◎衢州市委常委、組織部長(zhǎng) 陳玲玲

在全面從嚴(yán)治黨的框架內(nèi)強(qiáng)化干部監(jiān)督

◎衢州市委常委、組織部長(zhǎng) 陳玲玲

在近年的組織工作實(shí)踐中，我深刻感受到監(jiān)督工作在管黨治黨中的地位和作用越來(lái)越重要。治黨首在治吏，黨內(nèi)監(jiān)督首要的是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。十八屆六中全會(huì)對(duì)干部監(jiān)督工作提出了更高的要求，樹(shù)立了更高的標(biāo)桿，也對(duì)組織部門(mén)下一步工作提供了更明確的遵循。

強(qiáng)化干部監(jiān)督必須織密制度這一張網(wǎng)。完善干部監(jiān)督制度是強(qiáng)化干部監(jiān)督的前提。近年來(lái)，衢州著眼干部監(jiān)督工作的突出問(wèn)題，先后制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》《關(guān)于調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部實(shí)施辦法（試行）》等一系列制度規(guī)定，但系統(tǒng)性、針對(duì)性仍然不足。全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對(duì)強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨內(nèi)監(jiān)督作出了頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)化干部監(jiān)督，要以《條例》為基本遵循，把近年來(lái)實(shí)踐探索的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升到制度層面，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，把干部監(jiān)督的基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式以及構(gòu)建干部監(jiān)督體系等重要問(wèn)題，弄通搞懂、規(guī)范理順，真正織密制度之網(wǎng)。

強(qiáng)化干部監(jiān)督必須抓牢“一把手”監(jiān)督和干部日常監(jiān)督這兩條線。

全會(huì)指出，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外，干部監(jiān)督更應(yīng)如此，特別是針對(duì)“一把手”監(jiān)督和干部的日常監(jiān)督等薄弱環(huán)節(jié)。一方面，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解“一把手”監(jiān)督難題。要進(jìn)一步落實(shí)民主集中制，從嚴(yán)執(zhí)行民主決策程序，列出“一把手”權(quán)力清單，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，“一把手”要從我做起，率先垂范，帶頭接受監(jiān)督，帶頭嚴(yán)守紀(jì)律，真正發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。另一方面，建立多層次“監(jiān)督圈”，覆蓋干部日常管理“盲區(qū)”。整合組織、紀(jì)檢、檢察、審計(jì)等職能部門(mén)的力量，建立干部監(jiān)督工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立干部監(jiān)督特別檔案，對(duì)反映問(wèn)題比較集中的干部，及時(shí)調(diào)查核實(shí)和處理。強(qiáng)化群眾監(jiān)督，建立政務(wù)公開(kāi)“清單”，主動(dòng)公開(kāi)干部個(gè)人事項(xiàng)、政務(wù)財(cái)務(wù)信息和群眾反饋問(wèn)題處理結(jié)果，打開(kāi)權(quán)力“黑匣子”，讓群眾監(jiān)督有的放矢。

強(qiáng)化干部監(jiān)督必須擦亮批評(píng)與自我批評(píng)、巡察和問(wèn)責(zé)這三把利器。干部監(jiān)督要精準(zhǔn)發(fā)力，必須要有手段、有方法，其中有三把“利器”要擦亮、用好，做到思想有觸動(dòng)、督查有實(shí)招、責(zé)任不放過(guò)。一是用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。要在各級(jí)黨組織經(jīng)常性地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為每個(gè)黨員、干部的必修課。二是發(fā)揮好巡察的監(jiān)督作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。衢州市正在謀劃成立巡察辦，實(shí)現(xiàn)巡視工作向基層延伸、在各個(gè)層面覆蓋。開(kāi)展巡察工作要緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，圍繞“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。三是堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)糾責(zé)必嚴(yán)。權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都手握一定的權(quán)力，濫用權(quán)力，觸及黨紀(jì)法規(guī)的底線，就必須嚴(yán)格追責(zé)。當(dāng)前，要嚴(yán)格執(zhí)行《衢州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職問(wèn)責(zé)辦法(試行》《關(guān)于調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部實(shí)施辦法（試行）》等問(wèn)責(zé)制度，做到有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，使之成為督促干部盡職盡力的利器。