綱舉則目張
——紅塔集團(tuán)玉溪卷煙廠規(guī)范管理上水平

紅塔集團(tuán)玉溪卷煙廠

2016年5月5日，紅塔集團(tuán)玉溪卷煙廠（以下簡稱“玉溪卷煙廠”）被云南中煙有限責(zé)任公司授予“云南中煙‘六五’普法先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，這無疑是對(duì)玉溪卷煙廠扎實(shí)推進(jìn)依法治企工作的充分肯定，更是工廠全面推進(jìn)規(guī)范管理工作的一個(gè)縮影。

“六五”普法實(shí)施以來，玉溪卷煙廠不斷完善法治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以豐富的法治文化活動(dòng)為載體，有效強(qiáng)化全體干部職工的法治觀念。在國家實(shí)施“全面依法治國”及煙草行業(yè)深入開展“嚴(yán)格規(guī)范”工作期間，不斷促進(jìn)法律及規(guī)范工作與實(shí)際生產(chǎn)管理工作的結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮了法治工作規(guī)范管理在企業(yè)依法決策、防控風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營等方面的支撐保障和價(jià)值創(chuàng)造作用。

2016年，玉溪卷煙廠按照紅塔集團(tuán)緊緊圍繞打造“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的煙草企業(yè)的要求，狠抓各項(xiàng)制度規(guī)定的完善和落實(shí)，規(guī)范管理水平持續(xù)提升。

法道昭昭舉規(guī)范管理的目標(biāo)之“綱”

玉溪卷煙廠牢記“嚴(yán)格規(guī)范”是行業(yè)發(fā)展的“生命線”“高壓線”和“紅線”，在積極響應(yīng)集團(tuán)“落細(xì)落小嚴(yán)規(guī)范”要求的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)改革發(fā)展提出“規(guī)范線”和“精益線”的雙線切入的工作思路。

精益線致力工廠“持續(xù)”發(fā)展，而規(guī)范線保證工廠“健康”發(fā)展?！耙?guī)范線”強(qiáng)調(diào)從根本上預(yù)防和遏制不規(guī)范行為，在完善規(guī)范管理改進(jìn)機(jī)制、提升糾偏能力上求突破，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、提升糾偏能力上下功夫。具體來說，就是要明確管控職責(zé)，整合各類規(guī)范管理要求，完善機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)工廠健康發(fā)展。

規(guī)范如山張規(guī)范管理的機(jī)制之“目”

“言出如箭，規(guī)范如山?！庇屢?guī)范管理工作如山一樣扎實(shí)落地，離不開機(jī)制流暢有效運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)踐中，玉溪卷煙廠一系列規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制得以形成并不斷完善。

問題倒逼，構(gòu)建玉溪卷煙廠規(guī)范管理問題運(yùn)行機(jī)制。以提升問題發(fā)現(xiàn)能力為出發(fā)點(diǎn)，著力通過問題解決不斷驅(qū)動(dòng)玉溪卷煙廠規(guī)范管理工作持續(xù)提升。對(duì)普遍出現(xiàn)的問題，必須從制度上找根源；對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問題，必須從規(guī)律上謀治本；對(duì)有禁不止的問題，必須求真務(wù)實(shí)的用“標(biāo)準(zhǔn)”代替“不準(zhǔn)”，用“制度”代替“嚴(yán)禁”。實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程順暢、機(jī)制合理，促使規(guī)范工作與生產(chǎn)經(jīng)營、決策管理緊密結(jié)合。

責(zé)任傳導(dǎo)，構(gòu)建玉溪卷煙廠規(guī)范管理監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。以責(zé)任落實(shí)為立足點(diǎn)，通過 “兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，“兩書”運(yùn)用的突破、考核問責(zé)的嚴(yán)抓不斷，尋求規(guī)范管理責(zé)任落地。協(xié)調(diào)好各規(guī)范管理部門擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)督辦督導(dǎo)，確保規(guī)范管理各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位，努力形成“權(quán)責(zé)明晰、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力”的責(zé)任轉(zhuǎn)導(dǎo)和落實(shí)機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，構(gòu)建玉溪卷煙廠規(guī)范管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，對(duì)尚未成為問題的情況進(jìn)行前瞻性的分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)策略，把工廠規(guī)范管理的風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。對(duì)企業(yè)內(nèi)控體系、內(nèi)部監(jiān)督管理體系、法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系等運(yùn)行情況進(jìn)行“歸并式”梳理總結(jié)，形成統(tǒng)一有效的風(fēng)險(xiǎn)防控的制度體系、業(yè)務(wù)流程和工作成果。使規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)在運(yùn)行中不斷提升和完善，做到持之以恒、警鐘長鳴。

關(guān)口嚴(yán)控，構(gòu)建玉溪卷煙廠規(guī)范管理協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步協(xié)調(diào)“規(guī)范”和“效率”的兩個(gè)價(jià)值取向的關(guān)系，在招標(biāo)投標(biāo)管理、廢舊物資管理、合同簽訂管理等重點(diǎn)關(guān)口，嚴(yán)格把控，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提升規(guī)范管理運(yùn)作效率，努力促使出現(xiàn)“規(guī)范從結(jié)果上支持精益，精益從流程上鞏固規(guī)范”的精益管理和規(guī)范管理互動(dòng)的良好局面。

法以自行張規(guī)范管理的文化之“目”

“徒法不足以自行。”嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的制度需要與嚴(yán)肅自律的執(zhí)行者配合才能相得益彰，才能確保規(guī)范管理之路如同通達(dá)坦途?！耙?guī)范管理最核心的便是規(guī)范意識(shí)培養(yǎng)和規(guī)范文化形成”，這是玉溪卷煙廠關(guān)于規(guī)范管理工作推進(jìn)的原則。

遵循這一原則，玉溪卷煙廠堅(jiān)持選擇正確的意識(shí)引導(dǎo)方式，以“全面從嚴(yán)治黨”“全面依法治國”“八項(xiàng)規(guī)定”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩個(gè)責(zé)任”等精神的貫徹落實(shí)為契機(jī)，強(qiáng)化全體干部職工對(duì)規(guī)范管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，樹立“生命線”“高壓線”“紅線”“底線”的意識(shí)。以提升規(guī)范意識(shí)為關(guān)鍵，注重教育實(shí)效，全面強(qiáng)化法律法規(guī)、黨紀(jì)修養(yǎng)、規(guī)范管理的意識(shí)提升工作。通過自學(xué)、教育培訓(xùn)和利用新媒體、新形式深入開展喜聞樂見的專題教育，將規(guī)范的重要性和不規(guī)范的危害性生動(dòng)地傳達(dá)到各層面、各崗位，提高規(guī)范的自覺性和堅(jiān)定性。隨著規(guī)范管理工作的深入推進(jìn)，法治為先、威懾常在、嚴(yán)格規(guī)范的自律意識(shí)和良好氛圍正在工廠逐步形成。

在規(guī)范管理的道路上，玉溪卷煙廠從未停止前行的腳步。站在時(shí)代的新起點(diǎn)，玉溪卷煙廠將用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更扎實(shí)的作風(fēng)和更堅(jiān)定的行動(dòng)，不斷開創(chuàng)工廠規(guī)范管理工作的新局面，譜寫玉溪卷煙廠規(guī)范管理新的篇章！

玉溪卷煙廠在推進(jìn)規(guī)范管理工作中作，“精益線”、“規(guī)范線”雙線切入，落細(xì)落小嚴(yán)規(guī)范

玉溪卷煙廠深入開展規(guī)范管理專題學(xué)習(xí)活動(dòng)

玉溪卷煙廠注重教育實(shí)效，全面強(qiáng)化法律法規(guī)和黨紀(jì)修養(yǎng)