朱宇倫

明爭(zhēng)暗斗的關(guān)鍵點(diǎn)之一，正是相關(guān)島礁的建設(shè)——無(wú)論是擴(kuò)建，還是改造，無(wú)論是軍用，還是民用，各國(guó)所展現(xiàn)出的，臺(tái)面上是技術(shù)與資金的硬實(shí)力比拼，背后則是南海局勢(shì)中波詭云譎的復(fù)雜博弈。

South China Sea，南中國(guó)海，盡管在名字里帶有“中國(guó)”二字，但是這片面積達(dá)到350萬(wàn)平方公里的廣袤海域，并非盡歸中國(guó)所有。在名義上主權(quán)歸屬于中國(guó)的，只有包含在“九段線”里的210萬(wàn)平方公里的海域，被稱為中國(guó)南海，即The South Sea of China。

僅僅是字符順序的差異，卻是天差地別的含義。而就算是在我們宣稱主權(quán)的南海范圍之內(nèi)，那些星星點(diǎn)點(diǎn)的美麗島礁，由于其戰(zhàn)略意義與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的存在，自然成為了周邊各國(guó)乃至外部勢(shì)力明爭(zhēng)暗斗的是非之地。

越南在西礁填海衛(wèi)星圖。

明爭(zhēng)暗斗的關(guān)鍵點(diǎn)之一，正是相關(guān)島礁的建設(shè)——無(wú)論是擴(kuò)建，還是改造，無(wú)論是軍用，還是民用，各國(guó)所展現(xiàn)出的，臺(tái)面上是技術(shù)與資金的硬實(shí)力比拼，背后則是南海局勢(shì)中波詭云譎的復(fù)雜博弈。

來自南洋的暗流

在了解南海的島礁建設(shè)情況之前，我們或許有必要先了解一下中國(guó)南海范圍內(nèi)島礁的真實(shí)控制情況。在南海比較大的53座島礁之中，由中國(guó)實(shí)際掌控的僅僅有9個(gè)，其中2個(gè)還是由中國(guó)臺(tái)灣方面實(shí)際控制。

與之相對(duì)的，是來自被我們舊稱為“南洋”的國(guó)家的大肆侵占——其中，文萊侵占1座，馬來西亞侵占3座，菲律賓侵占8座。最夸張的是同為社會(huì)主義國(guó)家的“老鄰居”越南，越南實(shí)際控制了53座島礁中的29座。

眾所周知，南海諸多島礁的環(huán)境極為惡劣，無(wú)論是飲用水的缺乏，抑或是時(shí)常肆虐的熱帶風(fēng)暴，都讓南海諸島成為了不宜居的代名詞，也就使得駐軍和相關(guān)的開發(fā)難以為繼。

但是，正如前文所說，這些島礁的戰(zhàn)略意義與經(jīng)濟(jì)價(jià)值又是巨大的——根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約的規(guī)定，一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)海主權(quán)及海洋權(quán)益是以陸地島嶼來確定的，200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)定，也使得島礁的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)地位大幅提升。所以，為了實(shí)現(xiàn)軍事和經(jīng)濟(jì)利益的最大化，也是為了確保自己所獲得的既得利益，擴(kuò)建與改造島嶼，成為了南海島嶼的幾大實(shí)際控制國(guó)的慣常做法。

以侵占南海島礁最多的越南為例。據(jù)日本《讀賣新聞》5月17日?qǐng)?bào)道，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心（CSIS）所設(shè)的亞洲海事透明倡議（AMTI） 網(wǎng)站公布的衛(wèi)星圖像顯示，越南正推進(jìn)在南海的南沙群島非法填海造島。據(jù)報(bào)道，越南對(duì)實(shí)際控制的10個(gè)島礁進(jìn)行了非法填埋，填埋面積超過0.48平方千米（約48公頃）。

AMTI還稱，越南的非法填海造島項(xiàng)目主要于近2年間開展，中國(guó)被越南侵占的南威島是越南在南海實(shí)際控制的島嶼中面積最大的，2014年5月的統(tǒng)計(jì)顯示，南威島16.2公頃的面積中，填埋面積約1.9公頃。而在今年1月的統(tǒng)計(jì)中，南威島總面積約29.3公頃，填埋面積已擴(kuò)大至15公頃。

越南在填海造島的同時(shí)，完成了相關(guān)的軍事部署，修建有院落式的堡壘、隱蔽所、觀察哨、氣象站、燈塔等軍事設(shè)施。今年4月，越南還公布了蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)飛越南威島的畫面，可以清晰地看到島上的跑道和建筑。

越南在南沙島礁上部署的總兵力則預(yù)計(jì)在2200人左右，裝備有火炮、坦克、反坦克導(dǎo)彈和武裝直升機(jī)。其中，越軍在南威島上部署的火力最強(qiáng)大，包括射程為16公里、14公里、10公里、2公里的火炮數(shù)量分別達(dá)到4門、21門、31門和48門。

在越南實(shí)際控制的南威島、景宏島、南子島等島嶼上，越南政府則修建了文化宮、郵局、教室、發(fā)電站、公路、淡水儲(chǔ)存池、廢水處理區(qū)、照明供電系統(tǒng)等民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，儼然一副上述諸島就是越南治下名正言順的城鎮(zhèn)的景象。而在更久遠(yuǎn)的2004年4月，越南就已經(jīng)推出了南沙旅游項(xiàng)目，游客可以乘坐軍艦到越南實(shí)際控制的南沙島礁上旅游。

可以這么說，南海爭(zhēng)端伊始，越南人就已經(jīng)開始在自身所侵占的島礁上大下功夫，苦心經(jīng)營(yíng)，方才有了如今的局面。但是，盡管島礁是“成功”擴(kuò)建和改造了，并不意味著越南人的技術(shù)就有多么出眾。

事實(shí)上，對(duì)于以礁盤狹小、難以駐守而聞名的南沙諸島來講，在廣袤的海洋中填海造陸是一件成本極大且難度極高的事情。首先，在遠(yuǎn)離大陸的南海填海造陸，所需要的沙土量巨大，都是以百萬(wàn)噸計(jì)算的，其次，由于海沙的特性并不符合要求，只能使用成本遠(yuǎn)高于海沙的陸沙來進(jìn)行填海。此外，在無(wú)碼頭的水域，大噸位貨輪是無(wú)法直接卸貨的，只能動(dòng)用小船分批次卸載。如上種種原因，使得這種看似簡(jiǎn)單的填海方法不僅僅成本極高，效率也極差，對(duì)于大規(guī)模填海來說并不適用。但是，國(guó)力孱弱的越南由于條件所限，在南沙非法占據(jù)的島礁上填海時(shí)，卻只能經(jīng)常使用這樣的手法。

原料的問題解決了，具體的修建又成了一個(gè)不小的問題——去年，越南媒體發(fā)布的一組照片顯示，越南海軍工兵旅正在南沙填島。照片當(dāng)中，越南軍人或手搬石塊，或利用鐵鍬等比較原始的工具挖沙填海，晝夜不停，士氣也非常高漲。但是，受限于落后的填海造陸的技術(shù)和工具，加班加點(diǎn)的越南人所取得的效果卻難以稱得上令人滿意——越南曾用5年時(shí)間修筑了一次地點(diǎn)大約只有61英畝，約合0.242平方千米的陸地，這樣的效率實(shí)在讓人不敢恭維。

施工的進(jìn)程進(jìn)展緩慢是一方面，完成建設(shè)之后的海島的各項(xiàng)指標(biāo)能否符合需求就又是另外一個(gè)方面了。且不說越南只能使用挖掘機(jī)為主力挖掘港口，導(dǎo)致僅6米深的港口無(wú)法停泊較大的船只，單單說臺(tái)風(fēng)摧垮了兩個(gè)已經(jīng)完工的島礁，就足夠讓人啼笑皆非了。

早在2015年4月，根據(jù)當(dāng)時(shí)衛(wèi)星照片和早期資料對(duì)比顯示，越南曾在中國(guó)南華礁非法施工，欲填海造陸。越南方面使用在淺水平底駁船上停放的挖土機(jī)開鑿了東西兩條航道，并用挖出的沙石建造了兩個(gè)面積合計(jì)0.08平方公里的人工島。但因越方技術(shù)水平低下，恰逢臺(tái)風(fēng)“茉莉”來襲，導(dǎo)致沙石最終被風(fēng)浪沖垮，8個(gè)月的努力最終煙消云散。

島礁建設(shè)看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上卻是一個(gè)十分復(fù)雜的綜合工程，很大程度上考驗(yàn)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，越南的上述遭遇，套用國(guó)內(nèi)網(wǎng)友的話來形容就是：設(shè)備貴，買不起，技術(shù)高，沒人會(huì)。

2016年5月4日，海政文工團(tuán)演職人員在南沙群島華陽(yáng)礁為守礁戰(zhàn)士和建設(shè)者表演舞蹈。

中國(guó)人的南海攻略

盡管越南人的填海造陸歷程稱得上十分艱辛，但是，我們不可忽視的，越南實(shí)實(shí)在在地占領(lǐng)著主權(quán)屬于中國(guó)的大片島礁，苦心經(jīng)營(yíng)多年的成果或許難稱輝煌，卻足以讓北京方面產(chǎn)生不少擔(dān)憂。

特別是越南人近期在政治上的動(dòng)作——越南不斷在國(guó)際上擺出一副弱者之態(tài)，拉攏美日等外部勢(shì)力鉗制中國(guó)。5月14日，越南總理阮春福更是呼吁“期待日本進(jìn)一步介入南海問題”，為日本名正言順插手南海提供方便。越南還相繼向美國(guó)、日本等國(guó)海軍開放金蘭灣，供軍艦停靠。5月17日，越南駐俄羅斯大使阮青山則表示，金蘭灣將對(duì)俄羅斯海軍開放。

越南人的種種做法，表面上是如阮青山所說：“利用金蘭灣開展多邊國(guó)際合作可以確保地區(qū)的和平與穩(wěn)定?！睂?shí)質(zhì)上恐怕還是對(duì)于中國(guó)在南海范圍內(nèi)的一系列動(dòng)作的回應(yīng)。

而說到中國(guó)人的南海攻略，恐怕可以稱得上是“你有張良計(jì)，我有過墻梯”的真實(shí)寫照了。沒錯(cuò)，既然國(guó)力難稱強(qiáng)大的越南都知道對(duì)島礁進(jìn)行建設(shè)，那么綜合國(guó)力早已穩(wěn)居世界前列的中國(guó)，沒理由不在這個(gè)問題上動(dòng)動(dòng)心思。

而事實(shí)上，中國(guó)不僅動(dòng)了心思，而且是極大的心思。在過去一年半時(shí)間里，中國(guó)以令人驚訝的速度擴(kuò)建了數(shù)個(gè)島礁，按照美國(guó)的觀察測(cè)算數(shù)據(jù)，人工島總面積超過8平方公里。這意味著什么？除去中國(guó)控制的島礁，所有其他國(guó)家和地區(qū)占據(jù)的南沙島礁全部加起來也就2平方公里左右可以常年露出水面。

以美濟(jì)礁為例，擴(kuò)建之前，美濟(jì)礁是一個(gè)橢圓形的珊瑚環(huán)礁，東西約9公里，南北約6公里，總面積約46平方公里。退潮時(shí)露出水面1.83米，礁盤外約1公里處，水深超過千米。潟湖面積約36平方公里，水深20米～30米。

美濟(jì)礁的西南部有兩個(gè)礁門， 南門西水道有37米寬，長(zhǎng)275米，水深18米以上，經(jīng)過航道疏浚大型船只可直接進(jìn)入潟湖，是南沙罕見的天然大型避風(fēng)良港，具備建成南沙大型漁業(yè)—水產(chǎn)基地的良好條件。

也正是由于上述原因，自2015年1月起，中國(guó)開始對(duì)其進(jìn)行吹沙填海，到當(dāng)年8月為止，美濟(jì)礁的面積已經(jīng)達(dá)到5.6平方公里，超過永暑島和渚碧島，成為南沙面積第一大的島礁。歷經(jīng)了兩個(gè)月的夯實(shí)地基之后，8月，中方開始房屋建設(shè)并預(yù)備機(jī)場(chǎng)建設(shè)，至10月中下旬，長(zhǎng)約2700米的跑道已經(jīng)具備雛形。

而對(duì)比越南等國(guó)的“土法上馬”，中國(guó)在南海島礁建設(shè)上投入的技術(shù)與設(shè)備完全可以稱得上是“高端洋氣上檔次”。中國(guó)將沿海各地造陸近幾年常用的吹填造地法應(yīng)用到了南海島礁的建設(shè)之中。該方法的原理是將近海淺灘的淤泥填墊并排除其中的水分，在達(dá)到一定標(biāo)高后，使之具有可利用價(jià)值。我國(guó)東南部不少沿海城市的河口海岸以及島嶼周圍灘涂面積比較大，且絕大多數(shù)為沉積淤泥，土質(zhì)顆粒細(xì)黏，這無(wú)疑為吹填提供了優(yōu)質(zhì)的條件。

在實(shí)際操作中，先運(yùn)用挖泥船和泥漿泵，把港口底部淤積的泥砂通過水力吹填而形成沉積土，其具有天然含水量高、孔隙比大、壓縮性高、抗剪強(qiáng)度低、滲透系數(shù)小等特點(diǎn)，一般呈軟塑到流塑狀態(tài)。之后，為了進(jìn)一步改善吹填土的工程性質(zhì)，提高吹填土的承載力，還需要降低吹填土中的含水量。這一過程既可以采用物理方法，即通過對(duì)土體進(jìn)行沖擊或者使土體內(nèi)出現(xiàn)壓差，借此排出孔隙水;也可以采用化學(xué)的方法，即在吹填土中添加外加劑，外加劑與土體中的物質(zhì)成分發(fā)生反應(yīng)，使土體固結(jié)，從而使吹填土地快速成陸，具備使用條件。

堪稱海上巨無(wú)霸的巨型挖泥船“天鯨號(hào)”更是為中國(guó)的填海造陸工程提供了極大的助力?！疤祧L”號(hào)由上海交通大學(xué)、德國(guó)VOSTA LMG公司聯(lián)合設(shè)計(jì)，招商重工（深圳）有限公司建造，2008年4月28日開工，歷時(shí)21個(gè)月建成。該船長(zhǎng)127米，寬23米，是目前亞洲最大的自航絞吸挖泥船，配備多種當(dāng)前國(guó)際最先進(jìn)的疏浚設(shè)備，裝機(jī)功率、疏浚能力均居亞洲第一、世界第三。該船同時(shí)具有無(wú)限航區(qū)的航行能力和裝駁功能，可以在遠(yuǎn)海靈活機(jī)動(dòng)，適用于各種海況的大型疏浚工程。

在執(zhí)行吹填作業(yè)時(shí)，“天鯨”號(hào)能以每小時(shí)4500立方米的速度將海沙、海水的混合物排放到最遠(yuǎn)6000米外，每天吹填的海沙達(dá)十多萬(wàn)立方米。與此同時(shí)，該船裝備亞洲最強(qiáng)大的挖掘系統(tǒng)，絞刀功率達(dá)到4000千瓦，使其不會(huì)被礁盤上的珊瑚礁損壞而影響工作。

“天鯨”號(hào)這樣一個(gè)世外高手一樣的存在，使得中國(guó)在南沙的“強(qiáng)力填?！斌w現(xiàn)出了極高的效率：與越南先修筑圍堰，排空海水后再將國(guó)內(nèi)運(yùn)來的沙土倒入不同，“天鯨”號(hào)直接將海沙向淺灘吹填，沒有任何的圍堰設(shè)施，也不計(jì)較細(xì)小的漂散損失。

自2013年9月至2014年6月間，不到一年時(shí)間里“天鯨”號(hào)多次往返于南沙華陽(yáng)礁、永暑礁、赤瓜礁、東門礁和南薰礁之間，通過輪流作業(yè)提高效率，累計(jì)天數(shù)達(dá)193天，按照每小時(shí)吹填海沙4500立方米計(jì)算，“天鯨”號(hào)在南沙五個(gè)島礁吹填了超過1000萬(wàn)立方米的沙土和海水，大約相當(dāng)于3個(gè)美國(guó)胡佛水壩消耗的混凝土。以至于有人驚呼，如果中國(guó)再多配備幾臺(tái)“天鯨”號(hào)一樣的怪物，一年在南海上建立起10座太平島一般的島嶼，恐怕也并非什么難事。

不僅僅在南沙群島，中國(guó)在早已完全控制的西沙也在持續(xù)進(jìn)行著規(guī)模不小的填海工程。2014年2月，“天麒”號(hào)挖泥船與一艘20立方米抓斗式挖泥船被拍攝到正在永興島港口進(jìn)行疏浚。“天麒”號(hào)是亞洲最大的非自航式絞吸挖泥船，公稱生產(chǎn)量4500立方米/小時(shí)，排距6300米，某種程度上來講，其吹填能力甚至比“天鯨”號(hào)更強(qiáng)?！疤祺琛碧?hào)抗風(fēng)浪能力強(qiáng)，可挖掘黏土、密實(shí)砂土、碎石土和強(qiáng)風(fēng)化巖，對(duì)于需要大量海沙卻不需要頻繁機(jī)動(dòng)的永興島填海工程來說，堪稱絕配。

可以這么說，在南海島礁的建設(shè)問題上，中國(guó)一直都是相對(duì)克制的，并且著手建設(shè)也比較晚。但是，真正開展建設(shè)之后，中國(guó)強(qiáng)大綜合國(guó)力的優(yōu)勢(shì)便顯現(xiàn)出來，輕而易舉地后來居上，越南、菲律賓等國(guó)大概只有望洋興嘆、捶胸頓足的份了。

復(fù)雜局勢(shì)

日語(yǔ)中有一個(gè)詞語(yǔ)——やぼう，翻譯成中文即為“野望”，意為野心、奢望。而在南海這個(gè)問題上，充滿野望的恐怕不僅僅是菲律賓和越南這些國(guó)家。

美國(guó)的野心自是不用說，新的亞太戰(zhàn)略使得美國(guó)人注定不會(huì)放棄將觸角再度延伸到中國(guó)南海的腳步，飛機(jī)多次越境擦邊飛過中國(guó)的南海領(lǐng)空已經(jīng)是在對(duì)中國(guó)忍耐力的試探，針對(duì)中國(guó)的南海島礁建設(shè)問題，美國(guó)人也是多加指摘。

近日，有美國(guó)專家認(rèn)為，南海珊瑚礁正在遭到大面積破壞，中國(guó)大力圍海造島是主要原因之一。菲律賓方面也聲稱中國(guó)在美濟(jì)礁等島礁的建設(shè)破壞海洋生態(tài)環(huán)境。

對(duì)于這樣不近情理的“指控”，中國(guó)當(dāng)然不予承認(rèn)，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在今年5月6日的例行記者會(huì)上表示，中國(guó)重視相關(guān)島礁和海域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有關(guān)做法經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。洪磊還介紹，中方島礁擴(kuò)建工作采用“自然仿真”思路，模擬海洋中暴風(fēng)浪吹移，搬運(yùn)珊瑚砂礫等生物碎屑，逐漸進(jìn)化為海上綠洲的自然過程，其對(duì)珊瑚礁生態(tài)環(huán)境體系的影響是有限的。

更為有趣的一件事是，在日前爆出越南大肆擴(kuò)建侵占的南海島礁的新聞之后，美國(guó)一反常態(tài)，呼吁越南盡快停止相關(guān)島礁的建設(shè)。國(guó)務(wù)院發(fā)言人約翰·柯比表示，他們確實(shí)公開或者私下呼吁越南停止島礁建設(shè)活動(dòng)，包括軍事設(shè)施的建設(shè)。不過這樣一種舉動(dòng)，背后真實(shí)的含義，恐怕還是針對(duì)中國(guó)——越南不建設(shè)，中國(guó)也不能建設(shè)。

作為南海的域外國(guó)家，日本的插手也是頗為耐人尋味的：向南海問題當(dāng)事國(guó)菲律賓、越南提供巡邏機(jī)、巡邏艇等裝備，和菲律賓海軍、越南海軍舉行極具針對(duì)性的聯(lián)合軍演。日外相岸田文雄在訪問泰國(guó)、緬甸、老撾等東南亞國(guó)家時(shí)，也不斷聲稱南海問題是“緊要課題”。日本想做“亞太警察”，培植亞洲霸權(quán)的企圖不言而喻。

南海問題的棋局至此，局勢(shì)已是十分繁雜，既有內(nèi)部?jī)A軋，亦有外部干涉，中國(guó)想要保全自己的主權(quán)領(lǐng)土完整以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)軍事利益，南海島礁的建設(shè)恐怕只是第一步而已。