單仁平

北京市人民檢察院第四分院1日決定對雷洋案5名涉事民警立案偵查，此前昌平區(qū)人民檢察院通過對此案線索的初查，認為符合立案偵查條件。這被普遍認為是雷洋案的重大進展，互聯(lián)網(wǎng)輿論發(fā)出大量贊揚聲。

雷洋5月7日死亡，兩三天后此案的疑竇被曝光在互聯(lián)網(wǎng)上，迅速發(fā)酵成重大公共輿論事件，雷洋的家屬和他的人大校友既質(zhì)疑警方過度執(zhí)法，也質(zhì)疑警方對雷洋采取強制措施本身的合法性。警方則宣布雷洋當(dāng)時有嫖娼行為，并且強調(diào)警察對他采取強制措施是在他試圖掙脫的情況下發(fā)生的，雷洋之死是意外，而警方對他采取的措施都是合法、正當(dāng)?shù)?。雙方的爭議一度嚴(yán)重對立。

檢察院立案偵查是讓事實大白于天下的決定性舉措，從輿論對立案的最初反應(yīng)看，檢方的行動獲得了公眾認同，形成了依法處理此案的權(quán)威。

這的確是官方的一個正確舉動，它不僅對最終解決雷洋案非常有益，也是朝著從機制上解決基層執(zhí)法糾紛邁出的重要一步。當(dāng)民警被輿論認為過度執(zhí)法、濫用職權(quán)時，警方自證清白往往不起作用，有時還會對輿論形成更強烈的刺激。檢察院及時站出來發(fā)揮一錘定音的作用，對消除分歧、維護法律權(quán)威大概是最有效的。

對5名涉事民警立案偵查，并不意味著他們一定有罪。但這是審查他們的執(zhí)法是否得當(dāng)司法程序的開始，是他們一旦在執(zhí)行公務(wù)時確有越權(quán)行為就一定會受到追查的保證。輿論在第一時間支持檢方行動，有一種松了口氣、法律勝利了的感覺，這說明民眾對中國司法公正仍懷有終極信心。這應(yīng)當(dāng)說是好事。

當(dāng)然有部分人搞不太清楚立案的法律含義，以為立案了就等于是把那5名警察給抓起來了，對他們只是判輕判重的問題，這樣的認識偏差一時尚難避免?？偟膩碚f，對雷洋案涉事民警立案偵查對中國全社會都是一堂司法課，它對社會是個觸動，任何執(zhí)法都必須嚴(yán)格依法進行，這個印象必將更加深刻。而輿論也會消除很多誤解，通過對照司法調(diào)查和“輿論審判”獲得更多的理性。

客觀說，中國基層嚴(yán)格遵法的情況并不是太好，警察處處文明執(zhí)法需要基層群眾遵法守法意識高相配合。這是整個社會法治大環(huán)境的問題。對這一困境公眾大體也是了解的。仔細觀察不難發(fā)現(xiàn)，輿論對警察“不規(guī)范執(zhí)法”的猛烈追究通常不會針對民眾深惡痛絕的犯罪領(lǐng)域，而在“是否違法犯罪”存在認識差異的領(lǐng)域，警察執(zhí)法需要倍加小心。比如街頭擺攤者經(jīng)常受到同情，針對他們違法行為的執(zhí)法稍微過分，輿論就會嘩然。

一方面需要從警察嚴(yán)格依法執(zhí)行公務(wù)做起，進一步改善執(zhí)法隊伍自身遵法守法的基本盤。一方面警方要加強同公眾的情感和認識溝通，了解民眾對建立什么秩序最著急，最盼著警察出現(xiàn)在哪里，而什么是大家認為可以緩一緩的。警方的用力越是緊密地與民眾的焦慮和期待一起跳動，爭議會越少發(fā)生。這與加強警察隊伍自身建設(shè)應(yīng)是共同推動警民和諧的兩個輪子?！ㄗ髡呤黔h(huán)球時報評論員）