本刊記者 羅曉慶

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重慶涪陵區(qū)愛聚“留守娃”
——“代理家長(zhǎng)”親情補(bǔ)位“3+1”模式給力幸福

本刊記者 羅曉慶

2013年，秋風(fēng)四起的時(shí)節(jié)，寒意已愈來(lái)愈深。傍晚時(shí)分，正是重慶涪陵留守婦小杜的孩子們放學(xué)回家的時(shí)間，小杜卻步履匆匆地出門了，明亮的路燈，映照著小杜勤勞的身影。她因受雇于涪陵十二中退休教師王在芳，這個(gè)時(shí)間正是她的工作時(shí)間。小杜內(nèi)心對(duì)孩子牽掛萬(wàn)分，一邊打掃清潔，一邊和王老師聊起了家常，聊到自己的一胎三孩子放學(xué)后無(wú)人照管，作業(yè)沒(méi)法完成而被老師批評(píng)的事，就內(nèi)疚嘆息。

王在芳聽聞，急人之所急：“給孩子輔導(dǎo)作業(yè)的事以后就交給我了。”自此以后，王在芳每晚風(fēng)雨無(wú)阻，親自上門給小杜的三個(gè)孩子輔導(dǎo)作業(yè)，并成為了孩子們的“代理家長(zhǎng)”，在生活上也給與關(guān)心和溫暖。小杜十分感動(dòng)，在數(shù)月之后，她領(lǐng)家政工資的時(shí)候，堅(jiān)決不肯要，“工錢我決不收了！三個(gè)娃兒，王老師天天晚上免費(fèi)輔導(dǎo)，半夜才回家，論辛苦比我一周一次做清潔多幾倍！到底誰(shuí)該給誰(shuí)呢？”

在涪陵區(qū)，這樣的故事比比皆是。像王在芳這樣的“代理家長(zhǎng)”也有5000多人。他們來(lái)自各行各業(yè)，他們堅(jiān)持在鄉(xiāng)村撒播大愛，滋潤(rùn)留守兒童的孤獨(dú)心?！睹献印吩唬骸袄衔崂?，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”意思是在贍養(yǎng)孝敬自己的長(zhǎng)輩時(shí)不應(yīng)忘記其他與自己沒(méi)有親緣關(guān)系的老人。在撫養(yǎng)教育自己的小孩時(shí)不應(yīng)忘記其他與自己沒(méi)有血緣關(guān)系的小孩。這批“代理家長(zhǎng)”正是這句話的真實(shí)寫照，大愛無(wú)言，感人肺腑。

事實(shí)上，重慶的“代理家長(zhǎng)”志愿者行動(dòng)，已經(jīng)開展八年有余。2007年起，重慶市關(guān)工委充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，將“代理家長(zhǎng)”打造成為關(guān)心下一代工作的重要品牌，目前農(nóng)村留守兒童“代理家長(zhǎng)”工作在重慶全面展開，溫暖了數(shù)十萬(wàn)名留守兒童的心。重慶涪陵區(qū)“代理家長(zhǎng)”志愿者行動(dòng)，是重慶廣泛興起關(guān)愛“留守孩”行動(dòng)的一個(gè)縮影。

可喜的是，在實(shí)踐中，重慶涪陵區(qū)逐步摸索出以“五老”為主體，以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，以大學(xué)生村官和其他社會(huì)志愿者為輔助，以留守兒童活動(dòng)陣地為載體的“3+1”工作模式，在一定程度上來(lái)講，重慶市關(guān)愛留守兒童的工作日臻成熟，進(jìn)入常態(tài)化階段。在關(guān)愛留守兒童的形式、模式上，在教育留守兒童的方法、渠道上做了成功探索，為做好“代理家長(zhǎng)”工作開辟了新的途徑。

長(zhǎng)江師范學(xué)院的波蘭留學(xué)生志愿者與留守兒童一起練習(xí)毛筆書法。

“五老”代理家長(zhǎng)為留守兒童輔導(dǎo)功課

延伸隊(duì)伍——匯流成海凝聚大愛

據(jù)重慶市婦聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，重慶市農(nóng)村留守兒童有90萬(wàn)左右。近年來(lái)，重慶市吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，隨之而來(lái)的是重慶市留守兒童數(shù)量在逐年降低。但90萬(wàn)仍然是一個(gè)龐大的數(shù)字。僅在涪陵區(qū)就有3萬(wàn)留守兒童?；叵?，2008年涪陵區(qū)的“代理家長(zhǎng)”行動(dòng)剛剛啟動(dòng)的時(shí)候，全區(qū)僅有兩三百人的“五老”隊(duì)伍，要做好3萬(wàn)留守兒童的“代理家長(zhǎng)”工作，顯然是杯水車薪。如何壯大隊(duì)伍，便成了涪陵區(qū)關(guān)工委的攻關(guān)難題。

涪陵區(qū)關(guān)工委經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后一致認(rèn)為，只有抓取社會(huì)可用資源，凝聚社會(huì)的大愛，才能壯大“代理家長(zhǎng)”的隊(duì)伍，匯流成海，這也是“3+1”模式的源起。如何抓取？以點(diǎn)帶面，涪陵區(qū)關(guān)工委選擇了首先在街道試點(diǎn)，以召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作片會(huì)的形式，動(dòng)員加培訓(xùn)，最快地讓“代理家長(zhǎng)”上“崗”。同時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用，帶頭親自擔(dān)任“代理家長(zhǎng)”，做過(guò)細(xì)的工作，給全區(qū)“代理家長(zhǎng)”工作帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力，比如石沱鎮(zhèn)原書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)雙雙擔(dān)任“代理家長(zhǎng)”；新妙鎮(zhèn)黨委書記李國(guó)榮捐款捐物與留守兒童共度“六一”兒童節(jié)；百勝鎮(zhèn)黨委組織員王靖、焦石鎮(zhèn)光華村村委會(huì)副主任張淑瓊都是“愛心媽媽”。除此之外，還有200多名大學(xué)生村官和其他社會(huì)志愿者也是做“代理家長(zhǎng)”工作的一股不可忽視的力量，他們八仙過(guò)海，各顯其能，把“代理家長(zhǎng)”工作推向極致。

涪陵區(qū)關(guān)工委主任姚建全表示，孩子是祖國(guó)的未來(lái)，留守兒童如果得不到良好的教育，會(huì)阻礙其自身的發(fā)展，所以需要社會(huì)各界共同關(guān)心和參與關(guān)愛留守兒童工作，使他們感受到社會(huì)的溫暖。

陣地建設(shè)——破解“5+2=0”難題

“代理家長(zhǎng)”隊(duì)伍擴(kuò)大后，一定程度地解決了留守兒童無(wú)人管的問(wèn)題，但也出現(xiàn)兩方面工作的短板。一方面，無(wú)論哪個(gè)方面的“代理家長(zhǎng)”都由于知識(shí)上的局限，難以滿足留守兒童的需要；另一方面，由于“代理家長(zhǎng)”的工作場(chǎng)地受限，致使留守兒童的兒童天性受到壓抑，不利于兒童們健康成長(zhǎng)。

為此，涪陵區(qū)委、區(qū)政府和關(guān)工委開始著力普遍建立留守兒童活動(dòng)陣地，給“代理家長(zhǎng)”開展工作提供有效平臺(tái)。全區(qū)各級(jí)關(guān)工委組織采取當(dāng)?shù)卣鲆稽c(diǎn)、社會(huì)贊助支持一點(diǎn)、利用閑置資源節(jié)省一點(diǎn)的辦法力促留守兒童活動(dòng)陣地建設(shè)。比如，新妙鎮(zhèn)關(guān)工委在政府和企業(yè)的支持下，利用當(dāng)?shù)馗＠洪e置的部分房屋辦起留守兒童樂(lè)園；江東街道關(guān)工委借用社區(qū)辦公場(chǎng)地辦起供留守兒童活動(dòng)的“彩虹之家”；白濤水源村和焦石

背景鏈接

重慶是我國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題較突出的地區(qū)。留守兒童的親情缺失、監(jiān)護(hù)缺位等問(wèn)題凸顯。第一批農(nóng)村留守兒童“代理家長(zhǎng)”出現(xiàn)在重慶市南川區(qū)鳴玉鎮(zhèn)。2005年4月，鳴玉鎮(zhèn)啟動(dòng)“代理家長(zhǎng)”關(guān)愛機(jī)制，并建立了一個(gè)內(nèi)容完備、更新及時(shí)的留守兒童信息庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、村社干部和有幫扶能力的社會(huì)人士，自愿與留守兒童組成代理家庭，做他們的生活知情人、學(xué)習(xí)引路人和成長(zhǎng)保護(hù)人。此后，重慶逐步在全市范圍內(nèi)推廣“代理家長(zhǎng)”制度，并設(shè)立進(jìn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制。國(guó)務(wù)院政策研究室將南川的代理家長(zhǎng)模式寫進(jìn)了他們?cè)谌珖?guó)調(diào)研后總結(jié)的四種解決留守兒童問(wèn)題的模式中，予以肯定。鎮(zhèn)東泉村利用村辦公室辦起留守兒童圖書室、輔導(dǎo)站。這些活動(dòng)陣地的建設(shè)不僅使“代理家長(zhǎng)”有一個(gè)固定的工作地點(diǎn)，能更好地發(fā)揮“代理家長(zhǎng)”的應(yīng)有作用，而且讓留守兒童放學(xué)后和節(jié)假日都有了好的去處。

有專家分析，在基礎(chǔ)教育中存在著一種“5+2=0”的現(xiàn)象。意思是，學(xué)生在學(xué)校五天里所受到的良好教育和兩天放假接受到的社會(huì)不良影響相抵消，其中無(wú)人照管的大量留守兒童的這種現(xiàn)象更為凸顯。而留守兒童陣地建設(shè)，較好地彌補(bǔ)了校教和家教的斷裂。大量的留守兒童在放學(xué)后和雙休日、節(jié)假日有了去處，使“代理家長(zhǎng)”也有了有所作為的可靠平臺(tái)。

堅(jiān)持下去——放到社會(huì)管理大格局中去

涪陵區(qū)關(guān)愛留守兒童的“3+1模式”，作為一個(gè)新生事物，在新形勢(shì)下如何堅(jiān)持下去？涪陵區(qū)關(guān)工委主任張力表示，只有把它放在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理的大格局中去做，工作才會(huì)更具成效。首先，涪陵區(qū)關(guān)工委一直以來(lái)都堅(jiān)持爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)從思想上、工作上給與關(guān)心和支持。張力認(rèn)為，這能給“3+ 1”模式的運(yùn)行奠定好的工作基礎(chǔ)。當(dāng)然，還需要爭(zhēng)取相關(guān)組織和部門的配合，確?！?+1”健康發(fā)展。區(qū)婦聯(lián)、區(qū)共青團(tuán)等組織和區(qū)教委、區(qū)政法委等部門是做留守兒童工作的主體，在日常工作中發(fā)揮著主渠道作用，而關(guān)工委開展的“代理家長(zhǎng)”工作僅僅是起拾遺補(bǔ)缺的作用。

最重要的是，“代理家長(zhǎng)”工作和留守兒童家長(zhǎng)的家教應(yīng)保持緊密聯(lián)系。“留守兒童父母是孩子們的當(dāng)然監(jiān)護(hù)人，是實(shí)施家庭教育的主體?！砑议L(zhǎng)’工作是配合、是補(bǔ)充，兩者不能分離?！痹诠ぷ髦校挥屑ぐl(fā)留守兒童家長(zhǎng)盡職盡責(zé)，不斷強(qiáng)化父母對(duì)子女的責(zé)任意識(shí)，做好家庭教育，真心與“代理家長(zhǎng)”一道，共同做好留守兒童的思想教育和學(xué)業(yè)教育，使學(xué)校教育與家庭教育得到更好的對(duì)接，才能保證3+1模式更具實(shí)效，推動(dòng)全區(qū)留守兒童工作向前發(fā)展。