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蓬安：構筑“未檢”青春防線

蓬安縣檢察院的檢察官為孩子們送去普法教材

“如果沒有檢察官們的幫助，我可能就一直這樣墮落下去，不會發(fā)現我的人生可以有別的活法，還能有前途和夢想?！痹蚨窔淌卤痪辛舻男堈f。

家住南充市蓬安縣的小張，從小家庭管教嚴格，一有過錯就被父母打罵。久而久之，心態(tài)失衡的小張走上了犯罪道路。去年，受蓬安縣檢察院家庭聯(lián)系幫教模式之惠，在對口幫教檢察官幫助下，小張的家長不再對小張實施“棍棒教育”。不再有生活心理陰影的小張，不僅矯正了不良習慣，學習成績也得到了很大提升。

小張的故事，是南充市蓬安縣檢察院近幾年來眾多青少年維權幫教案例中的一個。2013年，該院成立“未成年人刑事檢察科”，加強對未成年人違法犯罪各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，保障涉罪未成年人合法權益，并大膽探索預防未成年人違法犯罪工作模式，用愛心與責任，構筑出一道“未檢”青春防線。

確立辦案機制

強力保護失足未成年人合法權益

據該院相關負責人介紹，蓬安縣檢察院全力做好“三見面”，認真貫徹“三機制”，同時注重辦案“五保護”，以更好地保護失足未成年人合法權益。

“三見面”，是指失足青少年與家長、其所在學校、單位領導和訴訟代理人見面，以確保涉案未成年人被訊問時至少有一名“監(jiān)護人”在場，以保護其合法權益，推進辦案；“三機制”，指法律援助、親情會見、社會調查；“五保護”，則是在辦理未成年人案件中注重訊問方式、強制措施、辦案提速、緩刑適用、社區(qū)矯正五重保護。

在審查逮捕和審查起訴階段訊問未成年犯罪嫌疑人時，如果出現法定代理人不明、法定代理人無法及時到場和法定代理人拒絕到場等情況，蓬安縣檢察院就及時從“代理父母”數據庫中安排人員參加，代替涉罪未成年人的法定代理人到場履行權利、義務。目前，該院建立的“代理父母”人員庫成員共計120名，全面加強了對未成年犯罪嫌疑人員的特別司法保護。

2013年以來，蓬安縣檢察院先后對符合條件的66名涉罪未成年人安排了法律援助，并盡可能安排其監(jiān)護人到看守所與其會見，用親情喚醒其良知、愛心和責任感，促使他們真心認罪、真誠悔罪。為此，該院會同公安、法院、司法、教育等部門開通了涉罪未成年人父母、“代理父母”順利進入看守所的“訊問綠色通道”，確保親情會見落到實處。據了解，目前蓬安縣檢察院已累計安排親情會見150余人次，有效實現執(zhí)法辦案與親情感化完美鏈接。此外，該院還在辦案過程中組織人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員一道對涉罪未成年人的成長情況、學校表現、道德品行、個性特征等進行調查，制作社會調查報告。一方面，作為審查案件、提起量刑檢察建議和進行幫教的依據，以增強社會調查報告的公正性和科學性；另一方面，也有利于找準對涉罪未成年人教育感化的切入點。

蓬安縣檢察院充分考慮未成年人心理單純、可塑性大等特點，根據不同案件性質和涉案未成年人性格差異，從談心式、書信式、QQ交談式、散步說理式等方式中選擇最佳訊問方式；充分尊重涉案未成年人，征

求其意見，確定訊問地點，如對在校生全部實行周末訊問，避免給其心理造成不良影響。該院還設置專門用于未成年人的未檢辦案工作室、聽證宣告室、心理疏導室等，專門用于詢問證人、被害人或者其他訴訟參與人以及聽證、宣告等活動，并對涉案未成年人進行心理測試、心理疏導等。對于初犯、偶犯、過失犯或輕微犯罪的未成年人，能不捕的盡量不捕。非捕不可的，則嚴格要求看守所單獨關押，保證其吃飽、住好、睡暖。對未成年人犯罪案件一律實行辦案提速，盡量縮短審前羈押或候審時間?！皩嵭修k案提速保護以來，未成年人犯罪案件從審查逮捕到一審判決的平均羈押時間降低了50天左右，最快一例僅15天就完成了所有訴訟程序?！毕嚓P負責人說。此外，該院還對未成年犯罪社矯人員采取多種形式進行人文關懷，用多種方法盡力消除其心理痼疾，幫助失足青少年重新回歸社會。

創(chuàng)新溝通模式

拓展挽救迷失未成年人渠道

在與失足未成年人的溝通方面，蓬安縣檢察院不斷創(chuàng)新。通過家庭聯(lián)系幫教模式，派出檢察官及時與不捕、不訴未成年犯罪嫌疑人家長聯(lián)系，簽訂家庭教育責任書，明確其責任和義務，協(xié)助制定幫教計劃，引導家長采取正確的方式進行教育；通過在押少年轉化模式，充分利用看守所在押人員閱覽室，讓在押未成年人讀書看報、學習實用技術、提升學歷，引導他們迷途知返，以此實現轉化和回歸；通過定期回訪模式，對不捕或不訴未成年犯罪嫌疑人，建立回訪教育檔案，聯(lián)系檢察官定期到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校和未成年犯罪嫌疑人家中了解情況，及時發(fā)現并幫助解決問題，促進其轉化和進步。

值得一提的是，蓬安縣檢察院創(chuàng)造性建立了“代理檢察官媽媽”模式，加強情感聯(lián)系。該院向社區(qū)派出十余名女檢察官擔任“代理檢察官媽媽”，和“迷失孩子”（處于危險期的留守兒童，不捕、不訴、有犯罪苗頭的青少年）結成對子，制作代理聯(lián)系表，建立代理母子檔案?！按韹寢尅泵恐苤辽俸徒Y對孩子見一次面，與本人或監(jiān)護人電話聯(lián)系3次，每月接到家共同生活一天，每季度進行一次“法律交心談心”，每學期送幫助對象不少于3份小禮物，鼓勵其不斷進步。當幫助對象出現問題時，“代理檢察官媽媽”也會在第一時間趕到現場。據了解，目前蓬安縣已開始推行“代理檢察官媽媽倍增計劃”，“我們將協(xié)助縣關工委在全縣培訓‘代理媽媽’150余名?！毕嚓P負責人說。

構建立體網絡

打造預防未成年人犯罪教育工程

近年來，蓬安縣檢察院推進檢校共建模式，在縣內各中小學共派出8名法制副校長和21名校外法制輔導員，先后開展了120余次法制宣傳，受教育中小學生達11萬余人次。同時通過即時通訊軟件與270余名學生進行了3600余次在線交流。此外，未檢科還設立了“知心姐姐熱線”，目前已接受未成年學生法律咨詢3300余人次，幫助未成年人有效保護合法權益500余人次，及時制止未成年人犯罪162次。檢察院還積極編寫法制教育教材，贈閱給全縣中小學生，形成預防未成年人犯罪教育機制?？h內學校充分利用每周一次的法制課，由法制課老師結合該書及我院定期補充的案例，教育未成年人遵紀守法，拒絕不良影響。

為了增強預防未成年人犯罪教育形象性，蓬安縣檢察院與當地電視臺和廣播電臺合作錄制法制欄目，定期播出。相關負責人介紹說：“我們還曾配合中央電視臺《熱線12》欄目和四川電視臺等省級媒體拍攝法制節(jié)目，并根據我院開展的未檢關愛品牌素材，拍攝微電影，獲得廣泛好評?！彼硎荆ㄟ^這些方式，有利于讓青少年在潛移默化中遠離犯罪。”

（蓬安縣檢察院）

蓬安縣檢察院的檢察官為學生分發(fā)法制教育教材