◎象組宣
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“墻頭”探索
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象山縣墻頭鎮(zhèn)是寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)單位之一。5月24日,墻頭鎮(zhèn)勝利召開中國共產(chǎn)黨墻頭鎮(zhèn)第十三次代表大會,選舉產(chǎn)生中共墻頭鎮(zhèn)第十三屆委員會委員7名、第十三屆紀(jì)律檢查委員會委員5名,圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作。
讓我們來解剖一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的“墻頭”樣本。
換屆是干部思想最活躍的時候,確保干部思想穩(wěn)定是推進(jìn)換屆工作的基礎(chǔ)。象山縣委堅(jiān)持“開正門、堵暗門”,明確提出換屆工作干部作風(fēng)紀(jì)律要求:對有想法、有建議、有工作訴求的,可以按照正規(guī)渠道向組織反映;對“打招呼”、找人托人“說情”的,一律暫緩使用;對違反規(guī)定、跑官要官的,一律嚴(yán)肅處理。同時,結(jié)合屆末考核,在全縣縣管干部中開展“向組織說說心里話”活動,763名縣管干部提交了“心里話”,其中涉及個人訴求的155條,暢通了干部的“說話”渠道。在墻頭鎮(zhèn)的換屆工作中,縣委書記葉劍鳴帶頭與鎮(zhèn)黨政正職談,組織部長牽頭與班子成員談,鎮(zhèn)黨委書記與機(jī)關(guān)干部、基層黨組織書記談,有的甚至談了3次以上,將干部的心思和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,疏導(dǎo)化解了干部換屆“綜合癥”。
象山縣委組織部還運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念,精確定準(zhǔn)定實(shí)干部“坐標(biāo)”。在落實(shí)述職評議、考察談話、實(shí)地了解等常規(guī)考察考核的基礎(chǔ)上,還采集2011年以來各地的歷年綜合考核、專項(xiàng)考核得分等各項(xiàng)數(shù)據(jù),對班子整體效能發(fā)揮、班子成員等情況進(jìn)行綜合評價,并進(jìn)行塊上和線上排位,即具體由縣領(lǐng)導(dǎo)對黨政正職進(jìn)行分類排位,分管縣級領(lǐng)導(dǎo)分線對縣管干部進(jìn)行排位,單位主要負(fù)責(zé)人對本單位縣管干部進(jìn)行排位,確保進(jìn)一步考準(zhǔn)干部和班子,定準(zhǔn)他們在全縣的“坐標(biāo)”位置,為全縣換屆人事調(diào)配和干部“能上能下”提供了重要依據(jù)。
象山縣委根據(jù)各地的發(fā)展目標(biāo)和區(qū)位特點(diǎn),明確領(lǐng)導(dǎo)班子職位配置的方向和重點(diǎn)。在具體實(shí)踐中,考慮到墻頭鎮(zhèn)是一個中等規(guī)模農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)較重及基層維穩(wěn)壓力較大的特點(diǎn),增配了1名黨委委員分管政法工作,選配了縣委農(nóng)辦中層干部擔(dān)任農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長。特別是在黨政正職選配中,黨委書記,49歲,其農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富、統(tǒng)籌能力強(qiáng)。鎮(zhèn)長,35歲,思路比較開闊,兩人互補(bǔ)性比較明顯。此外,著眼于班子配備突出重視基層的導(dǎo)向,對符合條件的6名優(yōu)秀村干部人選進(jìn)行亮績比選、面試和考察,1名人選進(jìn)入黨委班子,形成了結(jié)構(gòu)和功能更優(yōu)的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。
象山縣委還著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍??h委組織部聯(lián)合縣紀(jì)委成立巡回督查組嚴(yán)格督查,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“十個一”責(zé)任清單,積極推行“三學(xué)一諾一宣誓”做法,即動員會、基層黨組織學(xué)習(xí)會、黨代表培訓(xùn)會3次集中學(xué)習(xí),黨委、候選人、黨員干部全部簽訂換屆紀(jì)律承諾,全體黨代表進(jìn)行集體宣誓,確保換屆紀(jì)律入腦入心。同時,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求,全面審核干部檔案和個人重大事項(xiàng)報告,完善干部信息互通機(jī)制,明確對問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有消除的,不得作為提名人選。此外,嚴(yán)控?fù)Q屆風(fēng)氣態(tài)勢,實(shí)時掌控動態(tài)輿情,快速核查信訪舉報問題,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
中共墻頭鎮(zhèn)第十三次代表大會開幕式。