，都曾在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交方面創(chuàng)造了輝煌的歷史功績(jī)。然而根據(jù)歷史資料記載，南方絲綢之路的形成至少早于北方絲綢之路兩個(gè)世紀(jì)，而且在北方絲綢之路衰落后，由于地理毗鄰關(guān)系，加之云南各民族長(zhǎng)期在與周邊國(guó)家人民形成了睦鄰友好以及親緣關(guān)系，南亞、東南亞國(guó)家通過(guò)南方絲綢之路同中國(guó)進(jìn)行的貿(mào)易從未中斷過(guò)。特別是近代以來(lái)，先后修建和開辟的滇越鐵路、滇緬公路、史迪威公路、駝峰航線、中緬油氣管道，始終把云南與東南亞、南亞國(guó)家緊密聯(lián)系在一起。可見，南絲綢之路不僅是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之路、對(duì)外交往之路、文化傳播之路，更是和平友好之路。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。“南方絲綢之路”是新形勢(shì)下我國(guó)面向西南對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略布局，符合全方位對(duì)外開放和西部大開發(fā)的需要，也是我國(guó)與周邊國(guó)家沿著歷史足跡，共同譜寫友好交往和互利合作的重要篇章。因而新南方絲綢之路是構(gòu)建“一帶一路”不可或缺的部分，也是民眾基礎(chǔ)較好的一段陸地絲綢之路。

2016年4月，在云南省旅游發(fā)展委員會(huì)召開的“發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建南方絲綢之路旅游文化圈”會(huì)議中，云南省旅游發(fā)展委員會(huì)黨組成員、副主任陳述云指出：云南旅游業(yè)的發(fā)展目前取得了可喜的成效，然而目前鄰省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)，因此新南方絲綢之路構(gòu)想的提出和實(shí)施應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)云南旅游進(jìn)入一個(gè)新型前行的發(fā)展階段，促進(jìn)云南旅游大省轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐?qiáng)省。

探索南絲綢之路發(fā)展新模式

南方絲綢之路是云南旅游業(yè)的特色品牌，云南各地區(qū)應(yīng)當(dāng)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)程，鞏固和擴(kuò)大南絲綢之路的旅游宣傳和國(guó)際合作效果。因此，我個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面開展新絲綢之路的發(fā)展建設(shè)工作：

充分發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大輻射半徑。云南作為新南方絲綢之路建設(shè)的重要成員，在與周邊國(guó)家的地緣相近、人緣相親方面有著顯而易見的優(yōu)勢(shì)。我向來(lái)認(rèn)為“文化輻射半徑有多大，市場(chǎng)就有多大”。由于云南處于南方絲綢之路要道，與越南、老撾、緬甸三國(guó)接壤，境內(nèi)民族與周邊國(guó)家民族在文化、語(yǔ)言、習(xí)俗上都有著很多共通性，千年來(lái)相互間都有著頻繁的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，這樣優(yōu)越的條件是我國(guó)其他省份都不具備的，因此，云南可以以旅游業(yè)為引導(dǎo)推動(dòng)南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，同時(shí)向北倚重成渝城市圈，并向東連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成腹地，向南通過(guò)重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)等融入東盟和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，使云南順勢(shì)成為“面向南亞、東南亞的輻射中心”。

緊抓南方絲綢之路發(fā)展機(jī)遇，加速延邊口岸建設(shè)。毋庸置疑，在未來(lái)幾年中，云南在我國(guó)對(duì)外開放新格局中勢(shì)必會(huì)扮演者重要的角色。因此，云南應(yīng)該堅(jiān)持與鄰國(guó)為善、以鄰國(guó)為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現(xiàn)親、誠(chéng)、惠、容的理念。深化互利共贏格局，找準(zhǔn)與周邊國(guó)家有效合作的契合點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。務(wù)必將重點(diǎn)放在瑞麗、河口、磨憨三個(gè)口岸的建設(shè)上，形成與鄰國(guó)的貿(mào)易自由區(qū)。其實(shí)，目前三個(gè)口岸的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，比如在瑞麗，中緬邊境貿(mào)易正在逐步發(fā)展，市場(chǎng)需求在增加；而河口的老街，邊境經(jīng)濟(jì)合作也在緊鑼密鼓的進(jìn)行；老撾對(duì)中國(guó)的出口加工業(yè)需求量很大，磨憨口岸與老撾的貿(mào)易往來(lái)如火如荼。我想，通過(guò)這三個(gè)邊境城市自由貿(mào)易的互通勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)整個(gè)云南的發(fā)展。

突出“一肩挑兩洋”，完善交通綜合體建設(shè)。云南地處邊陲，又是市場(chǎng)末梢，是形成產(chǎn)業(yè)落后的根本，云南現(xiàn)在急需解決好與周邊國(guó)家、地區(qū)國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)問題。所以我個(gè)人認(rèn)為，云南需要與周邊國(guó)家共同打造區(qū)域一體化的交通網(wǎng)絡(luò)綜合體系，完善綜合交通樞紐，暢通雙向聯(lián)系的運(yùn)輸通道，為南絲綢之路區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通支撐，力將南方絲綢之路建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際大通道。目前，隨著滇東、滇東北高速公路和高速鐵路的逐步開通，川、渝、黔、桂以及其他省份的游客可以通過(guò)京昆、廣昆、汕昆、滬昆、昭麻等高速公路以及成昆、南昆、貴昆等鐵路線入云南，進(jìn)而通過(guò)滇藏公路和滇越鐵路等與西藏以及其他國(guó)家交流，這也為省外游客進(jìn)入云南、游覽云南提供了更多的交通選擇。

加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，提升云南知名度。隨著云南旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游宣傳營(yíng)銷，旅游信息化建設(shè)的作用日趨明顯，應(yīng)該成為整個(gè)旅游行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。云南應(yīng)該以“形象營(yíng)銷與產(chǎn)品營(yíng)銷并重，新媒體營(yíng)銷與傳統(tǒng)營(yíng)銷并行”為營(yíng)銷宗旨，排兵布陣各州市，不斷提升旅游形象，拓寬旅游宣傳途徑，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，充分利用快捷、高效的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游宣傳和合作的聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品推廣方式，采用極具吸引力的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，提升南絲綢之路旅游品牌的國(guó)際影響力和知名度，吸引中外游客消費(fèi)南方絲綢之路旅游產(chǎn)品。

推出新產(chǎn)品，認(rèn)真貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。云南各區(qū)域需要針對(duì)國(guó)際旅游消費(fèi)的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，改造提升老產(chǎn)品的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘資源，開發(fā)一批適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求的絲綢之路旅游新產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，全面提升云南省旅游產(chǎn)品吸引力。此外，亦要豐富文化景觀和非物質(zhì)遺產(chǎn)，加快旅游配套設(shè)施、旅游環(huán)境、游客參與體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。同時(shí)也要采用新手段，不斷深入挖掘并傳承南方絲綢之路的發(fā)展意義，以南絲綢之路的文化內(nèi)涵引領(lǐng)全域旅游產(chǎn)品開發(fā)，形成南方絲綢之路旅游產(chǎn)業(yè)鏈，讓云南從開放的“末端”走向“前沿”，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略。

古時(shí)南方絲綢之路，今朝西南開放門戶。云南再次迎來(lái)巨大的發(fā)展?jié)摿εc商機(jī)，這不僅承載著新南方絲綢之路繁榮發(fā)展的夢(mèng)想，也將賦予古老絲綢之路嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。云南今后必將以更廣闊的視野、更矯健的步伐，開啟邁向世界的大門！

責(zé)任編輯：施鳳仙