姜浩峰

緣何解禁集體自衛(wèi)權(quán)伊始，日本就咬住南海不放？從現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)格局的變化、歷史情結(jié)等諸多方面考量，日本此舉亦屬必然。

僅僅是一通電話磋商，甚至不用見面，日本防衛(wèi)大臣中谷元和菲律賓國防部長加斯明就達(dá)成了如下協(xié)議——日本自衛(wèi)隊(duì)租賃給菲律賓5架二手TC-90教練機(jī)。這是今年3月29日日本施行新安保法、正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)后，首次將自衛(wèi)隊(duì)軍機(jī)租借給他國。不出所料的是，日本將此行為付諸南海。

2015年10月18日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)在相模灣正式舉行“觀艦式”。日首相安倍晉三登上日本海上自衛(wèi)隊(duì)“鞍馬”號護(hù)衛(wèi)艦。

緣何解禁集體自衛(wèi)權(quán)伊始，日本就咬住南海不放？從現(xiàn)實(shí)政治經(jīng)濟(jì)格局的變化、歷史情結(jié)等諸多方面考量，日本此舉亦屬必然。

橫穿南海外加兜售軍火

4月12日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦“有明”號和“瀨戶霧”號停靠越南金蘭灣;4月26日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)最大型直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦“伊勢”號抵達(dá)菲律賓蘇比克港。這是時(shí)隔15年后，日本艦艇再次?？刻K比克灣。這意味著日本艦隊(duì)已橫穿南海，并在菲律賓、越南同時(shí)布局。值得注意的是——這是繼美國之后，又一個(gè)南海域外國家有目的地派遣艦只進(jìn)入南海。按照日本國內(nèi)《赤旗報(bào)》的說法，“進(jìn)入4月以來，海上自衛(wèi)隊(duì)艦船如潮水般頻繁涌向南?！薄?/p>

在此之前，3月15日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)海上幕僚監(jiān)部公布了本年度遠(yuǎn)洋航海訓(xùn)練的詳細(xì)信息，即包含自衛(wèi)隊(duì)軍艦?？刻K比克灣和金蘭灣的訓(xùn)練項(xiàng)目。

蘇比克灣，是冷戰(zhàn)時(shí)期美軍的軍事基地。金蘭灣，是冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)軍事基地。在1970年代冷戰(zhàn)寒意正濃之時(shí)，美蘇兩軍的艦機(jī)經(jīng)常在南海對峙。彼時(shí)，日本仍表面遵循其憲法第九條，亦即——“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。”盡管冷戰(zhàn)末期，日本已擁有金剛級驅(qū)逐艦DDG-175“妙高”號，成了世界上第二個(gè)擁有宙斯盾系統(tǒng)艦艇的國家，其海軍戰(zhàn)力，一度是東亞地區(qū)除美軍外首屈一指者，但因不擁有集體自衛(wèi)權(quán)，日本海上自衛(wèi)隊(duì)主要是跟在美軍屁股后面亦步亦趨。然而，從今年3月29日開始，情況發(fā)生了微妙的變化——日本開始有了自己的小動(dòng)作。某種程度上說，美國對此也不得不防，畢竟美國在珍珠港吃過日本的虧。也難怪奧巴馬日前到廣島，不僅不可能就原子彈扔到當(dāng)?shù)氐狼福诔鲈L前奉送日本20余張核轟炸實(shí)景照片。

當(dāng)然，日本的變化并非一夜變天，自2009年以來，日本海上自衛(wèi)隊(duì)頻頻利用應(yīng)對索馬里海盜部隊(duì)通過南海的機(jī)會(huì)，大幅增加?？啃录悠碌葨|南亞港口的次數(shù)，以此在南海刷存在感。按照日本防衛(wèi)省官員的話說：“日本在南海展示存在感很重要。”軍事專家曹衛(wèi)東則認(rèn)為，日本近期頻頻派作戰(zhàn)艦艇赴南海，亦有想在南海試水海上自衛(wèi)隊(duì)遠(yuǎn)海訓(xùn)練的企圖。

針對日艦進(jìn)出南海，中國外交部發(fā)言人華春瑩在4月26日的例行記者會(huì)上表示，日方仍在一些問題上對中方說三道四?！坝绕湓谀虾栴}上，作為域外國家，日方應(yīng)當(dāng)擺正自己的位置和心態(tài)，停止對中國指手畫腳?！?/p>

針對日艦停靠蘇比克灣，新華社亦曾毫不客氣地批評稱——“‘?dāng)噭?dòng)南海的背后其實(shí)暗藏著日本‘軍事擴(kuò)張的野心”。

前總參上校岳剛對此評價(jià)道：“某些國家執(zhí)意要加熱南海軍事化，中方要配合對等回應(yīng)，確保在南海掌握的主動(dòng)權(quán)在握。”

回看如今日本要租賃給菲律賓的TC-90教練機(jī)，本是在日本海上自衛(wèi)隊(duì)服役40余年的美制老舊飛機(jī)——此雙引擎螺旋槳式教練機(jī)，最高時(shí)速僅為220公里，簡直可以稱得上是在天上飛的拖拉機(jī)。但即便如此，其1900公里的設(shè)計(jì)航程，已是菲律賓現(xiàn)有軍用飛機(jī)航程的兩倍，足可抵達(dá)南海深處。菲律賓本來希望得到日本退役的P-3C反潛巡邏機(jī)和相關(guān)雷達(dá)設(shè)備，但是日本稱，擔(dān)心菲律賓缺乏海上偵察經(jīng)驗(yàn)，無法分析P-3C提供的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)而為其提供TC-90教練機(jī)。

值得注意的是，日本在南海的布局絕不僅僅只與菲律賓合作。比如2014年8月，日本外務(wù)大臣岸田文雄訪問越南期間，簽署了向越南提供6艘二手海上巡邏艇的協(xié)議。2015年5月，日本答應(yīng)向馬來西亞轉(zhuǎn)讓雷達(dá)等裝備。特別是2015年10月1日，日本防衛(wèi)省正式成立防衛(wèi)裝備廳，專門承擔(dān)武器出口協(xié)調(diào)和自衛(wèi)隊(duì)武器研發(fā)采購，擴(kuò)大武器出口，加強(qiáng)對外軍工合作。此舉不僅在于追求軍售大國之地位，更在于對華地緣戰(zhàn)略的考慮——日本近年來一直將南海周邊國家視為其在這一地區(qū)施加影響的特殊外交對象，而軍售是一個(gè)極為有效的深化雙邊關(guān)系和軍事聯(lián)系的方法。

目前看，菲律賓是最為日本看重的國家，因此，租賃飛機(jī)只是第一步，日本還打算向其出售分量更重的武器裝備。

2015年9月5日，美國加州彭德爾頓營，美軍和日本自衛(wèi)隊(duì)舉行代號為“黎明閃電戰(zhàn)”的聯(lián)合離島防衛(wèi)演習(xí)。

心態(tài)失衡的“雙面人”

4月29日，由上海海外聯(lián)誼會(huì)中日分會(huì)主辦、上海電視臺(tái)外語頻道《中日新視界》等協(xié)辦的“TPP與中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系”高端研討會(huì)上，上海市日本學(xué)會(huì)會(huì)長吳寄南做了《中日關(guān)系現(xiàn)狀與趨勢》的報(bào)告?！澳壳埃腥諆蓢P(guān)系的大勢正在向好發(fā)展。明年是中日邦交正常化45周年，后年是《中日和平友好條約》簽訂40周年。但過去幾年，日本的所作所為對中日兩國國民感情有傷害，療傷的過程是曲折的?！眳羌哪贤嘎?，“特別是中日戰(zhàn)略博弈有一些深層次的因素——無論是消極因素還是積極因素，都在增加。雙方面臨重新定位和調(diào)整關(guān)系?！眳羌哪咸岬搅酥腥諆蓢α繉Ρ鹊哪孓D(zhuǎn)——1990年，中國的GDP是日本的九分之一，2010年中國GDP反超日本，如今更是日本的2.4倍。1995年，日本的GDP占世界的17.5%，2013年這一比例下降到9.8%。中國的GDP目前占世界的13.1%。這還僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對比變化，遑論1990年代，中國海軍主要的家底是從俄羅斯訂購了4艘現(xiàn)代級驅(qū)逐艦，而當(dāng)時(shí)日本海上自衛(wèi)隊(duì)已擁有4艘金剛級神盾艦，兩者比較是有代差的;中國直到1994年才從俄羅斯引進(jìn)了12架蘇27戰(zhàn)機(jī)，稱得上中國的第一批三代機(jī)，而那時(shí)候的日本空中自衛(wèi)隊(duì)三代機(jī)數(shù)量是中國的N倍，光F15J戰(zhàn)機(jī)就超過200架。如今，無論是海軍還是空軍的先進(jìn)裝備數(shù)量，中國都已超過日本。

不久前吳寄南深入日本，與其國內(nèi)政商界人士深入交流，發(fā)現(xiàn)日本不少人對中日兩國力量對比之變化深感失望?！坝纱耍湔拿褡逯髁x傾向加劇，鷹派政治家抬頭。特別是如今二戰(zhàn)后出生者開始占據(jù)政治舞臺(tái)的中心，他們對于當(dāng)年的戰(zhàn)爭無負(fù)罪感?！北M管2014年開始，中國采取了一些有利于兩國關(guān)系的做法，包括重啟中日首腦峰會(huì)，特別是習(xí)近平出席中日友好交流大會(huì)，使得中日兩國雙邊貿(mào)易總額降幅收窄，并在一些新的貿(mào)易領(lǐng)域有所發(fā)展。媒體時(shí)常矚目于中國大陸訪日游客人數(shù)井噴。數(shù)據(jù)表明——2015年中國大陸游客到日本者達(dá)到499萬人，消費(fèi)793億人民幣。兩項(xiàng)指標(biāo)都已超過韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)。但這些并不能引起一些不懷好意者態(tài)度的改變。難怪今年3月，中國外交部部長王毅在回答日本記者提問時(shí)說道：“因?yàn)槿毡菊皖I(lǐng)導(dǎo)人，一方面不斷地聲稱要改善日中關(guān)系，一方面又不斷到處給中國找麻煩。這實(shí)際上是一種典型的‘雙面人的做法?！?/p>

某種程度上說，其在2012年開始釣魚島國有化，非但沒有占到便宜，還導(dǎo)致了中國海警船定期巡航釣魚島，這使得日本感覺必須尋找共同遏制中國的“小伙伴”。另一方面，作為島國、曾長期以貿(mào)易立國作為根基的日本，長期視東海、臺(tái)灣海峽、南海、馬六甲海峽一線為其海上生命線，對于中國在南海維護(hù)國家主權(quán)的正常舉動(dòng)，日本視之為威脅。而從歷史深層次考量，二戰(zhàn)期間，日軍曾霸占了大半個(gè)太平洋，南海諸島曾經(jīng)淪落其手。對于日本仍掛念著南海的歷史因由，吳寄南如此向《新民周刊》記者解讀：“1930年代的戰(zhàn)爭中，日本占領(lǐng)南海，南海諸島被日本人命名為‘新南群島，歸當(dāng)時(shí)日占的高雄市管理。根據(jù)《波茨坦公告》和《開羅宣言》，最終，日本放棄對臺(tái)灣和南海的占有。即便根據(jù)1952年日本與蔣介石方面的《日華和平條約》，南海諸島歸屬中國也是很清楚的事實(shí)，更遑論日本之后于1972年與新中國簽署的《中日聯(lián)合聲明》白紙黑字提到日本‘堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。但因美國重返亞太，讓日本蠢蠢欲動(dòng)，認(rèn)為自己抓住了很好的機(jī)會(huì)，可以再次插足南海?！?/p>

按照海軍少將張召忠的話說：“你看日本二戰(zhàn)的時(shí)候，一共想建造29艘航空母艦，最后建成的是25艘。25艘航母，有24艘被干沉了。被干沉的這24艘航母，其中有7艘是被美國的潛艇給干沉的，有好多都是在菲律賓周邊完蛋的。南海這個(gè)地方，有很多事情和日本有千絲萬縷的聯(lián)系，因?yàn)樗?zhàn)的時(shí)候在這里駐守過，所以日本一想起來好像這就是他們家的地方似的?！?/p>

如今，借美國重返亞太之機(jī)，“二掌柜”日本自然不會(huì)放過在南海有所動(dòng)作。

南海東?！皟珊Ｗ鲬?zhàn)”

就現(xiàn)實(shí)情況考量，圍魏救趙般通過南海紓解東海困局，可謂日本挺近南海的首要目的。

“日本一方面是跟著美國攪局南海，另一方面是在南海悄然拉起‘朋友圈。而這一切的付出，既有日本追隨美國的目的，也有日本希望借南海制約東海，未來讓中國在南海和東海面臨‘兩海作戰(zhàn)的局面，其目的是‘抗衡中國，這也是基于日本‘國益的?！甭萌兆骷沂Y豐日前在《人民日報(bào)》海外版撰文如此寫道。

固然，日本在釣魚島沒有占到便宜，開始在南海拉幫結(jié)派，但日本并非沒有顧忌。與2012年日本拋出釣魚島國有化時(shí)不同，日本指責(zé)中國在南海“造島”，某種程度上是在搬起石頭砸自己的腳！原因是日本在其國土南部、西太平洋海域、菲律賓海當(dāng)中，有一塊咬住不放的所謂核心利益之一——日本自說自話稱之為“沖之鳥島”。 這一位于東經(jīng)136度05分、北緯20度25分，在東京南偏西約1730公里、沖繩東南約1070公里、關(guān)島西北約1200公里的礁石，按照日本方面的描述，則是——“高約1米，由直徑僅為數(shù)米的兩塊巖石組成”，是島。而中國認(rèn)為這里有5塊巖石，當(dāng)海水漲潮前會(huì)有5塊巖石露出水面，漲潮時(shí)僅有兩塊巖石露于海面之上。

因?yàn)橹鲝垱_之鳥礁為島的話，日本可以依此主張47萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和約25.5萬平方公里的外大陸架，所以自1987年開始日本就對之圍礁造島，筑起了混凝土墻。今年4月25日，來自中國臺(tái)灣地區(qū)的漁船“東圣吉16”號，在沖之鳥礁公海遭日本公務(wù)船攔查扣押，并強(qiáng)索176萬元新臺(tái)幣的贖金。臺(tái)灣屏東縣琉球區(qū)漁會(huì)對外稱：“沖之鳥礁只是礁石。但日本主張沖之鳥礁是島嶼，有所謂的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。日本以此扣押我們的漁民。”

在吳寄南看來，日本盡管會(huì)通過與美國如出一轍的方法，派遣艦只通過南海，售賣武器給相關(guān)國家，甚至在日前于廣島召開的七國集團(tuán)峰會(huì)上組織聯(lián)合聲明，對中國進(jìn)行單方面恐嚇性行動(dòng)，但其鋒芒所向很明顯只是為了興風(fēng)作浪。如果其針對中國在南海的一些舉措而玩真的，那日本本身在沖之鳥礁的行動(dòng)就變得很滑稽了。

長期生活在日本的亞洲通訊社社長徐靜波告訴《新民周刊》記者：“在南海，日本是充當(dāng)所謂‘世界警察美國的‘協(xié)警，還是充當(dāng)調(diào)和矛盾的‘老娘舅，目前日本人還是有選擇余地的。日本國內(nèi)亦有人士發(fā)聲，認(rèn)為不希望前兩年發(fā)生在東海的情勢在南海重演?！?/p>

對于日本已在南海展開的一些行動(dòng)，張召忠分析稱：“美日軍事同盟是有分工的，日本現(xiàn)在發(fā)展的海軍武器， 90%以上都是用來反潛的。它現(xiàn)在所有的潛艇，最主要的目的是反潛;4艘直升機(jī)母艦，主要是攜載反潛直升機(jī)，也是為了反潛;其驅(qū)逐艦有22艘，這也是用來反潛的;100架P-3C，比美國還多，這都是反潛的。日本自己現(xiàn)在又研制了最新的P-1反潛機(jī)，這個(gè)現(xiàn)在已經(jīng)裝備了33架，這都是反潛的。再過幾年，我估計(jì)日本會(huì)向南海派出更多潛艇來搗亂?！笨傊毡驹谀虾８吨T的行動(dòng)，用兩個(gè)字可以概括——搗亂！

值得警覺的是——既然“兩海作戰(zhàn)”，日本絕不會(huì)放棄位處日本列島以西的東?！爸鲬?zhàn)場”。岳剛透露的數(shù)據(jù)表明，日本戰(zhàn)機(jī)針對中國升空次數(shù)創(chuàng)新高，其中釣魚島空域占九成。“針對中國飛機(jī)的緊急升空次數(shù)較上一年度的464次增加了107次，有14起異常飛行，包括首次有電子偵察機(jī)和預(yù)警機(jī)飛經(jīng)對馬海峽?！睋Q言之，日本開始咬住南海不放的同時(shí)，絕不會(huì)在釣魚島松嘴，反而會(huì)咬得更緊。

日本在G7峰會(huì)上攪局南海

在5月18日的中國外交部記者會(huì)上，發(fā)言人洪磊對日本試圖推動(dòng)與會(huì)各方就南海問題發(fā)表聲明如此作答：“我們對日方推動(dòng)在會(huì)議上討論南海問題表示不滿?！?/p>

日本在G7外長會(huì)上加塞發(fā)表 “特別文件”，首次對所謂的“中國在南海推進(jìn)軍事基地化”表示關(guān)切，并對單方面改變現(xiàn)狀表示強(qiáng)烈“反對”。這是日本首次在G7框架下拉攏西方大國，借勢上演對中國施壓的戲碼。早前，2014年6月G7布魯塞爾峰會(huì)舉行前，安倍晉三做了大量鋪墊工作，利用國際多邊場合“抹黑”中國，企圖將日本塑造為遭受中國欺侮的“受害者”、國際法和國際規(guī)則的“守護(hù)者”。日本媒體還放風(fēng)稱峰會(huì)聯(lián)合聲明將點(diǎn)名批評中國。2015年4月，在德國呂貝克舉行的G7外長會(huì)單獨(dú)通過了一份關(guān)于海洋安全問題的聲明，涉及南海和東海局勢，這在G7歷史上尚屬首次。在2015年6月G7德國峰會(huì)上，安倍也極力塞入南海局勢、亞投行等中國話題，期望爭取G7盟友支持。