孫偉

摘要：經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，使得人們的生活水平也在不斷提高，促進了各類私家車數(shù)量的逐漸增多。但是，私家車數(shù)量的不斷增多使得交通運輸業(yè)逐漸成為能源消耗與污染環(huán)境較為嚴重的行業(yè)。如何在低碳經(jīng)濟環(huán)境下開展交通運輸管理研究，成為了社會各界廣泛關(guān)注的一個問題。在低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景下，我們需要強化對交通運輸管理的建設(shè)性研究，不斷提高交通運輸管理的實際水平，從而促進我國交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，方便了人民群眾的日常出行，也達到了低碳經(jīng)濟發(fā)展的目標要求。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；交通運輸管理；研究

中圖分類號：F572 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0133-02

低碳經(jīng)濟是近年逐漸興起的一個熱門話題，自從誕生之初，便受到的社會各界的廣泛關(guān)注?；谶@種現(xiàn)實情況之下，如何有效管理交通運輸便提上了日程。加強交通運輸管理可以逐漸改善當前我國城市交通擁堵的情況，有效實現(xiàn)節(jié)能減排的發(fā)展目標。實施交通運輸管理的目的在于節(jié)約資源，有效減少環(huán)境污染。[1]本文首先對當前我國交通運輸管理中存在的問題進行了探討與分析，再對如何有效解決交通運輸管理問題進行了探索與研究。以期充分發(fā)揮交通運輸管理的優(yōu)勢來貫徹落實低碳經(jīng)濟節(jié)能減排的發(fā)展目標，促進我國經(jīng)濟社會的科學可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵闡述

低碳經(jīng)濟是一個近年來逐漸發(fā)展起來的經(jīng)濟模式，它的核心是基于市場經(jīng)濟環(huán)境下，通過相應(yīng)的制度與政策來調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式，有效貫徹節(jié)能減排的發(fā)展要求，促進經(jīng)濟發(fā)展由高能耗模式逐漸向低能耗模式發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟首先是在英國提出的，隨著全球氣候變暖，各國紛紛重視對節(jié)能減排措施的研究，中國社會也正處于向低碳型社會過渡的社會轉(zhuǎn)型期。[2]隨著我國城市化的不斷進步，交通運輸成為了保證城市日常運轉(zhuǎn)的重要工具。交通工具的多樣化是當前我國交通運輸發(fā)展的一個主要特點，但由此產(chǎn)生的一個環(huán)境問題便是汽車尾氣排放所帶來的空氣污染。要想在低碳經(jīng)濟環(huán)境下改善我國交通運輸?shù)陌l(fā)展形式，就需要逐漸采取有效措施來加強對交通運輸?shù)囊?guī)劃管理。

二、我國交通運輸管理工作的問題和不足

（一）交通管理與城市規(guī)劃脫節(jié)，計劃與實際不兼容

國家雖然有對交通運輸投入資金，但如果管理不善的話，就很可能會產(chǎn)生資金浪費的現(xiàn)象。交通管理與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，就會使交通運輸妨礙城市的進一步發(fā)展。隨著我國城市化水平的不斷提高，城市人口正在不斷增多，交通運輸是當前城市居民出行的重要工具。如果交通管理與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)的話，就無法為廣大市民提供方便快捷的交通服務(wù)。[3]除此之外，交通運輸管理的規(guī)劃不當，在人口較少的區(qū)域內(nèi)投入了較多的交通建設(shè)管理資金，就會導(dǎo)致一些不必要的資源浪費。與此同時，如果在居民較為密集的區(qū)域缺乏交通運輸管理規(guī)劃的話，就會影響到人民的正常出行。

（二）居民出行需求無法滿足，公共交通應(yīng)用不足

在當前的城市中，公共交通工具遲到的現(xiàn)象較為明顯。公共汽車是當前我國城市市民出行的重要交通工具，但公交車晚點的情況是很多城市中都存在的一種現(xiàn)象。這也是當前交通運輸中，私家車越來越多的一個重要原因，因為公交車已經(jīng)無法滿足市民對方便快捷出行的現(xiàn)實需求。[4]但要看到的是，私家車的增多會造成一個循環(huán)，就是交通越來越堵，公交車無法準時到達目的地。除此之外，還產(chǎn)生的一個問題就是，汽車排放的尾氣造成了大量的空氣污染，這也是目前許多城市出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象的一個重要原因。

（三）新能源車輛發(fā)展應(yīng)用緩慢，缺乏體系化激勵

主要是受地方政策落實不利、激勵政策不充分、充電技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一、公共充電設(shè)施滯后、家用充電樁進社區(qū)難度大、插電混動干擾、配套的充電設(shè)施不完善、電池技術(shù)存在瓶頸、存在地方保護主義、地方配套政策欠實惠、新能源汽車普及不夠、零部件基礎(chǔ)薄弱以及加氣站的配置不完善合理。同時由于人才缺乏：科技人才和管理人才存在較大缺口，還遠遠不能滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源汽車售價較高，難以帶動需求釋放；由于市場規(guī)模偏小，企業(yè)短期難以獲得規(guī)模效益，生產(chǎn)成本尤其是核心技術(shù)電池成本居高不下，導(dǎo)致汽車售價普遍偏高；電池續(xù)航里程不高，給遠途出行帶來不便；應(yīng)用環(huán)節(jié)配套體系不健全，充電難成為制約新能源汽車發(fā)展的核心問題，消費者與社會群體對新能源汽車認知度不高，推廣普及工作有待提高；而新能源LNG車輛也存在技術(shù)水平不高，購置成本較高，政策優(yōu)惠涉及范圍單一，加氣站的配置不完善合理等原因，造成新能源車輛發(fā)展受到制約。

（四）交通運輸管理系統(tǒng)不健全，存在信息漏洞

由于我國城市化的飛速發(fā)展，各項城市公共設(shè)施建設(shè)越來越無法跟上城市化的發(fā)展步伐，這一點在交通運輸上得到了體現(xiàn)。當前來看，雖然許多城市都已經(jīng)實現(xiàn)了城市化，但這些城市都還沒有建立相對完善的城市交通運輸信息管理系統(tǒng)。不健全的交通運輸信息系統(tǒng)會出現(xiàn)相應(yīng)的信息漏洞，從而影響到交通運輸管理的正常開展。[5]隨著時代的不斷進步，信息的重要性逐漸得到了體現(xiàn)。在交通運輸管理中，信息的地位也很重要。如果管理人員不能獲得準確及時的數(shù)據(jù)信息，就會在具體制定相應(yīng)的交通運輸管理方針上面存在偏差，進而無法根據(jù)有效方案來規(guī)劃設(shè)施配置。信息漏洞的出現(xiàn)，容易造成大量的資源浪費，這不符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求。

三、完善提升交通運輸管理工作的機制與思路分析

（一）制定完善的交通管理方案

交通運輸管理需要包含在城市規(guī)劃之中，這樣才能夠做到統(tǒng)籌兼顧，二者協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化發(fā)展過快，使得一些交通運輸?shù)墓芾矸结槦o法得到有效貫徹落實，甚至還有一些交通運輸管理跟城市規(guī)劃出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象。這就要求我們要制定合理科學的管理規(guī)劃方案，要充分考慮到城市規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)實需求，才能有效避免一些不必要的資源浪費。在具體制定交通運輸管理方案時，還要考慮到當?shù)氐娜丝谇闆r。在一些人口較多的繁華地帶，加大交通運輸方面的資源投入，有效緩解交通擁堵的情況，方便市民的快捷出行。[6]除此之外，在考慮當?shù)氐娜丝谝蛩貢r，還要結(jié)合其他的一些客觀因素。如在修建地鐵的過程中，要保證天然氣與煤氣等管道運輸?shù)陌踩?，還要對運輸管道定期檢查，有效消除安全隱患。如果地鐵建設(shè)與運輸管道相距較近的話，在檢查時就會影響到地鐵的正常運行，給人們的出行帶來諸多不便。一旦管道出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而威脅到市民的出行安全。所以，制定合理的交通運輸管理規(guī)劃方案不僅可以方便市民出行，還能保證市民的生命財產(chǎn)安全。

（二）重視基礎(chǔ)建設(shè)，加大對交通運輸工作的投入力度

雖然當前政府已經(jīng)投入了大量的人力物力來管理建設(shè)城市交通運輸，但是，隨著城市化水平的不斷提高，城市居民數(shù)量也在不斷上升，日益增長的人口對城市交通運輸管理提出了新的要求。資金不足會阻礙到交通運輸?shù)倪M一步發(fā)展，進而對人們的出行帶來諸多不便。政府需要逐漸強化對交通運輸?shù)馁Y金投入，提高城市公共交通工具的舒適度，從而吸引更多的人群來乘坐公共交通工具。這不僅可以有效改善當前城市交通運輸擁堵的現(xiàn)實情況，還可以減少由于汽車尾氣排放所造成的環(huán)境污染，從而實現(xiàn)了節(jié)能減排的城市發(fā)展目標。當前來看，我國許多城市還缺少地鐵等其他相應(yīng)的城市公共交通工具，這種公共交通工具單一性的現(xiàn)象會影響市民的正常出行，也是造成當前城市交通運輸擁堵的重要因素。所以，政府需要加大資金投入來創(chuàng)新公共交通工具形式，可以通過修建地鐵來有效緩解當?shù)毓步煌üぞ叩倪\輸負擔，從而達到合理分流人群，保證交通運輸通暢的目的。除此之外，政府還需要從交通工具上著手，逐漸將以前高能耗、高排放的交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪?、低排放的交通工具，從而實現(xiàn)綠色交通運輸?shù)墓芾斫ㄔO(shè)要求。有效增加城市公共交通工具中舒適安全的新型交通工具數(shù)量，可以吸引市民乘坐，有效貫徹節(jié)能減排的發(fā)展方針，也實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的目標要求。

（三）多措并舉，營造新能源車輛發(fā)展良好氛圍

盡快明確我國新能源汽車發(fā)展的國家戰(zhàn)略和技術(shù)路線，建立創(chuàng)新合作機制；建立企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟推動關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)的突破；盡快建立統(tǒng)一的技術(shù)標準，完善檢測標準與手段；建立財稅金融激勵政策體系，促進新能源汽車市場形成；拓寬融資渠道，健全風險投資機制；注意和諧發(fā)展，節(jié)能與環(huán)保并重；強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，既保護自主技術(shù)又尊重他人技術(shù)。同時要全面拉動新能源汽車消費，積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件，鼓勵消費者購買新能源汽車，為新能源汽車提供使用便利，提高服務(wù)水平，繼續(xù)推行并加大對購買新能源汽車的消費者補貼；大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)，在盡全力保住自己在某個新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢的同時，持續(xù)并深入的研究下去，不斷創(chuàng)新和進步；加大政府支持力度，通過不斷加大對新能源汽車的補貼水平，減免新能源汽車的購置稅等方法，鼓勵消費者優(yōu)先購買新能源汽車；加大輿論宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)觀念，增強人們環(huán)保意識，為新能源汽車的推廣打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）加快信息化，完善交通管理機制建設(shè)

完善的信息管理系統(tǒng)是交通運輸管理正常開展的重要前提，也是合理有效配置城市交通運輸資源的必要保障。隨著信息時代的到來，交通運輸也開始建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，從而為管理人員制定相關(guān)管理方案提供數(shù)據(jù)支撐。健全的交通運輸管理系統(tǒng)可以保證交通工具的正常行駛，有效避免在實際運行過程中出現(xiàn)一些安全事故。道路信息可以保證車輛運行通暢，為駕駛者提供準確有效的繞行路線，有效降低道路擁堵現(xiàn)象的發(fā)生率。人口信息可以使城市交通運輸?shù)母黜椩O(shè)施能夠合理分配，從而實現(xiàn)交通設(shè)備的布局不斷向科學化方向發(fā)展。政策信息是指政府針對城市交通運輸管理所制定的一些方針政策，這是交通運輸管理能否正常開展的必要保障。所以，信息系統(tǒng)在城市交通運輸之中占據(jù)了重要地位，也是交通運輸管理順利開展的前提與基礎(chǔ)。因此，有關(guān)部門需要不斷完善信息管理系統(tǒng)建設(shè)，有效開發(fā)公共信息平臺，從而提高信息的實際利用價值。

四、結(jié)語

隨著我國城市化的不斷發(fā)展，城市公共交通運輸也獲得蓬勃發(fā)展的機遇。基于低碳經(jīng)濟環(huán)境下，我們需要有效減少碳排放。在交通運輸管理上的主要措施就是有效減少交通工具的尾氣排放量，這需要從增加新型綠色公共交通工具上入手。低碳經(jīng)濟與我國的科學可持續(xù)發(fā)展方針具有異曲同工之妙，所以政府需要大力支持公共交通運輸管理的發(fā)展，進而建立完善健全的公共交通運輸管理體系，從而有效實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展目標。

參考文獻：

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[6] 羅 遠.低碳經(jīng)濟下公共交通運輸管理研究[J].交通世界：運輸.車輛，2013（8）：266-267.

[責任編輯：王 鑫]