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關于舉辦“重構要素 補齊短板推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”征文啟事

習近平總書記指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。” 我國糧食連續(xù)12年增產(chǎn)，成就非凡，但糧食供給也出現(xiàn)了一些問題，一是糧食品種上的供給結構，與市場需求結構不匹配；二是勞動力、土地資源等生產(chǎn)成本不斷提升，導致糧價高企。因此進行供給側改革時，首先要重視生產(chǎn)與市場需求的適應，其次要認識到以什么樣的方式供給，杜絕大量消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境的方式。要貫徹五大發(fā)展理念，通過一系列方式、制度、科技、組織的創(chuàng)新，降低供給成本，提高供給質量和效益。從宏觀經(jīng)濟的角度來看，農(nóng)業(yè)是基礎、是支撐，本身就是供給側，也面臨著供給側改革的迫切要求?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的供給側結構性改革既是一個新話題，更是一篇大文章，將貫穿于“十三五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的實踐全過程。這預示著中國農(nóng)業(yè)將進行一次結構調整的改革。當前中國農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，這些問題的“病根”都出在當前農(nóng)業(yè)的結構上，以及一些扭曲的農(nóng)業(yè)政策上。將供給側結構性改革延伸至農(nóng)業(yè)領域，才能從根本上破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。為研討理論，總結經(jīng)驗，宣傳典型，促進在經(jīng)濟新常態(tài)中我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變與提升，經(jīng)研究，山東省農(nóng)業(yè)廳決定舉辦“重構要素 補齊短板 推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革”征文活動?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、征文要求

征文題材以學術論文、調研報告、經(jīng)驗總結為主；征文作品應當主題鮮明、內容翔實、數(shù)據(jù)準確、文筆流暢、聯(lián)系實際、觀點新穎、解決問題和效果顯著。不得抄襲他人作品，經(jīng)證實屬于抄襲的取消文章評選資格。

二、征文涵蓋內容

1.影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的供給側要素，既有生產(chǎn)力層面的土地、科技、勞動力等要素，也有生產(chǎn)關系調整層面的支持政策、經(jīng)營體制機制等要素。供給側結構性改革的過程，也正是對創(chuàng)新重構各類發(fā)展要素，補齊發(fā)展短板，推動轉型升級的過程。當前農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，將供給側結構性改革延伸至農(nóng)業(yè)領域，深刻探討其理論、方向與舉措，才能從根本上破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。

2.近年來我國農(nóng)業(yè)投入品的價格不斷上漲，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，與此同時，國內大宗農(nóng)產(chǎn)品糧棉油糖價格已經(jīng)開始全面高于國際市場的離岸價格，國內外農(nóng)產(chǎn)品價格的倒掛成為常態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品成本“地板”抬升和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂?shù)碾p重擠壓，對提高農(nóng)業(yè)效益、維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全帶來新挑戰(zhàn)。如何破解，亟待回答。

3.農(nóng)牧結構不合理、結合不緊密是制約我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大短板，要實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，沒有畜牧業(yè)的大發(fā)展是不可能的，做不到農(nóng)牧有機結合、協(xié)調發(fā)展，也是不可能的。如何在更寬領域、更深層次上推進農(nóng)牧結合，加快推進種植業(yè)、畜牧業(yè)兩個有機組成的轉型升級步伐，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧大產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)農(nóng)牧良性互動發(fā)展，大有文章可做。

4.資源短缺與浪費、資源外流與污染“兩個并存”， 已經(jīng)成為我省農(nóng)業(yè)的一個硬制約，必須加大探索資源修復、治理的力度，構建生態(tài)補償機制，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的路子。

5.農(nóng)產(chǎn)品新興市場培育問題將是我們面臨的一個新挑戰(zhàn)，“十三五”期間我們如何既應對好國際國內兩個大市場的沖擊，又能夠繼續(xù)在兩個市場上重塑新優(yōu)勢，利用好國際國內兩種資源，這是一個新課題。

6.在農(nóng)村土地制度上應該尋求突破。中國的改革發(fā)端于農(nóng)村，承包制改革了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系，這個紅利吃了幾十年，現(xiàn)在到了變革的時候。以農(nóng)民個人承包制為代表的小農(nóng)生產(chǎn)的邊際效率提升難度越來越大，必須要有新的制度改革突破。

7.以園區(qū)建設為平臺，創(chuàng)新集成各類發(fā)展要素，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式、新路子。

8.以一、二、三產(chǎn)業(yè)融合為目標，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)的休閑旅游融合起來，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

9.以提升耕地質量為抓手，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和檔次。

10.以深化農(nóng)村綜合改革為契機，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

11.以品牌培育為增長極，打造山東農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，提高市場競爭力。

12.加快扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新，全面推進精準扶貧。

13.全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。

14.加強農(nóng)業(yè)宣傳，促進媒體融合，打造新型農(nóng)業(yè)宣傳平臺。

15.科技創(chuàng)新，研發(fā)新的科研成果，加速推廣新技術，促進產(chǎn)業(yè)升級。

16.發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化生產(chǎn)。

三、征文獎勵

征文活動設置一等獎2名，頒發(fā)證書及獎金1000元；二等獎10名，頒發(fā)證書及獎金700元；三等獎30名，頒發(fā)證書及獎金500元。

四、評選事項

1.組織專家對征文進行評選，發(fā)文公布其結果。

2.獲得一、二、三等獎的作品在《農(nóng)業(yè)知識》、《農(nóng)村經(jīng)濟》（三農(nóng)內參）上選擇發(fā)表，并在微信、網(wǎng)站上刊登。

3.征文活動不收取任何費用，保持公益性、公平性、權威性。

4.征文活動重點評選對山東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學發(fā)展中存在的政策、技術、管理等方面的問題，結合當?shù)貙嶋H，提出有效解決方案，并被決策部門采納，或取得社會經(jīng)濟生態(tài)效益顯著效果的文章。

5.征文時間：2016年3月1日至2016年11月1日

6.征文活動每年舉辦一次，每年一個選題。

五、參選方法

參賽者在規(guī)定時間內，將參賽作品郵寄至山東農(nóng)業(yè)知識雜志社“供給側改革”征文活動辦公室。地址：濟南市閔子騫路21號，郵編：250100。并將電子版發(fā)至郵箱nongyezhishi@126.com ，注明參賽者姓名、單位、身份證號、詳細地址和聯(lián)系電話。

聯(lián)系人：袁永曉

聯(lián)系電話：0531-88935267

本刊編輯部