江明

在美國(guó)政治圈里，前國(guó)務(wù)卿亨利·基辛格是一個(gè)“識(shí)時(shí)務(wù)”的政治家，也因此被一些美國(guó)媒體貼上了“老謀深算”的標(biāo)簽。今年3月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)阿根廷后，解密了“骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)”一些文件。1976年，阿根廷陸軍總司令魏地拉發(fā)動(dòng)政變，推翻總統(tǒng)庇隆夫人并自任軍政府總統(tǒng)。面對(duì)左翼游擊隊(duì)及其支持者發(fā)動(dòng)罷工、暴力襲擊、政治顛覆的威脅，軍政府采取強(qiáng)力手段進(jìn)行鎮(zhèn)壓。從1976年到1983年，有超過(guò)2萬(wàn)阿根廷人被軍政府秘密拘押、折磨和殺害。這被稱為“骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)”。

解密文件顯示，從美國(guó)總統(tǒng)福特到國(guó)務(wù)卿基辛格的諸多美國(guó)高層了解阿根廷軍政府的做法，但考慮到美國(guó)的自身利益，不愿對(duì)軍政府揮舞“人權(quán)大棒”。

華爾道夫酒店里的密談

美國(guó)解密的資料，將歷史倒回40年前。

1976年10月7日下午5時(shí)，在紐約華爾道夫酒店的一個(gè)豪華套房里，阿根廷軍政府的外長(zhǎng)古再帝見(jiàn)到了基辛格。這是古再帝為期兩周訪美之行的一個(gè)小高潮。此時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)正在醞釀對(duì)阿根廷軍政府進(jìn)行“制裁”。但古再帝在美國(guó)卻沒(méi)感到什么壓力。

在與基辛格見(jiàn)面前，古再帝見(jiàn)到了美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅賓遜。共進(jìn)午餐時(shí)，羅賓遜告訴他：“美國(guó)是個(gè)理想主義和道德感強(qiáng)烈的國(guó)家。（美國(guó)）有個(gè)傾向，要把我們的道德標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)外，阿根廷要理解美國(guó)國(guó)會(huì)在貸款、軍援等方面的反應(yīng)?！泵绹?guó)副總統(tǒng)洛克菲勒也與他會(huì)面，要他轉(zhuǎn)告魏地拉：“趕快處理恐怖分子（即左翼游擊隊(duì)）的問(wèn)題。美國(guó)需要一個(gè)強(qiáng)有力的阿根廷，我們希望和阿根廷政府合作。”

基辛格出現(xiàn)了。“您看起來(lái)有點(diǎn)累?！惫旁俚壅f(shuō)。這是他第二次見(jiàn)到基辛格。4個(gè)月前，兩人在參加美洲國(guó)家組織會(huì)議時(shí)就見(jiàn)過(guò)面。當(dāng)時(shí)基辛格說(shuō)：“我們理解你們必須樹(shù)立權(quán)威?！?/p>

“哦？我看起來(lái)累？那很不尋常。我還在辯論后的恢復(fù)中?！?基辛格回答。他指的是時(shí)任總統(tǒng)福特與大選對(duì)手卡特的辯論。這是福特任期的最后階段，也是基辛格國(guó)務(wù)卿生涯的末期。福特在辯論中談到了伊朗?！安贿^(guò)，他沒(méi)有提到阿根廷。你很幸運(yùn)?！被粮瘛昂呛恰毙α似饋?lái)，“他下一輪辯論就要拿你們說(shuō)事兒了。你們只有3個(gè)多星期了。”

古再帝說(shuō)：“時(shí)間不太多啊，國(guó)務(wù)卿先生。我要和您說(shuō)說(shuō)阿根廷過(guò)去幾個(gè)月發(fā)生的事情。我們的努力很有成果，恐怖組織被壓住了。這個(gè)勢(shì)頭持續(xù)下去的話，到今年年底就可以消除危險(xiǎn)?！?h3>基辛格沒(méi)有聽(tīng)清：“到什么時(shí)候？明年春天？”

“今年年底。有了你們的支持，我們能達(dá)成目標(biāo)。我們正在走上坡路?！惫旁俚壅f(shuō)?？吹交粮衤冻鰸M意的神色，古再帝趕緊轉(zhuǎn)到另一個(gè)話題：“智利難民問(wèn)題越來(lái)越大。我們想為他們提供永久住房，或者送到其他國(guó)家。如果有其他國(guó)家的合作，我們就能減少壓力?！?年前，智利陸軍司令皮諾切特在美國(guó)暗中支持下，發(fā)動(dòng)政變推翻了左翼總統(tǒng)阿連德，由此造成大批難民流亡。

基辛格眉頭一皺：“你要把恐怖分子弄到美國(guó)來(lái)？”

“不，難民不是恐怖分子。很多人是因?yàn)檎?quán)變更而離開(kāi)祖國(guó)的。也許其中有少數(shù)恐怖分子?！?/p>

基辛格轉(zhuǎn)頭問(wèn)助手：“我們能給他們庇護(hù)嗎？”助手說(shuō)，正在爭(zhēng)取讓美國(guó)司法部長(zhǎng)同意接收1000多人。古再帝告訴基辛格，難民有上萬(wàn)人?；粮襦洁斓溃骸皼](méi)有其他國(guó)家?guī)兔幔窟@些人不能去法國(guó)嗎？”

古再帝又提起另外一件事：阿根廷有很多猶太人，軍政府上臺(tái)后，出現(xiàn)了軍政府“排猶”的說(shuō)法。“我和美國(guó)的猶太人組織談過(guò)。我們盡力避免給人留下排斥猶太人的印象。那種扭曲真相的說(shuō)法是左翼制造出來(lái)的?！鄙頌楠q太人的基辛格問(wèn)助手：“‘排猶的說(shuō)法有根據(jù)嗎？”助手說(shuō)：“阿根廷的猶太人領(lǐng)袖說(shuō)，他們沒(méi)受到威脅?！被粮駶M意地點(diǎn)點(diǎn)頭，轉(zhuǎn)向古再帝：“你看，我們基本的態(tài)度是希望你們成功。我有個(gè)老派的觀點(diǎn)，朋友應(yīng)該得到支持。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，人們不知道你們正在打內(nèi)戰(zhàn)。人們聽(tīng)說(shuō)人權(quán)問(wèn)題，但不知詳情。你們成功得越快越好。人權(quán)問(wèn)題會(huì)越滾越大。我們希望有一個(gè)穩(wěn)定的局面，不會(huì)給你們?cè)斐刹槐匾睦щy。如果你們能在美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)入會(huì)期之前搞定，那就再好不過(guò)。不論自由恢復(fù)到什么程度，都有好處。”

基辛格告訴古再帝，美國(guó)國(guó)會(huì)有對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)制裁的議案?！拔覀儽M量不實(shí)施，除非局勢(shì)變得無(wú)法控制。銀行有兩筆（給阿根廷的）貸款，我們也無(wú)意否決。但是你們也要知道我們的難處。最終我們可能會(huì)被迫執(zhí)行這些（制裁）。”他說(shuō)。

最后，基辛格重申了兩件事：“我們想要一個(gè)強(qiáng)力、穩(wěn)定、有效的阿根廷（當(dāng)局）。至于猶太人的事，你和我一樣都知道其敏感性?！?h3>看不上“人權(quán)活動(dòng)的狂熱分子”

基辛格是個(gè)精明的人。他深知，一個(gè)穩(wěn)定的阿根廷政府對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)很重要，而阿根廷政局不穩(wěn)，將會(huì)帶來(lái)難民潮、猶太利益受損等大問(wèn)題。阿根廷的政變發(fā)生于1976年3月24日，當(dāng)日魏地拉軟禁了庇隆夫人。兩天后，基辛格召開(kāi)每周例會(huì)，負(fù)責(zé)拉美事務(wù)的官員說(shuō)，美國(guó)應(yīng)該和軍政府保持距離，“我們可能會(huì)看到殘酷的鎮(zhèn)壓” 。但基辛格拒絕了這個(gè)建議。3月27日，美國(guó)支持下的國(guó)際貨幣基金組織為阿根廷提供1.27億美元貸款。4月上旬，軍政府又獲得美國(guó)5000萬(wàn)美元軍事援助。

不過(guò)，當(dāng)時(shí)美國(guó)駐阿根廷大使希爾并不清楚自己“老板”們的想法。古再帝出訪美國(guó)前，希爾就向華盛頓遞交了一份報(bào)告，記載了軍政府的暴行。古再帝回到阿根廷后，希爾又向基辛格遞交了一份備忘錄，表達(dá)了自己的擔(dān)憂。希爾寫(xiě)道：“我在機(jī)場(chǎng)見(jiàn)到古再帝的時(shí)候，他看起來(lái)很疲勞，但是急于和我交談。他讓我第二天晚上6點(diǎn)半找他。我去了，等了幾分鐘他就沖進(jìn)房間，熱情問(wèn)候我。他平時(shí)并不是這樣的。然后他把我?guī)нM(jìn)一個(gè)私人房間，花了35分鐘滔滔不絕地講述他的訪問(wèn)有多么成功?！?/p>

希爾說(shuō)，古再帝去美國(guó)的時(shí)候，原以為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)軍政府的人權(quán)問(wèn)題。“但他回來(lái)的時(shí)候喜氣洋洋，非常滿意美國(guó)的高規(guī)格接待，認(rèn)為兩國(guó)政府在人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有沖突”。希爾向基辛格抱怨，這么一來(lái)自己作為美國(guó)大使，就很難在人權(quán)問(wèn)題上向軍政府“嗆聲”了。

接到希爾的抱怨信，基辛格不以為意。他看不上希爾，曾稱希爾為“醉心于人權(quán)活動(dòng)的狂熱分子”。當(dāng)然，官樣文章要另做一套。美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)美洲國(guó)家事務(wù)的官員告訴希爾：“古再帝被詳細(xì)告知了美國(guó)對(duì)阿根廷軍方施暴的強(qiáng)烈反應(yīng)，以及這對(duì)阿根廷國(guó)家利益的威脅?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/04/16/qkimageshqrwhqrw201613hqrw20161317-2-l.jpg"/>

對(duì)阿根廷軍政府來(lái)說(shuō)，古再帝報(bào)告的信息顯然更有價(jià)值。阿根廷總統(tǒng)魏地拉后來(lái)說(shuō)，他很高興知道基辛格的真正態(tài)度。他的印象是，美國(guó)政府的高層官員理解軍政府面對(duì)的問(wèn)題，而下層官員們不懂。希爾說(shuō)，情況不是這樣?！拔覀兌枷Ｍ⒏⒈M快控制恐怖主義，但是要盡量減少對(duì)其自身形象和與其他國(guó)家政府關(guān)系的損害。安全部隊(duì)繼續(xù)這么濫殺無(wú)辜是不行的。”

不樂(lè)意提及那段往事

阿根廷軍政府的暴力統(tǒng)治并非虛構(gòu)。在其統(tǒng)治期間，軍警對(duì)公眾秘密綁架、監(jiān)禁、拷打、處決，使用電夾、水淹、倒吊、棍棒毆打等各種酷刑。僅1976年一年，就有數(shù)以千計(jì)的人被關(guān)、受刑甚至被殺害，其中包括數(shù)名美國(guó)公民。

在美國(guó)最新解密的文件里，有一位美國(guó)女性當(dāng)年向美國(guó)使館工作人員做出的證詞。她在1976年4月30日被捕，阿情報(bào)部門(mén)懷疑她在公共汽車上散發(fā)反對(duì)魏地拉的傳單。在拘留所，她被蒙上眼睛、按在墻上毒打，又被四五個(gè)男人按在桌子上施以電刑，之后還遭受了種種酷刑，在美國(guó)大使館出面干預(yù)后才被驅(qū)逐出境。

阿根廷軍政府統(tǒng)治了7年。這一時(shí)期被一些學(xué)者稱為阿根廷歷史上統(tǒng)治最為嚴(yán)酷的時(shí)期。1983年，軍政府因在與英國(guó)進(jìn)行的馬爾維納斯群島戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗而倒臺(tái)。

基辛格的外交生涯沒(méi)有持續(xù)到阿根廷軍政府倒臺(tái)。1977年1月，他隨離任總統(tǒng)福特一起離職，之后再也沒(méi)有擔(dān)任過(guò)政府公職?？ㄌ亟尤慰偨y(tǒng)后，高舉“人權(quán)”大旗，將對(duì)阿軍事援助削減了一半以上。到里根時(shí)代，美國(guó)與軍政府關(guān)系一度升溫，直到馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)支持英國(guó)，雙方最終翻臉?；粮窈髞?lái)是否后悔過(guò)當(dāng)年對(duì)阿根廷軍政府的支持，人們不得而知。但他并不樂(lè)意提及這段往事，甚至曾經(jīng)否認(rèn)相關(guān)報(bào)道。

有人稱基辛格為“20世紀(jì)美國(guó)最偉大的外交家”。除了在美中關(guān)系發(fā)展上有不可磨滅的功績(jī)外，他1973年成功調(diào)停埃及、敘利亞等阿拉伯國(guó)家與以色列之間發(fā)生的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，幫助美國(guó)從越戰(zhàn)中脫身，以及成功處理冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)蘇關(guān)系，都是他的成就。卸任國(guó)務(wù)卿后，他依舊保持影響力，1983年被里根任命為中美洲政策的兩黨委員會(huì)主席，1986年被任命為美印委員會(huì)主席。直到今天，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人仍經(jīng)常就外交問(wèn)題征求他的意見(jiàn)。

基辛格是一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者，對(duì)美國(guó)的能力所限以及美國(guó)的根本利益看得很清楚。他曾說(shuō)，“外交就是限制權(quán)力的藝術(shù)”。在基辛格眼里，外交必須立足現(xiàn)實(shí)，以國(guó)家的根本利益為重，因此他一生很少以“人權(quán)”為武器攻擊其他國(guó)家，更與“人權(quán)外交”無(wú)緣?；仡^看，他在阿根廷“骯臟戰(zhàn)爭(zhēng)”中的決策也許是他的一個(gè)失誤，但這首先是“當(dāng)家人”福特的失策。為此而苛責(zé)基辛格，也是有失公允的。