李斐 紀(jì)龍

摘 要：本文分析了韶關(guān)市區(qū)交通發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展水上巴士必要性，從而提出了韶關(guān)市水上巴士的規(guī)劃建設(shè)方案，并提出一些建議和意見(jiàn)。本課題的開(kāi)展將對(duì)水上資源豐富，可建設(shè)水上公交的城市提供良好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：韶關(guān)市 水上巴士 規(guī)劃

隨著韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，交通和環(huán)境的壓力日益嚴(yán)重。水上巴士作為一種新型的交通服務(wù)模式，對(duì)充分利用北江、湞江和武江的航道資源，適應(yīng)韶關(guān)市區(qū)三江六岸區(qū)域的快速發(fā)展，推進(jìn)公共交通的多元化，緩解城市交通擁堵，實(shí)現(xiàn)居民綠色低碳出行，帶動(dòng)城市旅游發(fā)展，豐富韶關(guān)旅游文化和提升韶關(guān)城市品位，具有重要的推動(dòng)作用。

1.韶關(guān)市區(qū)交通發(fā)展現(xiàn)狀1. 1市區(qū)交通組織現(xiàn)狀

受江河、山地等地形及歷史因素影響，韶關(guān)市區(qū)城市空間布局呈組團(tuán)式發(fā)展，現(xiàn)狀城市交通組織不盡合理，沿江岸設(shè)置主次干道，將大量的交通引到江邊，濱江休閑活動(dòng)與機(jī)動(dòng)車(chē)交通重疊，降低了城市居民參與濱江休閑活動(dòng)的便捷性和安全性。沿江缺乏停車(chē)空間，沒(méi)有形成便捷的水上交通及游覽系統(tǒng)。

1.2市區(qū)路網(wǎng)現(xiàn)狀

韶關(guān)市少數(shù)高等級(jí)城市內(nèi)部主干道均兼有過(guò)境交通的功能，缺少專門(mén)為城市內(nèi)部較長(zhǎng)距離交通服務(wù)的城市主干道和次干道。部分城市干道兼有“商業(yè)性”和“交通性”的雙重職能，限制了道路功能的正常發(fā)揮。過(guò)河通道分布不合理，如武江、小島、湞江之間的聯(lián)系依然不暢，中心區(qū)跨河通道太少，過(guò)河瓶頸仍未得以解決。

1.3公共交通系統(tǒng)現(xiàn)狀

韶關(guān)共有36條公交路線，萬(wàn)人車(chē)輛擁有率為3.67標(biāo)車(chē)，距規(guī)定的10標(biāo)車(chē)/萬(wàn)人有著巨大差距，公交設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足市民出行需要，公交站場(chǎng)和路線網(wǎng)設(shè)置等方面仍存在一些問(wèn)題。因此進(jìn)一步完善韶關(guān)市公共交通系統(tǒng)迫在眉睫。

2.韶關(guān)市區(qū)發(fā)展水上巴士必要性分析2. 1推動(dòng)公共交通多元化發(fā)展，緩解市區(qū)交通擁堵

韶關(guān)市區(qū)三江匯集，三江六岸間的交通主要依靠跨江橋梁，早晚高峰時(shí)段過(guò)江橋梁很容易成為全市交通的“梗阻”地段，迫切需要建立立體、多層級(jí)和多模式的交通體系。在“韶關(guān)市區(qū)水上公交巴士工程項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷”中，約有57%的參與市民認(rèn)為韶關(guān)市區(qū)的交通狀況為擁堵。韶關(guān)市區(qū)依托北江、湞江和武江內(nèi)河航道，發(fā)展水上公交巴士具有先天優(yōu)勢(shì)。

2.2發(fā)展市區(qū)水上公交巴士促進(jìn)韶關(guān)旅游業(yè)發(fā)展，提升城市文化品位

韶關(guān)市位處珠三角地區(qū)的“后花園”，水運(yùn)資源和旅游資源豐富，具有發(fā)展水上旅游的環(huán)境和條件。韶關(guān)市區(qū)水上巴士的建設(shè)將與《韶關(guān)三江六岸景觀控制規(guī)劃》相融合，將促進(jìn)韶關(guān)旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)將提升城市的文化品位，成為城市發(fā)展的新名片，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

2.3發(fā)展市區(qū)水上公交巴士充分利用三江資源、實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保出行

利用三江水資源發(fā)展水運(yùn)這一傳統(tǒng)而又現(xiàn)代化的運(yùn)輸方式，水上公交巴士的建設(shè)不需要占用土地資源，利用孟洲壩梯級(jí)電站形成的深水庫(kù)區(qū)航行，與公交、地鐵等陸上交通相比具有投資少、見(jiàn)效快、節(jié)約資金等優(yōu)勢(shì)。發(fā)展和建設(shè)韶關(guān)市區(qū)水上公交巴士是實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保出行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.4韶關(guān)市區(qū)水上公交巴士是市區(qū)公交系統(tǒng)的重要組成部分

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，韶關(guān)市區(qū)市民的出行需求不斷增長(zhǎng)。開(kāi)通水上巴士航線，將為韶關(guān)市民提供一條方便快捷的水上公共交通線路，通過(guò)與市區(qū)公交線路的緊密銜接，將為韶關(guān)廣大市民提供更為完善的公交線網(wǎng)。

3.水上巴士規(guī)劃方案

通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外水上公交巴士發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合韶關(guān)市區(qū)城市發(fā)展及交通發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，韶關(guān)市區(qū)水上公交巴士確定為基于水上巴士交通方式形成的主體出行方式鏈模式：“地面交通+水上公交巴士+步行（自行車(chē)）”和“步行（自行車(chē)）+水上公交巴士+步行（自行車(chē)）”。其主要基于以下幾方面的考慮：

（1）沿岸地面公交需求存在一定市場(chǎng)分擔(dān)潛力；

（2）盡可能發(fā)揮各碼頭在公交銜接上的優(yōu)勢(shì)；

（3）近期由于受到船速、船型有限、碼頭設(shè)施建設(shè)尚未跟上等多種因素的限制，水上巴士更多地屬于區(qū)段線，同時(shí)考慮到其換乘效率低于地面公交，“步行（自行車(chē)）+水上公交巴士+步行（自行車(chē)）”的出行模式將會(huì)成為水上巴士試行線的主要服務(wù)對(duì)象。

3. 1碼頭站點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃

根據(jù)韶關(guān)市區(qū)三江六岸沿岸地帶公交站場(chǎng)及公益租賃自行車(chē)站點(diǎn)分布情況，商貿(mào)區(qū)、旅游景點(diǎn)及居民小區(qū)的出行需求并結(jié)合項(xiàng)目組針對(duì)本項(xiàng)目所組織的調(diào)查問(wèn)卷收集的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，規(guī)劃在韶關(guān)市區(qū)的北江、湞江和武江規(guī)劃布置水上公交巴士碼頭站點(diǎn)總計(jì)22個(gè)，其中北江10個(gè)、湞江和武江各6個(gè)。韶關(guān)市區(qū)水上公交巴士碼頭布局方案見(jiàn)圖1。

在確定水上公交巴士碼頭布局方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合各碼頭站點(diǎn)的建設(shè)條件及客運(yùn)需求情況，將規(guī)劃的22個(gè)水上公交巴士碼頭站點(diǎn)分為3個(gè)層次，即中心站、?？空竞投煽诖a頭。

3.2營(yíng)運(yùn)線路規(guī)劃

韶關(guān)市區(qū)水上巴士營(yíng)運(yùn)線路的設(shè)置主要是通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷收集信息準(zhǔn)確，進(jìn)而把握需求特征，結(jié)合韶關(guān)市區(qū)水上巴士的出行方式鏈以及水上巴士的基本服務(wù)功能，確定其運(yùn)營(yíng)的主要線路。韶關(guān)市區(qū)水上巴士營(yíng)運(yùn)線路設(shè)置的總體思路見(jiàn)圖2。

根據(jù)圖2所示的韶關(guān)市區(qū)水上巴士線路設(shè)計(jì)的總體思路，結(jié)合韶關(guān)市區(qū)水上巴士站點(diǎn)的布局、出行客運(yùn)及旅游客運(yùn)的需求情況并結(jié)合各碼頭站點(diǎn)的建設(shè)條件，確定韶關(guān)市區(qū)水上巴士2020年和2030年的營(yíng)運(yùn)線路規(guī)劃方案見(jiàn)圖3和圖4。

3.3營(yíng)運(yùn)價(jià)格方案

為了較為充分的了解韶關(guān)市民對(duì)韶關(guān)市區(qū)開(kāi)通水上公交巴士營(yíng)運(yùn)價(jià)格的預(yù)期和接受水平，組織了《韶關(guān)市區(qū)水上巴士工程項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷》，根據(jù)問(wèn)卷反饋的結(jié)果，59.8%的參與調(diào)查市民可接受2元票價(jià)，29.2%的參與調(diào)查市民可接受3元票價(jià)，10%的參與調(diào)查市民可接受5元票價(jià)。根據(jù)韶關(guān)市水上公交巴士營(yíng)運(yùn)線路的里程，并考慮韶關(guān)市現(xiàn)有陸上公交的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上海、杭州、廣州、蘭州等地觀光游覽、水上公交巴士線路票價(jià)的設(shè)定建議韶關(guān)市水上觀光游覽線路的客運(yùn)票價(jià)設(shè)置在40～60元之間，水上公交巴線路的客運(yùn)票價(jià)定位在2～5元之間，橫渡線路客運(yùn)票價(jià)定位為1元。

4.建議及意見(jiàn)

（1）建立發(fā)展市區(qū)水上巴士的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制：建設(shè)和發(fā)展韶關(guān)市區(qū)水上巴士工程是一個(gè)大型的綜合系統(tǒng)工程，因此，韶關(guān)市區(qū)水上公交巴士工程項(xiàng)目在前期階段就需要對(duì)中期建設(shè)、后期運(yùn)營(yíng)管理等多個(gè)方面進(jìn)行綜合考慮，建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水上公交巴士工程項(xiàng)目發(fā)展中的重大事宜。

（2）加強(qiáng)政府的支持和引導(dǎo)，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：韶關(guān)市區(qū)水上巴士是韶關(guān)市公交體系的重要組成部分。政府應(yīng)投入資金提升基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水陸交通無(wú)縫銜接。同時(shí)，為體現(xiàn)水上公交巴士的公共服務(wù)功能，應(yīng)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

（3）為市民及旅客提供差別化服務(wù)：通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分，提供與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的具有濃郁自然人文氣息的水上公交服務(wù)。在保障公共交通服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)發(fā)觀光旅游、休閑和商務(wù)等多方面的服務(wù)功能。

參考文獻(xiàn)：

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