◎本刊記者 徐 艷

治水“三變”
——龍游縣委書記方健忠訪談

◎本刊記者 徐 艷

簡(jiǎn)歷：

方健忠，男，漢族，1964年5月生，浙江蘭溪人，1985年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1985年7月參加工作，省委黨校研究生學(xué)歷。曾任衢州市教委辦公室副主任，衢州市委知識(shí)分子工作辦公室副科級(jí)干事，衢州市委組織部調(diào)研室副科級(jí)干事、組織科副科長(zhǎng)、干部科科長(zhǎng)、部務(wù)會(huì)議成員、副部長(zhǎng)，衢州市委副秘書長(zhǎng)、辦公室主任，龍游縣委副書記、縣長(zhǎng)，開化縣委書記等職，現(xiàn)任龍游縣委書記。

記者印象

三年縣長(zhǎng)，五年書記，從錢江源頭的開化到靈山江畔的龍游，方健忠與水結(jié)緣。

三次“書記夜談”發(fā)言，他兩次都圍繞“水”展開，這位看起來(lái)溫柔敦厚的書記，說(shuō)起治水帶來(lái)的變化，欣喜之情溢于言表：“環(huán)境變美，產(chǎn)業(yè)變優(yōu)，干部變強(qiáng)！”

龍游是衢州的最后一站，要確保一江清水送杭城。方健忠說(shuō)，這些年治污，他跑得最多的是豬場(chǎng)，“做夢(mèng)都?jí)舻截i?！?/p>

上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。方健忠的身上有水的品格，堅(jiān)韌而低調(diào)，包容且大氣。八年治水，成就更高質(zhì)量的綠色GDP，是他一路追求的目標(biāo)。

“東游西游，還是龍游”，謙遜的方健忠把原來(lái)的“不如”兩字改成了“還是”。他說(shuō)，要抓住G20的發(fā)展機(jī)遇，向世界展示龍游，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山的美麗蝶變。

“夜考”感悟：不忘初心，日夜趕考！

治水第一變，環(huán)境變美

記者：通過近年來(lái)連續(xù)抓“五水共治”，你覺得龍游最大的變化是什么？

方健忠：省委省政府部署“五水共治”以來(lái)，我們舉全縣之力打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過三年的努力，龍游環(huán)境面貌大為改觀，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

水更清了。2012年全縣13條主要河流劣五類水占46.2%，如今已全部實(shí)現(xiàn)“清三河”；靈山江水質(zhì)由三類提升到二類，青絲、石斑魚等環(huán)境要求極高的水生物又出現(xiàn)了；衢江水質(zhì)連續(xù)八年保持三類水標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)逐年好轉(zhuǎn)，已接近二類水，確保了“一江清水送杭城”。2014年，我縣捧回了全省首批治水“大禹鼎”。

天更藍(lán)了。龍游是金衢盆地的鍋底，加上竹加工的大量廢氣污染，導(dǎo)致空氣質(zhì)量一度全省靠后。如今，全年優(yōu)良天數(shù)292天，優(yōu)良率82.2%，較2012年同期上升了20個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度年均值下降了34%。

城鄉(xiāng)更美了。通過“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”組合拳，262個(gè)行政村960余口“臟亂差”水塘、溝渠得到全面整治；480余萬(wàn)平方米的違章違建被拆除，變成了城市綠地和公共停車場(chǎng)；打造了連綿50公里的環(huán)靈山江生態(tài)綠道和“綠心綠肺”四季主題公園，成為了市民運(yùn)動(dòng)休閑的新去處。

治水第二變，產(chǎn)業(yè)變優(yōu)

記者：省委、省政府取消了對(duì)龍游在內(nèi)26縣的GDP考核，龍游如何追求更高質(zhì)量的綠色GDP？

方健忠：產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的關(guān)鍵支撐。我們以治水強(qiáng)倒逼，優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、育增量，著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)新體系，打造富民強(qiáng)縣新動(dòng)力。

“北鄉(xiāng)一頭豬，南鄉(xiāng)一根竹”是龍游的傳統(tǒng)富民產(chǎn)業(yè)，也是最大的污染源。我們亮出“拆改疏堵”四把利劍，關(guān)停拆除萬(wàn)余家養(yǎng)豬場(chǎng)和69家炭化篾加工企業(yè)。提升工業(yè)化治理、生態(tài)化改造和生態(tài)養(yǎng)殖新標(biāo)準(zhǔn)，摸索出了在全國(guó)有一定影響的“開啟模式”“集美模式”“吉祥模式”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建起全縣域生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。在全省首創(chuàng)了竹材炭化（蒸煮）工藝廢水處理新技術(shù)，推廣人工智能型節(jié)能除塵設(shè)備，廢水、廢氣經(jīng)過工藝處理后基本達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，引進(jìn)中集新材料與本地鑫隆竹業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)竹加工向高端化、生態(tài)化發(fā)展，年消耗原竹6萬(wàn)多噸，解決了數(shù)萬(wàn)竹農(nóng)的燃眉之急。

龍游是傳統(tǒng)水產(chǎn)大縣，2014年，我們將全縣113座小II以上水庫(kù)和619家山塘統(tǒng)一納入管理，嚴(yán)禁施用生物有機(jī)肥，全部實(shí)施潔水養(yǎng)殖。水產(chǎn)龍頭“龍和漁場(chǎng)”投資100多萬(wàn)元，建立“魚塘底排污系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了“零排放”，他們的清水魚占領(lǐng)了杭州西湖醋魚原料魚市場(chǎng)的“半壁江山”。

工業(yè)是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的核心。我們以生態(tài)工業(yè)發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、特種紙和綠色食品飲料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。維達(dá)紙業(yè)、伊利乳業(yè)、道明光學(xué)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。紅木小鎮(zhèn)已完成投資22億元，成為全省七大優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)之一。力推光明鐵道與國(guó)機(jī)集團(tuán)、中國(guó)中車、中鐵物資等央企合作，建設(shè)占地3000畝、總投資超30億元的高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，打造國(guó)內(nèi)首個(gè)高鐵軸承生產(chǎn)基地。

治水第三變，干部變強(qiáng)

記者：“五水共治”以來(lái)，你覺得最值得欣慰的事情是什么？

方健忠：作為縣委書記，抓班子、帶隊(duì)伍是我的主業(yè)之一。通過“五水共治”等重點(diǎn)專項(xiàng)工作的攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)，我深切感受到，龍游干部的作風(fēng)更實(shí)了、勁頭更足了。

三年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)績(jī)實(shí)干的用人導(dǎo)向。實(shí)施“四重雙百”項(xiàng)目和“三掛五競(jìng)賽”活動(dòng)，縣四套班子成員掛帥包干、掛圖競(jìng)賽、掛聯(lián)考核，以上率下樹標(biāo)桿。堅(jiān)持“賽場(chǎng)賽馬”，部署開展“百獅爭(zhēng)先”行動(dòng)，選派175名年輕干部到重點(diǎn)一線、項(xiàng)目一線鍛煉成長(zhǎng)，提拔實(shí)績(jī)突出的干部94人，轉(zhuǎn)任重要崗位51人。

樹立大抓基層的工作導(dǎo)向。以全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者勞光榮為樣板，開展“學(xué)習(xí)勞光榮，爭(zhēng)做最美基層干部”系列活動(dòng)，26名村黨組織書記入選全省“千名好支書”，150多個(gè)村建成基層黨建示范點(diǎn)，其中大街賀田村和溪口石角村入選全國(guó)農(nóng)村基層黨建座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)。

大興實(shí)干之風(fēng)，對(duì)“三不”干部和不正之風(fēng)“零容忍”。實(shí)行重點(diǎn)專項(xiàng)工作“每周督查、月度排名、末位約談”機(jī)制，對(duì)10名排名末位單位“一把手”進(jìn)行約談問責(zé)，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部41人。以鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)抓好省委巡視反饋意見的整改落實(shí)，實(shí)施78項(xiàng)整改措施，問責(zé)黨員干部117人，健全完善各項(xiàng)制度36項(xiàng)。通過抓兩頭帶中間，形成了人人肩上扛擔(dān)子、個(gè)個(gè)埋頭抓落實(shí)的良好局面。