于立新(研究員)　裘　瑩

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中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略布局思考

于立新(研究員)①裘瑩②

一、“一帶一路”戰(zhàn)略布局開啟了對(duì)接現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)的新模式

2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，為未來(lái)30年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的對(duì)外開放格局謀篇布局，以體現(xiàn)未來(lái)中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的積極姿態(tài)與大國(guó)責(zé)任感?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的目標(biāo)是對(duì)接國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放，作為我國(guó)實(shí)施積極大國(guó)外交戰(zhàn)略和周邊睦鄰戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，充分彰顯了中國(guó)在全面深化國(guó)內(nèi)改革和對(duì)外開放上的路徑自信。

“一帶一路”的核心價(jià)值觀是開放、包容、共贏，從沿線各國(guó)開放合作的強(qiáng)烈意愿出發(fā)，范圍覆蓋歐亞大陸，輻射非洲與大洋洲的戰(zhàn)略格局，將亞太經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈緊密聯(lián)系起來(lái)。這一戰(zhàn)略的全面鋪開必將重塑我國(guó)對(duì)外貿(mào)易空間布局。“一帶一路”沿線不僅包括與我國(guó)休戚相關(guān)的周邊鄰國(guó)，也有具有重要戰(zhàn)略位置的陸上交通樞紐與海上咽喉；不僅有與我國(guó)保持多年良好合作關(guān)系的貿(mào)易伙伴國(guó)，也有市場(chǎng)資源潛力巨大的待開發(fā)地區(qū)。值得注意的是，“一帶一路”戰(zhàn)略橫跨多個(gè)與我國(guó)有密切經(jīng)濟(jì)往來(lái)的經(jīng)濟(jì)合作組織，包括東盟、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(歐亞聯(lián)盟)與歐盟區(qū)域，途徑南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(南盟)，貫穿阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)與非洲聯(lián)盟(非盟)區(qū)域，覆蓋面之大前所未有。

這一宏大戰(zhàn)略要變成可實(shí)施和操作的行動(dòng)方案，不但需要搭建全新機(jī)制，而且還應(yīng)當(dāng)全面對(duì)接現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織，同沿線國(guó)家依托現(xiàn)有平臺(tái)、雙邊或多邊機(jī)制展開合作，以點(diǎn)帶面、從線到片、逐漸推進(jìn)，擴(kuò)大中國(guó)在“一帶一路”沿線區(qū)域的影響力。由此可見，“一帶一路”戰(zhàn)略能否成功實(shí)施，中國(guó)能否借助“一帶一路”戰(zhàn)略繼續(xù)與這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織深化合作，形成互利共贏的開放性經(jīng)濟(jì)體系，致力于打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的“命運(yùn)共同體”、“利益共同體”和“責(zé)任共同體”是關(guān)鍵著力點(diǎn)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略布局對(duì)接各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的潛力與基礎(chǔ)

(一)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織在“一帶一路”戰(zhàn)略布局中的區(qū)位意義

“一帶一路”的宏大框架全面對(duì)接?xùn)|盟、歐亞聯(lián)盟、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟、歐盟、非盟與阿盟等六大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織占據(jù)重要的戰(zhàn)略區(qū)位。從地圖上看，東盟10國(guó) 與歐亞聯(lián)盟成員國(guó)是與中國(guó)一衣帶水或密切接壤的近鄰，與中國(guó)緊密相連、休戚與共。其中，歐亞聯(lián)盟所在的中亞區(qū)域和俄羅斯與我國(guó)西北和東北部接壤，邊界線總和達(dá)到7593公里，是古絲綢之路的必經(jīng)要道，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”從西安途經(jīng)甘肅河西走廊、自阿拉山口走出國(guó)門后的第一站。該區(qū)域匯集歐亞鐵路、公路、輸油輸氣管道、通訊系統(tǒng)、水路和航空交通，可以連接歐亞聯(lián)盟和歐盟兩大消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)處在從我國(guó)至歐洲的陸上交通干線的要沖位置，是中國(guó)經(jīng)由陸路開拓歐洲市場(chǎng)的必經(jīng)之路。而東盟與我國(guó)南部接壤并隔海相望，是“海上絲綢之路”從起點(diǎn)出海之后的首站，歷史上與我國(guó)文化貿(mào)易交流頻繁，具有相同的文化傳承。由此可見，這兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織從經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)家安全層面，均在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。

南盟共有包括阿富汗在內(nèi)的8個(gè)國(guó)家，位于海上絲綢之路的必經(jīng)之處，印度半島是連接太平洋與阿拉伯海的海上咽喉，同時(shí)與我國(guó)西南部接壤，也是我國(guó)重要的貿(mào)易合作與文化交流伙伴。中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的瓜達(dá)爾港是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，也是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的終點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)舉足輕重。

此外，海上絲綢之路還經(jīng)由紅?！K伊士運(yùn)河一線貫穿了兩個(gè)范圍廣闊、人口與市場(chǎng)龐大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，即阿盟與非盟。其中，阿盟地區(qū)共有22個(gè)成員國(guó)，地理范圍囊括阿拉伯半島、西亞和北非，戰(zhàn)略位置十分重要。該地區(qū)海域四通八達(dá)，阿拉伯海、紅海、地中海、黑海等海域提供了豐富的良港與便利的航運(yùn)。同時(shí)，阿盟地區(qū)還有豐富的石油資源、4億人口的廣闊市場(chǎng)和巨大的人口紅利，對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略將充分發(fā)揮其貿(mào)易與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與投資互利。

非盟的范圍覆蓋了整個(gè)非洲大陸，目前共有54個(gè)區(qū)域內(nèi)成員國(guó)。在我國(guó)“一帶一路”規(guī)劃中，非洲東北部地區(qū)包括非洲之角均屬于海上絲綢之路沿線地帶，位于從紅海通過蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入地中海的要道上。非洲擁有廣袤的土地與豐富的資源，具備與我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開展國(guó)際產(chǎn)能合作的能力。我國(guó)與非洲各國(guó)長(zhǎng)期保持友好互信、互通互助的深厚情誼。2015年6月，非盟成員國(guó)啟動(dòng)了非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)議談判，旨在2017年建立一個(gè)覆蓋全部非洲人口、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2萬(wàn)億美元的超級(jí)自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)以及人員的域內(nèi)自由流動(dòng)。這一規(guī)劃恰好與我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略不謀而合。

歐盟是絲綢之路的終點(diǎn)，也是“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要區(qū)域。歐盟地區(qū)的西班牙首都馬德里也是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，海上絲綢之路從非洲之角吉布提穿過蘇伊士運(yùn)河抵達(dá)地中海，陸上絲綢之路從中國(guó)大陸穿過新疆阿拉山口經(jīng)過東最后到達(dá)伊比利亞半島，因此，歐盟地區(qū)同時(shí)也是“一帶一路”閉環(huán)上的終點(diǎn)，具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

(二)中國(guó)與各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的雙邊貿(mào)易量

中國(guó)與周邊各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織長(zhǎng)期保持良好的貿(mào)易伙伴關(guān)系，圖1和圖2顯示了中國(guó)與相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的雙邊貿(mào)易額。2007—2014年間，中國(guó)與歐盟貨物貿(mào)易雙邊貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，在2009年至2011年間貿(mào)易額突飛猛進(jìn)，至2011年貿(mào)易額高達(dá)2112.4億美元。但是我國(guó)與歐盟的貿(mào)易額經(jīng)歷了兩次下滑，分別是2009年與2012年，原因分別是2008年世界金融危機(jī)與歐盟遲遲走不出去的歐債危機(jī)。

圖1　2007—2014年中國(guó)與相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織貨物貿(mào)易雙邊貿(mào)易額發(fā)展趨勢(shì)

圖2　2007—2014年中國(guó)與相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織貨物貿(mào)易雙邊貿(mào)易額占貿(mào)易總額比值

東盟是僅次于歐盟的我國(guó)貿(mào)易伙伴，同時(shí)我國(guó)也長(zhǎng)期保持東盟國(guó)家第一大貿(mào)易伙伴的地位，我國(guó)與東盟的雙邊貿(mào)易額在2008年金融危機(jī)時(shí)期有小幅度下降，其余時(shí)期均保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，貨物雙邊貿(mào)易至2014年達(dá)到2082.14億美元，增幅為8.3%，增速快于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平均增幅，2015年有望趕超歐盟成為第一大貿(mào)易伙伴。這源于東盟與我國(guó)隔海相望的鄰國(guó)地緣優(yōu)勢(shì)與人口眾多的廣闊市場(chǎng)，隨著我國(guó)一些勞動(dòng)密集型行業(yè)逐漸與東盟國(guó)家開展產(chǎn)能合作，東盟國(guó)家廉價(jià)勞動(dòng)力與稅收優(yōu)惠的優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮，我國(guó)與東盟的合作將有極大的提升空間。

與歐盟和東盟相比，南盟等其他四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的雙邊貿(mào)易額相對(duì)較小，但均合作潛力巨大。2014年，中國(guó)與阿盟、非盟、歐亞聯(lián)盟以及南盟的貨物雙邊貿(mào)易額分別為1357.05億美元、1081.5億美元、523.67億美元與201.87億美元。2007—2014年中國(guó)與六大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的雙邊貿(mào)易平均額占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的38.02%。其中，中國(guó)與歐亞聯(lián)盟已經(jīng)開始就進(jìn)一步擴(kuò)大合作領(lǐng)域展開了對(duì)話。截至2015年年底，中國(guó)已與歐亞聯(lián)盟各成員國(guó)哈薩克斯坦、白俄羅斯和俄羅斯簽訂了一系列投資合作協(xié)議。中亞地區(qū)擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富資源，是中國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)外投資的良好目標(biāo)區(qū)域。中國(guó)與南盟、阿盟由于地理接近，貿(mào)易成本較低，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)，貿(mào)易量與投資合作仍然有很大提升潛力。中國(guó)與非洲各國(guó)一直保持著互助互信的深厚情誼，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的展開，中國(guó)勢(shì)必加強(qiáng)同非洲的產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)非洲勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中非產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)接。

(三)中國(guó)與六大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織相關(guān)的貿(mào)易協(xié)定

“一帶一路”戰(zhàn)略的鋪開，使中國(guó)對(duì)外開放戰(zhàn)略中的“合作共贏”從理念落實(shí)到了操作層面，企業(yè)“走出去”有了具體的目的地和實(shí)施范圍。 “一帶一路”是一個(gè)宏偉的全局性架構(gòu)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)布局和深化這幾大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織之間的經(jīng)貿(mào)合作與對(duì)外投資。最終要落地則需要與相關(guān)自貿(mào)協(xié)定配套實(shí)施，這樣才能落實(shí)到具體合作領(lǐng)域、貿(mào)易商品與優(yōu)惠條件。因此，“一帶一路”將以推動(dòng)自由貿(mào)易園區(qū)或港區(qū)發(fā)展的形式來(lái)實(shí)施。中國(guó)已經(jīng)簽訂或正在推進(jìn)與不同國(guó)家地區(qū)之間的自貿(mào)區(qū)談判，即是以“一帶一路”的鋪開為契機(jī)來(lái)連接起龐大的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

截至2015年年底，中國(guó)共有22個(gè)在建自貿(mào)區(qū)，14個(gè)已簽署自貿(mào)協(xié)定并實(shí)施，其中與“一帶一路”范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織相關(guān)的有7個(gè)，分別是中國(guó)與東盟、中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定(“10+1”)升級(jí)、新加坡、巴基斯坦、瑞士的自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排；8個(gè)正在談判的自貿(mào)協(xié)定，其中與“一帶一路”相關(guān)的分別是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系(RCEP)協(xié)定、中國(guó)與海灣合作委員會(huì)(GCC)、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定，以及中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判。“一帶一路”將與這些自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接，從而形成一個(gè)前所未有的跨地區(qū)跨組織的宏大貿(mào)易版圖。

三、六大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織在“一帶一路”戰(zhàn)略布局中的定位

(一)中國(guó)—東盟將打造為“一帶一路”重要戰(zhàn)略核心區(qū)

中國(guó)與東盟既是友好近鄰又是重要的合作伙伴。2010年，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式建成，該自貿(mào)區(qū)完全由發(fā)展中國(guó)家組成，擁有19億人口，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近6萬(wàn)億美元，貿(mào)易總額達(dá)4.5萬(wàn)億美元。2015年，隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系(RCEP，“10+6”)談判的穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)與東盟將實(shí)現(xiàn)更加高度依存、互惠互利的區(qū)域戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。中國(guó)與東盟國(guó)家日益密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系為構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”創(chuàng)造了良好的條件。東盟因與中國(guó)一衣帶水的戰(zhàn)略區(qū)位與長(zhǎng)期以來(lái)快速增長(zhǎng)的雙邊貿(mào)易額，當(dāng)仁不讓地成為我國(guó)推進(jìn) “一帶一路”戰(zhàn)略尤其是海上絲綢之路建設(shè)的重要戰(zhàn)略核心區(qū)。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國(guó)與東盟必將進(jìn)一步挖掘各自有可能加強(qiáng)合作的領(lǐng)域。首先，從中國(guó)與東盟的貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，除了新加坡的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中于技術(shù)密集型的制造業(yè)與金融市場(chǎng)之外，其余東盟各國(guó)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)主要集中于農(nóng)產(chǎn)品、食品與礦產(chǎn)等資源，而我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于溫帶、亞熱帶農(nóng)作物與健全的工業(yè)體系。雙邊貿(mào)易提升的新引擎在于服務(wù)貿(mào)易，中國(guó)與東盟各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國(guó)在建筑服務(wù)、海運(yùn)服務(wù)、計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)與商務(wù)服務(wù)等方面具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以與東盟各國(guó)的金融服務(wù)、旅游服務(wù)、酒店與會(huì)展服務(wù)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

其次，“一帶一路”對(duì)加強(qiáng)中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的影響還在于打通了東盟到歐洲陸路運(yùn)輸?shù)膰?guó)際通道。六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)全面推進(jìn)后，中國(guó)與周邊地區(qū)的國(guó)際陸路干線運(yùn)輸與海陸聯(lián)運(yùn)能力將得到跨越式發(fā)展，以往東盟國(guó)家運(yùn)往歐洲的貨物需繞道蘇伊士運(yùn)河，將來(lái)只需要轉(zhuǎn)運(yùn)中國(guó)沿海港口經(jīng)由國(guó)際鐵路干線就能直抵歐洲，中國(guó)內(nèi)地將成為連接?xùn)|盟與歐洲的樞紐，大大縮短運(yùn)輸時(shí)間，降低貿(mào)易成本。

最后，東盟各國(guó)以廉價(jià)勞動(dòng)力、優(yōu)惠的稅收政策、豐富的自然資源，成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要目的地。隨著中國(guó)生產(chǎn)成本不斷提高，全球代工產(chǎn)業(yè)鏈不斷遷移，東盟各國(guó)因?yàn)樯a(chǎn)成本較低以及語(yǔ)言文化與歐盟接近等優(yōu)勢(shì)承攬了越來(lái)越多的貿(mào)易加工業(yè)務(wù)，也吸引了眾多中國(guó)企業(yè)，尤其是沿海地區(qū)中國(guó)企業(yè)到東盟國(guó)家投資設(shè)廠，開拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，更重要的是借助當(dāng)?shù)氐淖杂少Q(mào)易政策等便利條件轉(zhuǎn)運(yùn)歐美市場(chǎng)。這一大趨勢(shì)隨著“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的推進(jìn)將得到更大拓展。

(二)中國(guó)—?dú)W亞聯(lián)盟將打造為“一帶一路”戰(zhàn)略核心區(qū)

歐亞聯(lián)盟是俄羅斯與中亞國(guó)家面向亞洲的一體化機(jī)構(gòu)，其將以重要的戰(zhàn)略區(qū)位和連接中歐兩大市場(chǎng)的樞紐地位而成為我國(guó)推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的戰(zhàn)略核心區(qū)。

中國(guó)與歐亞聯(lián)盟成員國(guó)長(zhǎng)期保持頻繁的貿(mào)易往來(lái)。其中，中俄貿(mào)易持續(xù)升溫。截至2014年年底，中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)952.8億美元，同比增長(zhǎng)6.8%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)5年成為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)演變上看，中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口商品從以工業(yè)制成品為主逐漸過渡到以初級(jí)產(chǎn)品為主，出口商品則由紡織原料等低附加值勞動(dòng)密集型商品向機(jī)電設(shè)備等資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯改善，出現(xiàn)較大順差。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突破在于建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊與共建中俄邊境口岸。作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的北線，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)接俄羅斯跨歐亞大陸橋、蒙古國(guó)“草原之路”，全面實(shí)現(xiàn)中俄鐵路、公路的互聯(lián)互通。俄羅斯擁有豐富的油氣、金屬、木材等資源，具有航天航空等領(lǐng)先技術(shù)，同時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、輕工紡織需求量大，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，在原有成熟的邊境貿(mào)易基礎(chǔ)上擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來(lái)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和相互投資。2014年5月簽署的《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》就是長(zhǎng)達(dá)30年的戰(zhàn)略性合作協(xié)議，標(biāo)志著中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得突破性進(jìn)展。

而歐亞聯(lián)盟的其他成員國(guó)主要來(lái)自中亞地區(qū)。自古以來(lái)，中國(guó)同中亞(古西域)就保持著頻繁的貿(mào)易往來(lái)，文化交流密切。在“一帶一路”的六大經(jīng)濟(jì)走廊中，中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊以石油天然氣管道為主，橫跨中亞地區(qū)，成為未來(lái)中國(guó)與境外能源輸送的主干線。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的落地，未來(lái)中國(guó)與中亞的合作領(lǐng)域?qū)⒅饕杏谖锪鳌⒔煌?、基礎(chǔ)設(shè)施、能源與原材料、金融等方面，擴(kuò)大貿(mào)易、直接投資規(guī)模和貸款領(lǐng)域的本幣結(jié)算金額等，促進(jìn)相互投資便利化和產(chǎn)能合作。中國(guó)將依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，對(duì)相關(guān)國(guó)家投資建設(shè)有特色的工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，在園區(qū)投資創(chuàng)新項(xiàng)目。例如，正在部署中的中白工業(yè)園位于白俄羅斯首都明斯克附近，占地面積80平方公里，在“一帶一路”中具有重要戰(zhàn)略意義。我國(guó)引入包括中興通訊和華為等在內(nèi)的15家公司作為首批入駐中白工業(yè)園的企業(yè)，這些企業(yè)總投資額將達(dá)到20億美元，而白方將為入駐園區(qū)的企業(yè)提供優(yōu)惠政策。因此，未來(lái)30年，中亞地區(qū)將成為“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要目的地之一。

(三)中國(guó)—南盟將培育為“一帶一路”戰(zhàn)略支撐區(qū)

南盟正日益成為全球一支重要的經(jīng)濟(jì)力量，南亞各國(guó)長(zhǎng)期保持較穩(wěn)定發(fā)展，中國(guó)與南盟在經(jīng)濟(jì)、政治與文化方面往來(lái)逐漸頻繁，在多領(lǐng)域均具有巨大的合作潛力。同時(shí)，南盟恰好位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“海上絲綢之路”之間，可以連接“一帶”與“一路”，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供有力支撐，發(fā)揮有效的輔助與推動(dòng)作用。因此，南盟地區(qū)能夠成為助推“一帶一路”長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐區(qū)。

“一帶一路”戰(zhàn)略在南盟地區(qū)的布局主要通過兩大經(jīng)濟(jì)走廊——中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，中巴經(jīng)貿(mào)聯(lián)系十分緊密。巴基斯坦擁有1.97億人口，是世界第六大人口大國(guó)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)體系中最重要的產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè)與食品加工業(yè)，政府給予各出口加工區(qū)與工業(yè)區(qū)顯著的優(yōu)惠政策支持。自從2007年中巴自貿(mào)協(xié)定生效以來(lái)，中巴雙邊貿(mào)易額快速增長(zhǎng)。按中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中巴雙邊貿(mào)易從2006年的52.48億美元增長(zhǎng)至2013年的142.2億美元。而中國(guó)—巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判也正在穩(wěn)步推進(jìn)。

2015年8月，中巴《新疆克拉瑪依宣言》發(fā)布，標(biāo)志著中巴經(jīng)濟(jì)走廊已具備了具體實(shí)施的框架。中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)在新疆喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)，東西橫跨巴基斯坦全國(guó)，總長(zhǎng)3000公里，是貫通南北絲綢之路的關(guān)鍵樞紐，已成為“一帶一路”戰(zhàn)略的旗艦項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊一旦建成，將打造中國(guó)通往阿拉伯地區(qū)及非洲的陸上通道，中巴邊境地區(qū)也能直通海洋，深入?yún)⑴c國(guó)際貿(mào)易，同時(shí)還能帶動(dòng)兩國(guó)建筑、制造、信息、港口等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輸出中國(guó)過剩產(chǎn)能，為巴基斯坦提供有力的資金和技術(shù)支持。建成之后中巴合作應(yīng)將重點(diǎn)放在產(chǎn)能合作上，通過中國(guó)的資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在清潔能源、低碳產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、森林保護(hù)等各領(lǐng)域開展全面合作。

印度也是南盟區(qū)域的核心大國(guó)，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的推行持積極態(tài)度。孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊是2013年5月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問印度期間提出的倡議。印度對(duì)印緬公路、印孟邊境合作均有前期投入，2014年與2015年，中印就雙方要加快推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好鐵路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，打造旗艦項(xiàng)目，推動(dòng)雙邊貿(mào)易動(dòng)態(tài)平衡等問題進(jìn)行了深入磋商。另一方面，南盟地區(qū)還通過設(shè)立亞投行與“金磚”發(fā)展銀行來(lái)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略布局。印度作為對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求最大的亞洲國(guó)家之一，不但于2012年首次提出組建“金磚”發(fā)展銀行，還積極響應(yīng)亞投行倡議，并有望成為僅次于中國(guó)的第二大出資國(guó)。這說(shuō)明提升中國(guó)與南盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不應(yīng)僅僅將眼光局限于該區(qū)域內(nèi)，更可以通過共同投資第三方的方式來(lái)推進(jìn)。

(四)中國(guó)—阿盟將培育為“一帶一路”戰(zhàn)略支撐區(qū)

阿拉伯地區(qū)將藉由“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施釋放巨大的貿(mào)易與投資機(jī)會(huì)，阿盟地區(qū)是我國(guó)經(jīng)由海上絲綢之路進(jìn)入地中海的必由之路，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)合作規(guī)劃，將其發(fā)展成為“一帶一路”的戰(zhàn)略支撐區(qū)。

阿盟國(guó)家屬于典型的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以油氣、礦產(chǎn)的開采和加工為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，大部分國(guó)家工業(yè)化水平比較低，加工制造與輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，亟待產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。另外，還存在交通運(yùn)輸布局不平衡，通信覆蓋率低，港口轉(zhuǎn)運(yùn)能力弱等問題，因此對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)具有迫切需求。目前，中國(guó)與阿盟國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)存在不均等現(xiàn)象，主要集中于沙特阿拉伯、阿曼、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾和巴林等國(guó)成立的海灣合作委員會(huì)(海合會(huì))，與阿盟其他成員國(guó)之間存在巨大的貿(mào)易提升空間。

實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略將促進(jìn)中阿更深層次的貿(mào)易交流與往來(lái)。首先，繼續(xù)加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略中，中國(guó)可以藉由兩大經(jīng)濟(jì)走廊大大提高與阿盟進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)與經(jīng)濟(jì)合作的便利程度。其中之一便是中巴經(jīng)濟(jì)走廊，中國(guó)西部的產(chǎn)品無(wú)需再繞道馬六甲海峽，將直接通過瓜達(dá)爾港運(yùn)抵亞丁灣，穿過阿拉伯海可以直接到達(dá)紅海與非洲之角。另一條是通過中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊來(lái)實(shí)現(xiàn)，這條經(jīng)濟(jì)走廊作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的中線，從新疆出發(fā)，途經(jīng)中亞五國(guó)，抵達(dá)波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島，主要是以石油管道為主，目的正是大幅度擴(kuò)大中國(guó)與阿盟地區(qū)的石油貿(mào)易與能源合作規(guī)模。該走廊建成后，擴(kuò)大中阿之間液化天然氣貿(mào)易也將成為中阿能源合作的新亮點(diǎn)。

其次，深化貿(mào)易往來(lái)。中國(guó)將利用拓展基建合作的契機(jī)繼續(xù)加大在阿拉伯國(guó)家承包建筑工程的規(guī)模，拓展設(shè)計(jì)服務(wù)、工程管理等新的建筑合作領(lǐng)域，同時(shí)帶動(dòng)配套建筑機(jī)電和設(shè)備出口。近年來(lái)雙方在包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、采礦、銀行和建筑在內(nèi)的其他行業(yè)的巨大合作潛力也已得到逐步顯現(xiàn)。

再次，擴(kuò)大投資規(guī)模。阿盟國(guó)家具有先天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，毗鄰歐洲與西亞北非地區(qū)，市場(chǎng)前景廣闊，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過“走出去”擴(kuò)大對(duì)阿投資，積極開拓阿拉伯國(guó)家市場(chǎng)，同時(shí)推動(dòng)阿拉伯國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，改變能源國(guó)家單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在金融等領(lǐng)域積極推動(dòng)創(chuàng)新性合作模式，緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作，互利共贏。

最后，鼓勵(lì)地方合作。中國(guó)西部地區(qū)在宗教信仰與文化背景上與阿拉伯國(guó)家有著天然密切的聯(lián)系。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，要鼓勵(lì)我國(guó)西部基于自身區(qū)位與語(yǔ)言文化優(yōu)勢(shì)建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，打造溝通中國(guó)西部地區(qū)與阿拉伯國(guó)家之間貿(mào)易與投資的橋梁與平臺(tái)，提高我國(guó)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易自由化程度。例如，寧夏回族自治區(qū)利用自身在煤炭、農(nóng)業(yè)、旅游方面的優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)為平臺(tái)，以銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)為抓手帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開啟了外向型發(fā)展新時(shí)期。

(五)中國(guó)—非盟將培育為“一帶一路”橋頭堡功能區(qū)

中國(guó)與非盟一直保持友好互助、互惠互利的戰(zhàn)略合作關(guān)系，“一帶一路”沿線國(guó)家包括位于非洲東北部的埃及，同時(shí)輻射具有重要戰(zhàn)略意義的非洲之角，從拓展海上絲綢之路以及維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全的層面上來(lái)說(shuō)有著舉足輕重的意義。因此，非盟在“一帶一路”戰(zhàn)略中應(yīng)當(dāng)作為橋頭堡功能區(qū)，為“一帶一路”順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

由于非盟區(qū)域與阿盟地區(qū)緊密相連，因此“一帶一路”戰(zhàn)略輻射非盟地區(qū)同樣是通過中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊與中巴經(jīng)濟(jì)走廊來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中非戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)關(guān)系的促進(jìn)作用體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上。在全球產(chǎn)業(yè)鏈逐漸遷移的過程中，非洲融入世界市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)愈加明顯。尤其在紡織業(yè)與制造業(yè)出口上，非洲有著顯著比較優(yōu)勢(shì)。相比東南亞地區(qū)，非洲有著同樣廉價(jià)的勞動(dòng)力，不僅如此，非洲具有更加靠近歐美的地緣優(yōu)勢(shì)，能大量節(jié)約貿(mào)易成本。針對(duì)紡織業(yè)，非洲有著重要的產(chǎn)棉區(qū)，能大幅度降低原料采購(gòu)成本。而中國(guó)的紡織業(yè)與紡織儀器制造業(yè)技術(shù)都已經(jīng)非常成熟，具備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。因此，非洲可以作為國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是制造、輕紡行業(yè)“走出去”開拓歐美市場(chǎng)的橋頭堡。

其次，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作空間巨大。非盟地域遼闊，非洲各國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有迫切的需求。中非基建合作將以鐵路為主，公路、航空為輔，非洲大陸潛在的鐵路基建市場(chǎng)龐大，遠(yuǎn)超我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且目前非洲各國(guó)大多都在制定各自的鐵路規(guī)劃，諸如贊比亞等鐵路規(guī)劃規(guī)模較大的非洲國(guó)家，單個(gè)國(guó)家的鐵路網(wǎng)就在7000～8000公里。因此，中非合作進(jìn)行基建開發(fā)的市場(chǎng)與前景廣闊。2015年，中國(guó)與非盟簽署了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)未來(lái)48年、覆蓋幾乎非洲全境的交運(yùn)開發(fā)備忘錄，涉及高鐵、高速公路、航空和工業(yè)化基建等所有相關(guān)設(shè)施。中國(guó)在非洲的發(fā)展計(jì)劃不僅會(huì)改善非洲的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，還會(huì)創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，并促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。在進(jìn)行非洲大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，中國(guó)也逐步消化了國(guó)內(nèi)過剩的產(chǎn)能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(六)中國(guó)—?dú)W盟將打造為“一帶一路”戰(zhàn)略功能區(qū)

截至2014年年底，歐盟是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，我國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴與第三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。并且我國(guó)與歐盟的產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易產(chǎn)品互補(bǔ)性強(qiáng)，與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，存在進(jìn)一步加深經(jīng)濟(jì)合作與投資的空間。因此，歐盟應(yīng)當(dāng)成為“一帶一路”推進(jìn)中開展產(chǎn)能國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略功能區(qū)。

通過“一帶一路”戰(zhàn)略深化中國(guó)與歐盟合作的重點(diǎn)方向，是盡快啟動(dòng)中國(guó)—?dú)W盟自貿(mào)區(qū)談判，積極推動(dòng)中國(guó)歐盟投資協(xié)定談判進(jìn)程，降低中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易門檻，繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)產(chǎn)品在歐盟的市場(chǎng)份額，同時(shí)幫助歐盟國(guó)家早日走出歐債危機(jī)的低谷。我國(guó)將全面深化中歐戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，提高與歐洲區(qū)域合作的水平，爭(zhēng)取使2020年雙方貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元。中國(guó)也鼓勵(lì)歐盟企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略，其全面推進(jìn)將為中國(guó)和歐盟公司提供投資便利和進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)為中歐創(chuàng)造就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出積極貢獻(xiàn)。

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，中國(guó)需要尋求針對(duì)性辦法來(lái)深入開拓歐洲市場(chǎng)。歐盟國(guó)家尤其是西歐國(guó)家具備成熟的市場(chǎng)、全面而且結(jié)構(gòu)比較合理的工業(yè)體系、先進(jìn)的研發(fā)與制造業(yè)技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施也較為完善，因此對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”要求更高。由于遲遲無(wú)法擺脫歐債危機(jī)的影響，歐盟市場(chǎng)一直處于不景氣狀態(tài)，歐盟各國(guó)迫切需要繼續(xù)借助外部力量尤其是外部資本來(lái)實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此，中歐企業(yè)以合資、合營(yíng)方式合作開發(fā)、合伙盈利的方式更適用于歐盟國(guó)家。

例如2015年提出的中法共同基金，即中國(guó)企業(yè)通過對(duì)歐盟成員國(guó)進(jìn)行投資，利用歐洲各國(guó)先進(jìn)的研發(fā)與制造業(yè)技術(shù)、成熟的生產(chǎn)線，切實(shí)加強(qiáng)在高鐵、核電、通信、精密電機(jī)電子、航空、機(jī)械、醫(yī)療、銀行與服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作，一方面提高我國(guó)企業(yè)資金回報(bào)率，同時(shí)通過干中學(xué)提高我國(guó)企業(yè)研發(fā)制造業(yè)水平，同時(shí)拉動(dòng)歐洲當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，這將成為一個(gè)長(zhǎng)期可持續(xù)的合作模式。

相對(duì)西歐國(guó)家而言，“一帶一路”所倡議的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在中東歐國(guó)家將獲取更廣闊的合作前景。與中亞國(guó)家一樣，中東歐國(guó)家也處于從陸路連接中國(guó)—?dú)W洲市場(chǎng)的樞紐。中國(guó)已開通的多班國(guó)際鐵路專列正是以中東歐國(guó)家為終點(diǎn)或經(jīng)由中東歐轉(zhuǎn)運(yùn)至西歐。中國(guó)的渝新歐、義新歐、蓉歐快鐵等國(guó)際班列已經(jīng)成功打通中國(guó)通往中東歐的國(guó)際鐵路干線，重慶的電子產(chǎn)品與零部件、浙江小商品等已經(jīng)成功打入中東歐市場(chǎng)，中國(guó)與中東歐的貿(mào)易便利化程度大大提高。除此之外，打開中國(guó)市場(chǎng)也是中東歐各國(guó)拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升地緣政治影響力的迫切需求。中東歐各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)除了農(nóng)產(chǎn)品外，還包括加工產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)與環(huán)保設(shè)備等，具備擴(kuò)大對(duì)中國(guó)貿(mào)易量的潛力，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施后，中東歐勢(shì)必成為我國(guó)企業(yè)“走出去”的又一橋頭堡。

四、推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略布局的政策建議

(一)梳理六大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)能國(guó)際合作

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施重點(diǎn)在于鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，大力推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展產(chǎn)能國(guó)際合作。我們需要認(rèn)真思考各區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(guó)能夠與我國(guó)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)應(yīng)地制定導(dǎo)向性政策，做到有的放矢，避免千篇一律。例如，與我國(guó)相鄰的東盟、歐亞聯(lián)盟和南盟大多數(shù)國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍以初級(jí)產(chǎn)品為主，這些國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)在于豐富的資源和相對(duì)廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，同時(shí)也對(duì)本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施完善與資本輸入有迫切需要。與這些國(guó)家開展國(guó)際合作應(yīng)當(dāng)首先通過合作形式幫助其建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，解決發(fā)展瓶頸，再鼓勵(lì)我國(guó)沿海加工貿(mào)易或內(nèi)陸傳統(tǒng)工業(yè)等勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)“走出去”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。而針對(duì)歐盟國(guó)家，則應(yīng)當(dāng)區(qū)分西歐國(guó)家與中東歐國(guó)家。對(duì)于中東歐國(guó)家而言，優(yōu)勢(shì)在于其陸路樞紐位置與本國(guó)特色產(chǎn)品，我國(guó)重慶、義烏等地已經(jīng)通過國(guó)際專列實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易商品的便利流通，未來(lái)可以加大我國(guó)內(nèi)陸邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的數(shù)量，加大我國(guó)與這些國(guó)家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)。而西歐國(guó)家具有成熟的制造業(yè)基礎(chǔ)和先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)需要資本投入來(lái)引導(dǎo)本國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與這些國(guó)家在裝備制造業(yè)等高端制造領(lǐng)域的產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)我國(guó)資本與西歐國(guó)家技術(shù)的全面融合，通過知識(shí)外溢效應(yīng)來(lái)提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)附加值。

(二)利用六大經(jīng)濟(jì)走廊重新布局開放型產(chǎn)業(yè)格局，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)

“一帶一路”的目標(biāo)是打通國(guó)內(nèi)主干交通網(wǎng)絡(luò)與國(guó)外六大經(jīng)濟(jì)走廊的連接，進(jìn)一步拓展對(duì)應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的廣闊國(guó)際市場(chǎng)，將國(guó)內(nèi)改革與對(duì)外開放有效對(duì)接。這一戰(zhàn)略將同時(shí)惠及貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易。首先，從貨物貿(mào)易來(lái)看，可以加快國(guó)際貨運(yùn)專列建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市以及其周邊城市群產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品通過陸路邊境口岸運(yùn)輸?shù)街衼喖皻W洲市場(chǎng)，并且鼓勵(lì)配套服務(wù)與產(chǎn)品一同出口，通過陸路拓展國(guó)際市場(chǎng);還可通過加強(qiáng)海鐵聯(lián)運(yùn)、多港聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，將東部沿海地區(qū)的口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)延伸到內(nèi)陸地區(qū)，根據(jù)東中西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工重新布局，優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)。其次，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)也可以通過“一帶一路”互聯(lián)互通建設(shè)得到巨大的拓展。以金融服務(wù)貿(mào)易為例，亞投行已于2016年1月開始正式運(yùn)作，其目的在于保障“一帶一路”實(shí)現(xiàn)亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的資金支持，同時(shí)通過對(duì)“一帶一路”沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)全球?qū)θ嗣駧艓胖档男判?，從而在匯率市場(chǎng)上維持人民幣匯率穩(wěn)定，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。最后，利用不斷擴(kuò)大的自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠貿(mào)易條件，通過六大經(jīng)濟(jì)走廊促進(jìn)我國(guó)出口品與優(yōu)質(zhì)進(jìn)口品在我國(guó)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織市場(chǎng)之間的自由流動(dòng)，完成“點(diǎn)—線—面”全面布局，促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易商品和服務(wù)的優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，真正打造“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。

(作者單位:①武夷學(xué)院商學(xué)院、中國(guó)社科院對(duì)外經(jīng)貿(mào)國(guó)際金融研究中心，②江西財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;責(zé)任編輯：劉建昌)