羅飛飛

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崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的SWOT分析及其對策

羅飛飛

崇左市自建市以來，邊境貿(mào)易迅速發(fā)展，2014年已成為廣西乃至全國最大的邊境貿(mào)易地級市，邊境貿(mào)易在促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用，但由于崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易環(huán)境不斷發(fā)展，崇左邊境貿(mào)易發(fā)展的問題也開始凸顯，本文就是在這一背景下，利用SWOT分析，從內(nèi)外兩方面因素對崇左市邊境貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境進行分析，進而提出一些切實可行的對策建議，從而促進崇左市邊境貿(mào)易的發(fā)展。

崇左市;發(fā)展邊境貿(mào)易;SWOT分析;對策

崇左市位于中國廣西與越南的邊境之間，其有直達越南首都河內(nèi)的鐵路線，是廣西陸路上通往東盟國家最重要的交通要道，得益于特殊的地理位置，自2003年建市以來，崇左邊境貿(mào)易發(fā)展迅速，邊境小額貿(mào)易進口和出口總額一直均占廣西九成多，穩(wěn)居全區(qū)首位。至2015年崇左市成為全國的邊境貿(mào)易大市，邊境貿(mào)易對崇左市的經(jīng)濟推動作用顯著增強，對穩(wěn)定邊疆地區(qū)和加強同周邊國家睦鄰友好都起著重要的作用。

一、崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的SWOT分析

(一)(S)崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的優(yōu)勢

崇左市作為廣西通往東盟國家最重要的陸上通道，得益于特殊的地理區(qū)位優(yōu)勢，崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對外口岸多，邊民互市點多。崇左市擁有國家一級口岸3個，二類口岸4個，邊民互市貿(mào)易點14個，大量的口岸與邊民互市點給崇左市邊境貿(mào)易提供了重要的交易場所。

第二，文化差異小，交易容易達成。由于長期以來，崇左市邊境貿(mào)易活躍，且主要與越南進行邊境貿(mào)易，在長期的邊境貿(mào)易過程中，邊境文化不斷融合，在邊民互市點，很多越南商人能夠運用流利的中文與中國商人和游客進行交流、生活習慣和風俗的不斷趨同，使得文化差異不斷縮小，邊境貿(mào)易容易達成。

第三，產(chǎn)品差異性強，給邊貿(mào)創(chuàng)造了大量交易的機會。由于中越兩國之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，越南的水果以及水果制品、各種木頭做的工藝品在邊貿(mào)互市點深受中國邊民和游客的喜歡，而中國的農(nóng)機和農(nóng)具以及紡織品深受越南邊民的歡迎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的差異，給中越兩國邊境貿(mào)易創(chuàng)造了大量的交易機會。

(二)(W)崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的劣勢

從崇左市本身的角度來看，崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易存在著優(yōu)勢，但業(yè)存在著劣勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，貿(mào)易以初級產(chǎn)品為主，附加值較低。雖然中越兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異給兩國發(fā)展邊貿(mào)創(chuàng)造的大量的交易機會，但是崇左市的邊貿(mào)市場所交易的商品附加值較低，大部分邊民互市點交易的都是初級農(nóng)產(chǎn)品和為數(shù)不多的農(nóng)機和農(nóng)具，而缺少利用邊境地區(qū)的優(yōu)勢資源進行深加工的產(chǎn)品，對促進經(jīng)濟的發(fā)展有限。

第二，邊境線長，邊境貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量管理困難。崇左市邊境線長533公里，其代管的大新、寧明、龍州和憑祥都與越南接壤，邊貿(mào)互市點和口岸多，給邊境貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量的管控帶來了諸多困難，其中今年上半年就出現(xiàn)大面積的未經(jīng)過檢驗檢疫越南酸奶在市場上銷售，產(chǎn)品質(zhì)量管控的困難，導(dǎo)致假貨盛行。

“我說什么啦？我什么也沒說嘛！”燒烤店老板說，“哦，我想起來了。我是說了的，我說了你老婆長得漂亮。你老婆真的好挺漂亮呦……”

第三，交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，運輸成本高。崇左市的口岸和邊民互市點大都位于中越邊境線上，由于特殊地形的原因，崇左市通往各口岸和邊民互市點的交通基礎(chǔ)設(shè)施差，大都為二級及以下公路，高速公路網(wǎng)絡(luò)并未形成，交通通行條件較差，物流運輸成本較高，從而阻礙了邊境貿(mào)易產(chǎn)品往內(nèi)地的進一步運輸，進而對邊境貿(mào)易的發(fā)展形成制約。

(三)(O)崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的機會

從崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的外部環(huán)境來看，崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易面臨的機遇主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，給崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易帶來了新的契機。2013年以來習近平主席先后提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，給崇左市邊境貿(mào)易的發(fā)展帶來了新的契機，作為廣西通往東盟最重要的陸路通道，崇左市的地理位置優(yōu)勢凸顯，在“一帶一路”的對外戰(zhàn)略中，崇左市將會享受國家一系列的經(jīng)濟政策支持，這將會成為崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的一個重要戰(zhàn)略機遇。

第二，崇左市的未來發(fā)展定位，將給崇左市的邊境貿(mào)易發(fā)展注入新的活力。崇左市政府在其“十三五規(guī)劃”中就明確提出要發(fā)展“糖、礦、貿(mào)、紅、綠”五大支柱產(chǎn)業(yè)，而其中的對外貿(mào)易就是其重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，地方政府將會出臺一系列政策支持對外貿(mào)易的發(fā)展，這也給崇左市的邊境貿(mào)易發(fā)展提供了政策層面的發(fā)展機遇。

第三，全面脫貧攻堅戰(zhàn)的展開，將會給崇左市邊境貿(mào)易釋放新的購買力。長期以來，崇左市位于邊境地區(qū)，貧困人口較多，購買能力有限，邊境貿(mào)易的開展主要是靠外地游客的推動。隨著中央提出要在2020全面建成小康社會，實現(xiàn)貧困縣的全部摘帽政策的落地，精準扶貧的不斷開展，邊境地區(qū)貧困人口的不斷減少，購買力的釋放，將會進一步促進崇左市邊境貿(mào)易的開展。

(四)(T)崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易存在的威脅

第一，隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的不斷發(fā)展，邊境貿(mào)易的競爭優(yōu)勢進一步被削弱。長期以來，崇左市邊境貿(mào)易發(fā)展的一個重要因素是享受關(guān)稅等一系列優(yōu)惠政策的支持，但是隨著中國-東盟自貿(mào)區(qū)的不斷發(fā)展，零關(guān)稅稅率的產(chǎn)品不斷增多，通過一般貿(mào)易的途徑獲取的進口商品和邊境貿(mào)易獲取的商品的差價的不斷減少，將會對邊境貿(mào)易造成沖擊。

第二，周圍城市邊境貿(mào)易的發(fā)展，給崇左市邊境貿(mào)易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。雖然崇左市一直以來是全區(qū)、乃至全國的邊貿(mào)大市，但是隨著區(qū)內(nèi)其他城市邊貿(mào)的不斷發(fā)展，崇左市邊境貿(mào)易的競爭優(yōu)勢進一步弱化。其中有代表性的就是防城港的東興市，對崇左市的邊境貿(mào)易形成了比較大的沖擊，得益于完善的交通網(wǎng)絡(luò)和便利的運輸條件，東興市近些年來的邊境貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，給崇左市邊境貿(mào)易發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

二、崇左市發(fā)展邊境貿(mào)易的對策建議

其一，搶抓國家與地方政府經(jīng)濟政策，完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。無論是從國家層面的“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略還是崇左市的“十三五規(guī)劃”，崇左市在發(fā)展邊境貿(mào)易方面都面臨著新的機遇，崇左市應(yīng)當抓住政策優(yōu)勢，完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推動南憑高鐵的建設(shè)，以高速鐵路為支撐，建立完善的鐵路和公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，降低物流成本。

其二，大力開發(fā)邊境旅游貿(mào)易，以此推動邊境貨物貿(mào)易的發(fā)展。崇左市邊境地區(qū)旅游資源豐富，有花山巖畫、德天瀑布、友誼關(guān)、明仕田園、邊關(guān)古炮臺等著名旅游景點，崇左市應(yīng)該大力開發(fā)這些旅游資源，加大宣傳力度，提升景區(qū)的知名度和管理水平，以發(fā)展邊境旅游為契機，進一步推動邊境貨物貿(mào)易的發(fā)展。

其三，利用邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，開展初級產(chǎn)品的深加工。邊境地區(qū)資源豐富，特別是特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引了很多慕名前來的游客和商人，但長期以來，農(nóng)產(chǎn)品的邊境貿(mào)易只停留在初級階段，深加工較少，附加值低且缺乏品牌效應(yīng)，崇左市應(yīng)當利用這種優(yōu)勢資源，培育一批特色深加工企業(yè)，塑造特色產(chǎn)品品牌，形成具有當?shù)靥厣母吒郊又档霓r(nóng)產(chǎn)品，從而增強崇左市邊境貿(mào)易競爭優(yōu)勢。(作者單位：廣西民族師范學院)

廣西民族師范學院2012年中青年骨干教師科研啟動項目：中越邊境貿(mào)易發(fā)展的SWOT分析——以廣西崇左段為例(項目編號：2012RCGG004)

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羅飛飛，男，碩士研究生，廣西民族師范學院，助教,研究方向：邊境貿(mào)易。

廣西民族師范學院經(jīng)濟與管理系2016年“服務(wù)旅游與商貿(mào)產(chǎn)業(yè)專業(yè)群”科研項目：“ 一帶一路”背景下廣西邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級研究——以崇左市為例(項目編號：Lyysmky2016009)；