陳鈺瑤　李倩　易碧歸　劉藍(lán)

2015年4月21日，江西罕見病公益發(fā)展中心、江西省家樂社會(huì)工作服務(wù)中心、南昌青贛環(huán)境交流中心以及南昌市應(yīng)急救援協(xié)會(huì)等8家公益組織于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦了南昌市首屆公益組織聯(lián)合進(jìn)校園招聘會(huì)。盡管此次招聘聲勢(shì)浩大，但前來(lái)應(yīng)聘的學(xué)生卻不足10名。而依據(jù)光明網(wǎng)記者的問卷調(diào)查可知，有超過七成學(xué)生無(wú)意愿擔(dān)任全職公益人，其中待遇不高、沒有大發(fā)展以及家人不同意是主要原因。為此，我們的研究將以此次招聘會(huì)為切入點(diǎn)，從問卷調(diào)查、訪談等方式入手，通過理論、數(shù)據(jù)分析，分析大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)公益組織就業(yè)情況的現(xiàn)狀、問題，并尋找問題出路，得到結(jié)論，并對(duì)消除大學(xué)生進(jìn)入公益組織就業(yè)的障礙、降低排斥意愿的可行性途徑做嘗試性探討。

在調(diào)查研究中，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生進(jìn)入公益組織就業(yè)難有以下幾個(gè)原因：

一、大學(xué)生對(duì)社會(huì)公益組織就業(yè)認(rèn)知不夠

NGO因?yàn)樵谌粘＿\(yùn)作中會(huì)需要大量志愿者，一定程度上給大學(xué)生帶來(lái)了NGO里不做專職的印象，在他們看來(lái)，NGO的工作主要是傾向于志愿性公益性業(yè)余性的，重點(diǎn)在于為大家提供一個(gè)做些公益慈善事情的平臺(tái)，很少考慮到對(duì)專業(yè)化、精神理想、使命感等角度的涉及。相對(duì)于政府、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)而言，NGO并不能作為一條有效的就業(yè)渠道。

二、公益組織的薪酬水品低

國(guó)內(nèi)的情況NGO在1995年之前都沒有的，即使后來(lái)成立，也一直在民政的陰影下。在政府的壓力下，很多機(jī)構(gòu)薪酬不足以維持正常生活，也很難說心理滿足和社會(huì)認(rèn)同，很大程度上成了對(duì)理想的追逐。《2014中國(guó)公益行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，三成的公益組織沒有社保，能交齊五險(xiǎn)一金的組織只有31.6%。2014年公益行業(yè)從業(yè)人員平均薪酬為3998元。

三、有更好的工作機(jī)會(huì)

大學(xué)生面臨選擇去公益組織工作還是其他工作的時(shí)候，他們往往都會(huì)選擇其它他們認(rèn)為更好的工作機(jī)會(huì)。即使有部分大學(xué)生會(huì)在就業(yè)的壓力下將這些NGO作為跳板或暫時(shí)的落腳點(diǎn)，但一旦有其他機(jī)會(huì)就會(huì)選擇離開，這類情況往往會(huì)給組織帶來(lái)許多的人才流失?？梢哉f在大學(xué)生眼里，在公益組織工作是只能作為一項(xiàng)興趣。選擇工作時(shí)他們更看重經(jīng)濟(jì)能力和發(fā)展前景。

四、家庭原因

中國(guó)社會(huì)文化傳統(tǒng)的特殊性決定了家庭對(duì)大學(xué)生就業(yè)的重要地位。針對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀與家庭影響的關(guān)聯(lián)性，我們搜集了已就業(yè)的大學(xué)生父母對(duì)工作類型、工作待遇、工作地點(diǎn)期望的相關(guān)數(shù)據(jù)。從中可以看出家長(zhǎng)的就業(yè)觀還存在誤區(qū)：①擇業(yè)目標(biāo)期望值很高，希望得到高薪水、高層次的工作。②就業(yè)地域向往大中城市、沿海城市，回避偏遠(yuǎn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)。③就業(yè)單位傾向事業(yè)單位、公務(wù)員，忽視創(chuàng)業(yè)、非公有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等。

五、國(guó)內(nèi)公益組織發(fā)展水平

中國(guó)現(xiàn)代公益慈善事業(yè)發(fā)展不過數(shù)十年，到目前為止主力任然是GONGO。政府樂于見到公眾分辨不清傳統(tǒng)慈善和現(xiàn)代公益的區(qū)別。因?yàn)閭鹘y(tǒng)慈善更多的是充當(dāng)滅火器和慰安的作用。從這個(gè)角度來(lái)說，NGO與政府之間是整體模式。而從法律、政策支持上來(lái)說，則是是以政府為主導(dǎo)模式。再加上一系列的政治、經(jīng)濟(jì)、以及公益組織內(nèi)部存在的一些問題，我國(guó)的公益組織發(fā)展水平是遠(yuǎn)不如國(guó)外的。而這也導(dǎo)致大學(xué)生不太看好我國(guó)公益組織的發(fā)展，也不愿意到公益組織去工作。

六、國(guó)內(nèi)公益組織體制、相關(guān)立法都不完善

我國(guó)公益組織法律制度不夠完善，缺少良好的法治環(huán)境導(dǎo)致公益組織身份陷入尷尬境地，公益組織公信力不強(qiáng)，人們捐款積極性不高等。尤其是在2011年出了郭美美事件后，之后又陸續(xù)爆出紅十字會(huì)相關(guān)高管中飽私囊的事情，讓人們對(duì)公益組織的信任度急劇降低。

七、資金不足以及人員流失

公益組織做每個(gè)公益都是需要人力、資金成本的，而他們主要的資金來(lái)源，僅僅是來(lái)自社會(huì)人士的捐贈(zèng)。由于社會(huì)接納度、以及各種負(fù)面的新聞?dòng)绊?，其資金來(lái)源極其不穩(wěn)定，再加上我國(guó)慈善事業(yè)本就是處于剛興起階段，相比國(guó)外，我國(guó)慈善的捐助力度遠(yuǎn)不如國(guó)外，資金窘迫。人員大多數(shù)也都因此選擇其它更好的工作機(jī)會(huì)，而這也導(dǎo)致我國(guó)公益組織發(fā)展遠(yuǎn)不如國(guó)外，大學(xué)生不愿到公益組織工作的一個(gè)重要原因。

八、公益慈善的特殊主義

受不同組織 獲取資源能力差別的影響，NGO及其捐助者經(jīng)常集中在少數(shù)特定的次級(jí)人口群體，因而忽視了其他社會(huì)次級(jí)群體，不僅留下嚴(yán)重的缺口，也造成了資源浪費(fèi)。

對(duì)此，我們認(rèn)為要改善大學(xué)生社會(huì)公益組織就業(yè)狀況有如下對(duì)策：

根據(jù)南昌市首屆社會(huì)公益組織聯(lián)合進(jìn)校園招聘會(huì)的招聘情況及以上的分析研究，我們可以了解到目前大學(xué)生社會(huì)公益組織就業(yè)狀況不容樂觀。公益組織就業(yè)是一項(xiàng)龐大的工程，需要大學(xué)生、學(xué)校、政府乃至社會(huì)的多方面努力。而面對(duì)如此現(xiàn)狀，只有各方共同努力，才能促進(jìn)這一工程的有效發(fā)展。

1.大學(xué)生

第一，積極參加校園公益活動(dòng)。在公益社團(tuán)中積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、提升對(duì)公益事業(yè)的興趣、培養(yǎng)志愿服務(wù)精神。

第二，樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀。

第三，加強(qiáng)公益創(chuàng)新就業(yè)能力。

第四，將專業(yè)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái)。

2.高校

第一，在教學(xué)上，對(duì)我國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵進(jìn)行合理的定位，開設(shè)公益創(chuàng)業(yè)課程，將學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育師資與公益性組織管理者整合起來(lái)，把創(chuàng)業(yè)教育融人教學(xué)過程，構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)教學(xué)資源。

第二，在研究上，對(duì)國(guó)外公益創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐進(jìn)行深人的研究，在引人國(guó)外先進(jìn)理論和實(shí)踐模式的同時(shí)，組建公益創(chuàng)業(yè)研究中心，以項(xiàng)日研究為支撐，開設(shè)公益創(chuàng)業(yè)課程，探索建立符合我國(guó)國(guó)情的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育體系。

第三，在實(shí)踐上，注重公益性學(xué)生社團(tuán)的孵化，建設(shè)以校外實(shí)踐基地或大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園為依托，集公益、信息技術(shù)和創(chuàng)業(yè)為一體的公益實(shí)踐平臺(tái)，開展各種類型的公益創(chuàng)業(yè)大賽、互動(dòng)交流等活動(dòng)，積極爭(zhēng)取各種社會(huì)資源開展大學(xué)生公益實(shí)踐教學(xué)等。

3.政府部門

第一，進(jìn)行政策引導(dǎo)和資源整合。

第二，對(duì)于從事公益創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅收減免、落實(shí)小額擔(dān)保貸款等方面適度傾斜和鼓勵(lì)。

第三，建設(shè)公益服務(wù)園，運(yùn)用優(yōu)惠政策引人公益性社會(huì)組織，通過委托經(jīng)營(yíng)或購(gòu)買服務(wù)的方式將部分公共產(chǎn)品的供給交給社會(huì)組織運(yùn)作，開發(fā)公益性崗位，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

第四，政府須整合社會(huì)資源，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、能力培訓(xùn)平臺(tái)和互動(dòng)溝通平臺(tái)，促進(jìn)各方力量形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。