王竹丹

摘要：中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，資產(chǎn)規(guī)模不大、管理人員較少的企業(yè)。我國的中小規(guī)模企業(yè)數(shù)量很多，在國民經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。隨著中國制造2025和大數(shù)據(jù)時代的到來，掌握先進(jìn)技術(shù)和管理理念的人才創(chuàng)建的中小企業(yè)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程中的重要力量。中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會由重工業(yè)向科技型轉(zhuǎn)變的過程發(fā)揮著提供技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、解決大學(xué)生就業(yè)等重要作用。隨著新企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施，我國的會計核算逐步與世界接軌，中小企業(yè)在會計核算管理方面存在的問題必須引起足夠的重視。

關(guān)鍵詞：會計核算；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

一、中小企業(yè)會計核算存在的問題

（一）會計主體界限不清

在我國，中小企業(yè)以獨資企業(yè)和合伙企業(yè)的形式為主，受這兩種分配方式的影響，難以避免的出現(xiàn)企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)界定不清，較難分離的問題，為會計核算帶來了會計主體無法清晰界定、財產(chǎn)管理流于形式的困難。主要原因是由于相關(guān)法制不夠完善與健全，沒有形成一個有效的法制環(huán)境，承擔(dān)無限連帶責(zé)任的中小企業(yè)資產(chǎn)如何界定沒有法制上的依據(jù)。

（二）會計人員素質(zhì)較低

在大部分中小企業(yè)，核算組織基礎(chǔ)差，管理方式落后，會計機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。我國中小企業(yè)會計人員普遍存在年齡大、學(xué)歷低的問題，據(jù)統(tǒng)計，全國中小企業(yè)會計人員中，本科以上學(xué)歷人員占比僅為26%，大專及大專以下學(xué)歷人員占比為64%。對新的核算技術(shù)和會計準(zhǔn)則要求不能準(zhǔn)確掌握，影響了企業(yè)會計核算工作的準(zhǔn)確性。在會計核算工作由普通事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，會計人員在企業(yè)管理中充當(dāng)著重要角色的發(fā)展趨勢中，會計人員的素質(zhì)制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

（三）會計操作不規(guī)范

據(jù)統(tǒng)計，我國小企業(yè)存在兩套賬的比率高達(dá)75%，會計操作不規(guī)范，核算信息失真的問題較為普遍。主要體現(xiàn)在會計賬簿的建立不規(guī)范、會計憑證的填制較隨意、會計科目的設(shè)置不符合會計準(zhǔn)則規(guī)定等方面。因為受到管理者的主觀影響和會計人員自身素質(zhì)的局限性，部分中小企業(yè)的會計核算工作服務(wù)于企業(yè)的既得利益，利用虛假交易、變造原始憑證、虛減收入、虛增成本等方式逃繳或少繳稅款。企業(yè)負(fù)責(zé)人對會計法規(guī)意識淡薄，缺少社會責(zé)任，對會計核算工作涉及的相關(guān)法規(guī)不重視，對財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律沒有紅線意識，有的已觸及財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的底線。為了企業(yè)自身的利益，高層管理者和會計人員甚至共同違反財經(jīng)紀(jì)律，逃脫財政和稅務(wù)部門的監(jiān)管，會計信息不能有效發(fā)揮反映作用，會計核算在中小企業(yè)中難以發(fā)揮良好的管理職能。

（四）會計內(nèi)部控制制度缺失

大部分中小企業(yè)對會計準(zhǔn)則的執(zhí)行不夠準(zhǔn)確，會計核算的發(fā)展受到了制約，規(guī)章和制度的建立不購健全和完善，沒有形成合理的會計內(nèi)部控制制度。在中小企業(yè)內(nèi)部，因受到規(guī)模和人員素質(zhì)的限制，未能成立專門的監(jiān)督與審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督會計核算相關(guān)制度和法律法規(guī)的執(zhí)行情況，缺乏有效的監(jiān)督。

（五）電算會計進(jìn)展緩慢，會計檔案管理不完善

目前，我國正以很快的速度進(jìn)入中國制造2025和大數(shù)據(jù)時代，大型企業(yè)引入ERP管理模式，有效的利用了信息時代的優(yōu)勢。但是，與之形成鮮明對比的是中小企業(yè)對現(xiàn)代化管理手段運用的匱乏。有的中小企業(yè)出于控制成本的考慮，不愿意引入電子化的會計核算；有的中小企業(yè)只在復(fù)雜的成本核算環(huán)節(jié)使用計算機(jī)，會計核算管理不具備全面性；有的中小企業(yè)為了徇私舞弊，用計算機(jī)記虛假賬務(wù)，用手工的方式記賬外賬。在中小企業(yè)中，會計電算化的進(jìn)程發(fā)展緩慢，會計電算的應(yīng)用不能大范圍推開。此外，由于中小企業(yè)辦公場所條件所限，不能很好的管理會計核算電子檔案，沒有專人對會計核算電子檔案負(fù)責(zé)，會計核算電子檔案因人為和自然災(zāi)害損毀的情況時有發(fā)生。

二、中小企業(yè)會計核算存在問題的原因

（一）相關(guān)法制不夠完善與健全，沒有形成一個有效的法制環(huán)境

盡管相關(guān)法規(guī)對中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定做了許多規(guī)定與限制，但正式出臺的只有《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（主席令第五號）對國有資產(chǎn)的界線做出了嚴(yán)格的規(guī)定，承擔(dān)無限連帶責(zé)任的中小企業(yè)資產(chǎn)如何界定沒有法制上的依據(jù)，對資金的管理、盈余分配情況的監(jiān)督不夠嚴(yán)格，促使中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)難以界定。

（二）對會計機(jī)構(gòu)及會計人員管理方式欠缺、內(nèi)部監(jiān)督不力

從中小企業(yè)的全面管理角度出發(fā)，高層管理人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)化和職業(yè)化的培訓(xùn)，對企業(yè)管理的掌控程度較弱，體現(xiàn)在形式上的集權(quán)和實質(zhì)上的雜亂無章。一是會計部門負(fù)責(zé)人不能及時更新觀念，對會計人員的任用不能以才取人，常常以個人關(guān)系的遠(yuǎn)近選人；二是中小企業(yè)會計核算在管理的形式上太過集中，會計人員沒有發(fā)揮主觀能動性的機(jī)會，找不到發(fā)展空間.

（三）會計觀念陳舊，管理模式僵化導(dǎo)致會計制度不健全

在大部分中小企業(yè)中，高層決策者的管理方式單一，主要采取家長式的管理，決策者個人整體素質(zhì)和管理能力不高，做出決定時隨意性較大，在管理方式上不能形成規(guī)范的體系，缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性，由此引起會計核算管理體系建設(shè)的不完善。同時，為了隱匿收入，少繳漏繳稅款，中小企業(yè)的管理者甚至?xí)С謺嬋藛T違反法律法規(guī)，主觀故意不執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定。

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人對會計法規(guī)意識淡薄，缺少社會責(zé)任

企業(yè)的社會責(zé)任對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起著舉足輕重的作用，目前，我國的大部分中小企業(yè)在遵紀(jì)守法的自覺性上存在著一定的問題，同時，承擔(dān)應(yīng)屬于企業(yè)的社會責(zé)任缺乏主動性。

（五）中小企業(yè)高素質(zhì)會計人才相對匱乏，制約企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

在信息化時代，會計隊伍正面臨著關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型，要從普通的事務(wù)型向管理型發(fā)展，這就對會計人員的整體素質(zhì)提出了較高的要求，需要會計人員具有一定的分析問題和解決問題的能力。在中小企業(yè)，由于受到企業(yè)規(guī)模和發(fā)展空間的限制，高素質(zhì)會計人員處于緊缺狀態(tài)。

三、解決中小企業(yè)會計核算問題的對策

（一）完善和健全國家制定的會計法規(guī)制度，確保中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰

目前，我國已出臺了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》來指導(dǎo)小企業(yè)的會計核算工作，建議進(jìn)一步完善針對中小企業(yè)的政策法規(guī)，研究制定出適合中小企業(yè)執(zhí)行的法律和法規(guī)。同時，成立專門的中小企業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)組織制定和實施中小企業(yè)法律法規(guī)，針對中小企業(yè)制定的法律法規(guī)，要有較強的現(xiàn)實操作性和實用性，并及時完善監(jiān)督和審計制度，注重相關(guān)法律和法規(guī)之間的銜接，避免執(zhí)行中遇到困難。中小企業(yè)應(yīng)在財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下及時建立健全會計核算體系，確保各項會計核算工作有法可依，有法必依。

（二）建立健全會計機(jī)構(gòu)管理，提高會計人員的素質(zhì)

根據(jù)我國《會計法》規(guī)定，財政部門是會計工作的管理者，中小企業(yè)應(yīng)在財政部門的指導(dǎo)和督促下依《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求建立健全規(guī)章制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時間內(nèi)建立起較為完整的會計核算管理體系。中小企業(yè)應(yīng)督促會計人員及時參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握會計準(zhǔn)則和會計政策的新規(guī)定，同時要加強會計人員的管理，對于不能勝任會計工作的人員，及時調(diào)到其他合適的崗位。財政部門對發(fā)現(xiàn)不符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范要求的中小企業(yè)，應(yīng)及時嚴(yán)肅處理。同時，加強工作指導(dǎo)，幫助中小企業(yè)依法合規(guī)管理，加強對中小企業(yè)會計人員的繼續(xù)教育。

（三）規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作水平

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，中小企業(yè)的管理者更加應(yīng)該重視會計核算基礎(chǔ)工作以及會計信息質(zhì)量的新要求。會計核算信息要首先滿足投資者、債權(quán)人及外部監(jiān)管等的要求。企業(yè)的會計工作不僅影響到企業(yè)與投資者和債權(quán)人的分配關(guān)系，也影響到社會各方面的利益關(guān)系，因而企業(yè)的管理者要協(xié)調(diào)好內(nèi)部會計核算，重視會計核算基礎(chǔ)工作，重視會計人才，確保會計信息能夠真實公允地反映企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)情況和企業(yè)的盈利能力，以更好地運用會計核算提供的信息做好決策。中小企業(yè)會計部門應(yīng)按照會計制度、法律的要求進(jìn)行操作，進(jìn)一步規(guī)范會計核算的基礎(chǔ)工作，提高會計工作水平，實現(xiàn)中小企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強外部監(jiān)管

《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》在2006年發(fā)布，由財政部、證監(jiān)會、國資委等來自監(jiān)管部門、實務(wù)界、理論界的專家和學(xué)者組成的企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會制定；2013年，《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》正式發(fā)布，我國在內(nèi)部控制規(guī)范方面的工作逐漸成熟。中小企業(yè)也應(yīng)逐步建立健全內(nèi)部控制規(guī)范，科學(xué)設(shè)置會計崗位，實行有效的監(jiān)督機(jī)制，切實貫徹內(nèi)部控制目標(biāo)。中小企業(yè)應(yīng)對自身的會計核算工作實施恰當(dāng)?shù)目刂疲瑑?nèi)部控制的范圍應(yīng)涉及企業(yè)中從事會計工作的所有人員和崗位，杜絕超越內(nèi)部控制的范圍行使特權(quán)情況的發(fā)生。

（五）加快會計電算化等高級人才培養(yǎng)步伐

中小企業(yè)首先要增強電算化意識，才能夠加快會計電算化普及的步伐。中小企業(yè)的管理者在管理活動中應(yīng)該意識到規(guī)范的會計核算工作能夠為決策提供高效準(zhǔn)確的信息，而且還應(yīng)該看到實現(xiàn)企業(yè)會計核算電算化管理的重要性。全面實現(xiàn)會計電算化，是我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路；實現(xiàn)會計電算化，可以提高企業(yè)運行的效率與效益。

總之，在市場經(jīng)濟(jì)的今天，全球化給中小企業(yè)企業(yè)提出了許多新的要求，更給中小企業(yè)會計核算帶來了許多新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的會計工作方式已不再適應(yīng)市場的需要，會計核算工作必須按照市場的要求進(jìn)行改變和完善，才能給企業(yè)提供合理、有效的會計信息，為企業(yè)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。目前，我國中小企業(yè)的會計核算工作還存在許多問題，只有健全會計核算體系，充分運用現(xiàn)代化的會計手段提高會計工作效率，加強會計監(jiān)督和會計管理，提高會計工作人員素質(zhì)，才能使會計核算工作適應(yīng)現(xiàn)代中小企業(yè)的發(fā)展，推動中小企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，才能在市場經(jīng)濟(jì)競爭的今天獲得生存和發(fā)展，才能在全球化的浪潮中獲得自己的一席之地。

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