摘要：多年來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的核心的觀點(diǎn)非常流行。可是經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，這一論點(diǎn)的論據(jù)上存在很大的邏輯漏洞。這一觀點(diǎn)成立與否需要結(jié)合不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法背景確定，如在日本，競(jìng)爭(zhēng)法確實(shí)是經(jīng)濟(jì)法的核心。但是在我國(guó)，不管是從宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法的相互關(guān)系方面來(lái)看，還是從經(jīng)濟(jì)法的概念進(jìn)行分析，市場(chǎng)規(guī)制法都不是也不可能是經(jīng)濟(jì)法的核心，因此，競(jìng)爭(zhēng)法就更不可能是經(jīng)濟(jì)法的核心了。但是，不能否認(rèn)的是，競(jìng)爭(zhēng)法是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)法；宏觀調(diào)控；核心

中圖分類號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

一、國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述

在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)法律制度所起的作用是不容忽視的。正因如此，學(xué)界對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)法地位的研究也比較豐富。而且對(duì)于這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)法在經(jīng)濟(jì)法中居于核心地位。

有的學(xué)者認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的核心的理由，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)就是競(jìng)爭(zhēng)的存在，所以保護(hù)良性的競(jìng)爭(zhēng)是經(jīng)濟(jì)法始終無(wú)法忽視的重要目標(biāo)。（呂明瑜，2003）這種看法固然有一定的道理，但是也有值得商榷的地方，僅僅是將市場(chǎng)規(guī)制法律范圍內(nèi)的各種規(guī)范進(jìn)行比較就得出競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的核心的結(jié)論顯然難以服眾，畢竟市場(chǎng)規(guī)制法律只是經(jīng)濟(jì)法的一部分。很多人認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)法之所以是經(jīng)濟(jì)法的核心，最主要的原因還是競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)法三者之間的關(guān)系決定的。（秦蓁，2003）（周星妤，2010）簡(jiǎn)而言之，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，而經(jīng)濟(jì)法是圍繞市場(chǎng)進(jìn)行的，所以競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的核心。這樣的邏輯存在一個(gè)最大的問(wèn)題就是把競(jìng)爭(zhēng)與競(jìng)爭(zhēng)法等同起來(lái)了。我們應(yīng)該明確的是，規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)行為的除了競(jìng)爭(zhēng)法還有其他法律，比如說(shuō)國(guó)家的宏觀調(diào)控就是在市場(chǎng)失靈的時(shí)候出面恢復(fù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的。因此，這一說(shuō)法明顯不能自圓其說(shuō)。

二、競(jìng)爭(zhēng)法是否是經(jīng)濟(jì)法的核心不能一概而論

盡管很多人認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的核心，但是經(jīng)過(guò)上文的分析，很多論據(jù)并不足以支撐這一理論觀點(diǎn)。其中，最明顯的邏輯漏洞就是學(xué)者僅從競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)經(jīng)濟(jì)法的重要性分析，而缺少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法與經(jīng)濟(jì)法中的其他法律重要性的比較研究。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，我國(guó)普遍認(rèn)為分為兩大部分，即宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法①，顯然競(jìng)爭(zhēng)法屬于市場(chǎng)規(guī)制法的范圍。那么，經(jīng)濟(jì)法的核心到底是宏觀調(diào)控法還是市場(chǎng)規(guī)制法（競(jìng)爭(zhēng)法）呢？筆者認(rèn)為不能一概而論。不同國(guó)家的情況并不一樣，競(jìng)爭(zhēng)法在經(jīng)濟(jì)法中的地位也不一樣。例如，日本的經(jīng)濟(jì)法就主要是市場(chǎng)規(guī)制法，在日本的法律體系中，競(jìng)爭(zhēng)法確實(shí)是經(jīng)濟(jì)法的核心。

但是，如果是在我國(guó)，這種說(shuō)法就值得懷疑了。在經(jīng)濟(jì)法的體系構(gòu)成中，市場(chǎng)規(guī)制法包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等，宏觀調(diào)控法包括財(cái)政法、計(jì)劃法、產(chǎn)業(yè)政策法、金融法等。市場(chǎng)規(guī)制法與宏觀調(diào)控法對(duì)經(jīng)濟(jì)法都很重要，但是在我國(guó)，宏觀調(diào)控法在經(jīng)濟(jì)法中的地位更重要。

一方面，市場(chǎng)規(guī)制法必須以宏觀調(diào)控法為條件②。宏觀調(diào)控法的執(zhí)行，能夠?yàn)槭袌?chǎng)規(guī)制法的運(yùn)行創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，這是市場(chǎng)規(guī)制法得以正常實(shí)施的基礎(chǔ)性條件。此外，宏觀調(diào)控法為市場(chǎng)規(guī)制法的具體實(shí)施提供了基本原則和指導(dǎo)思想，為市場(chǎng)規(guī)制法指明了努力的方向，市場(chǎng)規(guī)制法是對(duì)宏觀調(diào)控法的具體落實(shí)。簡(jiǎn)言之，只有宏觀調(diào)控好了，微觀的市場(chǎng)規(guī)制才能發(fā)揮出實(shí)效。

另一方面，從經(jīng)濟(jì)法的概念來(lái)看，宏觀調(diào)控法在經(jīng)濟(jì)法中的地位更突出。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，是市場(chǎng)宏觀調(diào)控之法，國(guó)家干預(yù)是經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因就是因?yàn)槭袌?chǎng)失靈，經(jīng)濟(jì)秩序非?；靵y，而且當(dāng)時(shí)的其他法律制度也失靈了，無(wú)法靠傳統(tǒng)的法律對(duì)擾亂市場(chǎng)的行為進(jìn)行規(guī)制。所以，以國(guó)家干預(yù)為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)法就出現(xiàn)了，從某種意義上說(shuō)，沒(méi)有國(guó)家干預(yù)，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法。因此，從經(jīng)濟(jì)法的概念上分析，宏觀調(diào)控法在經(jīng)濟(jì)法中居于核心地位。而且，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，自然是非常重視國(guó)家宏觀調(diào)控的手段。

三、競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分

誠(chéng)如我們所知，競(jìng)爭(zhēng)法的主要內(nèi)容就是規(guī)制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。一方面，經(jīng)濟(jì)法存在的目的是為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)法則是最直接的非常有效的保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)則，所以經(jīng)濟(jì)法離不開競(jìng)爭(zhēng)法，經(jīng)濟(jì)法目的的實(shí)現(xiàn)在很多方面依賴于競(jìng)爭(zhēng)法這一途徑，競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的重要內(nèi)容。另一方面，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)政策指導(dǎo)著其他政策的運(yùn)行?！案?jìng)爭(zhēng)法是國(guó)家依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)政策制定的?！雹鄹?jìng)爭(zhēng)政策是為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)者，它屬于經(jīng)濟(jì)政策的一種。那么競(jìng)爭(zhēng)政策與經(jīng)濟(jì)政策中的其他政策的關(guān)系如何呢？爭(zhēng)議得比較多的就是競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策的。我們知道，產(chǎn)業(yè)政策的制定和執(zhí)行一般會(huì)影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家制定的，自然應(yīng)當(dāng)考慮到社會(huì)公共利益的保護(hù)。所以，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的制定多數(shù)都會(huì)考慮到相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)政策的內(nèi)容。退一步說(shuō)，如果兩種政策之間產(chǎn)生了沖突，仍應(yīng)以競(jìng)爭(zhēng)政策的適用為優(yōu)先選擇。因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)政策的制定有一定的局限性，更多地考慮的是本產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，從而對(duì)整體的兼顧不夠。因此，競(jìng)爭(zhēng)政策指導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)政策的制定，競(jìng)爭(zhēng)政策的適用具有優(yōu)先性。所以，依據(jù)競(jìng)爭(zhēng)政策而制定的競(jìng)爭(zhēng)法是經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。

綜上所述，競(jìng)爭(zhēng)法在我國(guó)不是經(jīng)濟(jì)法的核心，但是經(jīng)濟(jì)法不可缺少的重要組成部分。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)法的準(zhǔn)確定位，不僅利于我們從理論上完善對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法的研究，而且能夠正視宏觀調(diào)控與市場(chǎng)規(guī)制之間的關(guān)系，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

注釋：

①參見王琳.論宏觀調(diào)控法與市場(chǎng)規(guī)制法的關(guān)系[J]，生產(chǎn)力研究，2006，（11）.

②參見邱本.論經(jīng)濟(jì)法的共識(shí)[J]，現(xiàn)代法學(xué)，2013，（4）.

③王曉曄.論競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的地位[J]，中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，（1）.

參考文獻(xiàn)：

[1]邱本.論經(jīng)濟(jì)法的共識(shí)[J].現(xiàn)代法學(xué)，2013，（4）.

[2]程寶山.經(jīng)濟(jì)法理論的新思考[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2000，（5）.

[3]呂明瑜.關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)法地位問(wèn)題的探討[J].經(jīng)濟(jì)師，2003，（2）.

[4]王曉曄.論競(jìng)爭(zhēng)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中的地位[J].中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006，（1）.

[5]秦蓁.論競(jìng)爭(zhēng)法在當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)中的核心地位[J].求實(shí)，2003，（7）.

[6]王學(xué)政.競(jìng)爭(zhēng)法的地位和作用[J].法學(xué)雜志，1993，（5）.

作者簡(jiǎn)介：向華萍（1992-），女，土家族，湖北恩施人，華中師范大學(xué)法學(xué)院研究生在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。