齊萍萍，郭曉月，于立云，李青（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院，山東煙臺(tái)64670；山東省龍口市諸由觀鎮(zhèn)人民政府，山東龍口65705）

縣域經(jīng)濟(jì)主觀評(píng)估指標(biāo)體系與滿意度評(píng)估研究
——以煙臺(tái)市為例

齊萍萍1，郭曉月1，于立云2，李青1
（1中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院，山東煙臺(tái)264670；2山東省龍口市諸由觀鎮(zhèn)人民政府，山東龍口265705）

摘要：為了科學(xué)評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，填補(bǔ)相關(guān)研究的空白，選取城鄉(xiāng)居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，生活水平、收入水平、就醫(yī)方便程度等15個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主觀評(píng)估指標(biāo)體系。在城鄉(xiāng)居民主觀滿意度問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)煙臺(tái)市的萊州、龍口、蓬萊、棲霞、萊陽、海陽、長(zhǎng)島和招遠(yuǎn)8個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的主觀滿意度進(jìn)行了評(píng)估和研究。結(jié)果表明，城鄉(xiāng)居民對(duì)煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)滿意度綜合評(píng)估為比較滿意，各縣域一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)發(fā)展不平衡，煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待于全面提高。

關(guān)鍵詞：煙臺(tái)市；縣域經(jīng)濟(jì)；主觀評(píng)估；指標(biāo)體系；滿意度

0　引言

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)估的重要內(nèi)容，已有諸多縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)研究。余魯[1]構(gòu)建了中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括8個(gè)方面33個(gè)指標(biāo)，并以重慶市為例進(jìn)行了實(shí)證研究；劉洪云等[2]從6個(gè)方面選擇了56個(gè)具體的指標(biāo)，并以天津市為例進(jìn)行了實(shí)證研究；劉旺霞[3]將居民生活質(zhì)量、綠色GDP、環(huán)保指標(biāo)與社會(huì)安全指標(biāo)、政府廉潔指數(shù)等納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系內(nèi)進(jìn)行了新的探索，確定了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；肖越[4]從3個(gè)方面，選擇14個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)建了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；張廣勝等[5]利用泰爾指數(shù)和基尼系數(shù)兩個(gè)具體的指標(biāo)對(duì)遼寧省的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性進(jìn)行了分析；馬麗霞等[6]采用頻度統(tǒng)計(jì)與綜合設(shè)計(jì)相結(jié)合的方法篩選了河北省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，31個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并確定了各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重值。上述研究所選指標(biāo)僅限于客觀評(píng)估指標(biāo)，必須是可以進(jìn)行定量計(jì)算的指標(biāo)。僅采用客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不能全面反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，城鄉(xiāng)居民對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的心理感受無法直接定量計(jì)算，主觀滿意度評(píng)價(jià)作為一種評(píng)價(jià)方法已廣泛應(yīng)用于對(duì)社會(huì)發(fā)展的各方面和各行業(yè)的評(píng)價(jià)，包括旅游[7]、土地利用規(guī)劃[8]、人居環(huán)境[9]、社區(qū)服務(wù)[10]、農(nóng)業(yè)[11-13]等。目前未見將該評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)估。筆者參考縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1-6]和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)[14-17]等方面的相關(guān)研究，篩選了主觀評(píng)估指標(biāo)體系。在城鄉(xiāng)居民主觀滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)主觀評(píng)估指標(biāo)予以間接的量化評(píng)價(jià)，并對(duì)煙臺(tái)市的萊州、龍口、蓬萊、棲霞、萊陽、海陽、長(zhǎng)島和招遠(yuǎn)8個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的主觀滿意度進(jìn)行了評(píng)估研究，以期對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)估時(shí)選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)估方法提供有價(jià)值的參考。

表1　縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度評(píng)估指標(biāo)

表2　調(diào)查對(duì)象職業(yè)和性別分布情況

1　研究方法

1.1主觀評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

城鎮(zhèn)居民對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況滿意度是衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要尺度，煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建，主要參考了國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于滿意度評(píng)估指標(biāo)體系的研究方法[18-20]，并結(jié)合煙臺(tái)市的實(shí)際情況，按照以人為本和可操作性的原則，選取2個(gè)一級(jí)指標(biāo)和15個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)建了煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系，見表1。

1.2調(diào)查方法

本次調(diào)查于2014年7—8月在煙臺(tái)市的萊州、龍口、蓬萊、棲霞、萊陽、海陽、長(zhǎng)島和招遠(yuǎn)進(jìn)行，每一個(gè)縣域分別隨機(jī)調(diào)查了100名城鄉(xiāng)居民，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，收回有效問卷721份，按照每個(gè)縣域統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查問卷相同的原則，隨機(jī)抽出80份調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。調(diào)查對(duì)象職業(yè)和性別分布見表2，調(diào)查對(duì)象的年齡和學(xué)歷情況見表3。

1.3評(píng)估方法

煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量主觀滿意度評(píng)估采用評(píng)分方法。依據(jù)表1中的15個(gè)二級(jí)評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，每個(gè)二級(jí)指標(biāo)5個(gè)選項(xiàng)，分別為：非常滿意、比較滿意、一般、比較不滿意、非常不滿意。對(duì)每一個(gè)選項(xiàng)賦予分值，采用5分制降序的方式[6]，綜合評(píng)估分值采用單項(xiàng)指標(biāo)之和的總分值，見表4。采用SPSS 17軟件對(duì)煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)滿意度綜合評(píng)分進(jìn)行分析。

2　結(jié)果與分析

表3　調(diào)查對(duì)象年齡和學(xué)歷情況

表4　煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度評(píng)估分值

表5　煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度綜合評(píng)分比較

表6　煙臺(tái)市各縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度綜合評(píng)分的描述統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

2.1煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度綜合評(píng)分比較

由表5可以看出，煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)滿意度綜合評(píng)分平均為50.38，綜合評(píng)估為比較滿意。煙臺(tái)市的8個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度綜合評(píng)分情況中蓬萊最高為54.29，依次為龍口、萊陽、棲霞、萊州、招遠(yuǎn)、長(zhǎng)島，海陽最低為48.14。綜合評(píng)估比較滿意的有龍口、蓬萊、萊陽，綜合評(píng)估一般的有棲霞、萊州、招遠(yuǎn)、長(zhǎng)島和海陽。

2.2煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度綜合評(píng)分描述性統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)滿意度綜合評(píng)分進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)，見表6，可以看出各縣域調(diào)查樣本偏度和峰度都比較小，說明樣本服從正態(tài)分布。樣本均值由大到小排序依次為：蓬萊＞龍口＞萊陽＞萊州＞棲霞＞招遠(yuǎn)＞長(zhǎng)島＞海陽。除了招遠(yuǎn)外，標(biāo)準(zhǔn)差小于1，說明均值代表性比較好。根據(jù)評(píng)分情況將城鄉(xiāng)居民對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)滿意度評(píng)估分為兩個(gè)層次，綜合評(píng)估比較滿意的有蓬萊、龍口、萊陽，綜合評(píng)估一般的有棲霞、萊州、招遠(yuǎn)、長(zhǎng)島和海陽。

2.3煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度一級(jí)指標(biāo)評(píng)估情況與分析

一級(jí)指標(biāo)評(píng)分采用二級(jí)指標(biāo)的平均值進(jìn)行加權(quán)求和，二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重相等，計(jì)算結(jié)果見表7?？梢钥闯觯瑹熍_(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度一級(jí)評(píng)估指標(biāo)的評(píng)分均在3～4之間，說明城鄉(xiāng)居民對(duì)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活的滿意度介于比較滿意和一般之間。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均得分是3.26，超過此平均數(shù)的有萊州、龍口、蓬萊和萊陽，說明該4個(gè)縣域的城鄉(xiāng)居民對(duì)該縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿意度比較高，最高的是龍口，為3.45。城鎮(zhèn)居民生活的平均得分為3.39，超過此平均數(shù)的有龍口、蓬萊、棲霞、萊陽和招遠(yuǎn)，說明該5個(gè)縣域的城鎮(zhèn)居民對(duì)該縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滿意度比較高，最高的是蓬萊，為3.69。2個(gè)一級(jí)指標(biāo)分值都超過平均數(shù)的是龍口和蓬萊。

2.4煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度二級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)評(píng)估情況與分析

煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)滿意度二級(jí)指標(biāo)的評(píng)分情況見表8，可以看出，最高是X1（生活水平）為3.61，最低是X13（第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度）為3.06。各縣域二級(jí)指標(biāo)的滿意度有所不同，萊州最高的為X1（生活水平），最低為X5（生態(tài)環(huán)境）；龍口最高為X1（生活水平），最低為X13（第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度）；蓬萊最高的為X5（生態(tài)環(huán)境），最低為X13（第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度）；棲霞最高的為X5（生態(tài)環(huán)境），最低為X14（第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度）；萊陽最高的為X10（綠化情況），最低為X8（旅游景點(diǎn)）；海陽最高的為X7（義務(wù)教育）和X10（城市綠化），最低為X13（第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度）；長(zhǎng)島最高的為X1（生活水平），最低為X14（第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度）；招遠(yuǎn)最高的為X1（生活水平），最低為X13（第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度）。煙臺(tái)市8個(gè)縣域的二級(jí)指標(biāo)的發(fā)展不平衡。

表7　煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度一級(jí)指標(biāo)評(píng)分情況

表8　煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度二級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)評(píng)分情況

表9　煙臺(tái)市各縣域經(jīng)濟(jì)滿意度二級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)評(píng)分情況分布

評(píng)分情況分布見表9，根據(jù)各單項(xiàng)指標(biāo)的分值分為2個(gè)級(jí)別，滿意度在平均分3.42（含平均分3.42）以上的有6項(xiàng)，在平均分3.42以下的有9項(xiàng)。

3　結(jié)論

（1）城鄉(xiāng)居民對(duì)煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)滿意度綜合評(píng)估為比較滿意。根據(jù)評(píng)分情況將城鄉(xiāng)居民對(duì)煙臺(tái)市的8個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)滿意度評(píng)估分為比較滿意和一般兩個(gè)層次，綜合評(píng)估比較滿意的有蓬萊、龍口、萊陽，綜合評(píng)估一般的有棲霞、萊州、招遠(yuǎn)、長(zhǎng)島和海陽。

（2）煙臺(tái)市8個(gè)縣域之間的一級(jí)指標(biāo)發(fā)展不平衡，其中萊州、龍口、蓬萊和萊陽4個(gè)縣域的城鄉(xiāng)居民對(duì)一級(jí)指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的滿意度比較高，最高的是龍口；蓬萊、龍口、棲霞、萊陽和招遠(yuǎn)5個(gè)縣域的城鄉(xiāng)居民對(duì)“城鄉(xiāng)居民生活”滿意度比較高，最高的是蓬萊；龍口和蓬萊城鄉(xiāng)居民對(duì)兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)的滿意度都比較高。

（3）煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)主觀滿意度二級(jí)指標(biāo)的平均分最低是X13（第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度），最高是X1（生活水平），其中6項(xiàng)滿意度在平均分3.42（含平均分3.42）以上，平均分在3.42以下的有9項(xiàng)。煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)的二級(jí)指標(biāo)發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待于全面提高。

4　討論

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展密切相關(guān)，構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系，有利于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]，如何選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平應(yīng)該由哪些指標(biāo)來衡量、怎樣運(yùn)用這些指標(biāo)來衡量縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是目前需要深入研究的課題之一。已有的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究主要集中在客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用[1-3,21]，本研究以煙臺(tái)市8個(gè)縣域?yàn)槔?，?duì)縣域經(jīng)濟(jì)主觀評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建和滿意度評(píng)估方法進(jìn)行了初步的研究與嘗試。研究發(fā)現(xiàn)運(yùn)用主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)結(jié)果與運(yùn)用客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果有一定的差異[21]，可能的原因在于各縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的提升不一定能夠滲透到每一個(gè)社區(qū)，也不一定能夠惠及所有居民，因此運(yùn)用客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)的結(jié)果和城鄉(xiāng)居民的主觀感受難以完全擬合，產(chǎn)生差異的原因有待于進(jìn)一步的研究。本研究所構(gòu)建的主觀評(píng)估指標(biāo)體系和各級(jí)指標(biāo)的選擇是否適合中國(guó)其他地區(qū)有關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，有待于進(jìn)一步研究和驗(yàn)證。

由于城鄉(xiāng)居民對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注程度和公眾參與意識(shí)的不同，主觀滿意度評(píng)分與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際會(huì)產(chǎn)生一定的差距。建議政府及有關(guān)部門采用多種途徑對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)際情況進(jìn)行廣泛的宣傳，使廣大城鄉(xiāng)居民從思想上認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注程度和公眾參與意識(shí)，創(chuàng)造有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和研究的人氣環(huán)境。

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Evaluation of County Economic Development Subjective Evaluation Index System and Satisfaction:
Taking Yantai City as an Example

Qi Pingping1, Guo Xiaoyue1, Yu Liyun2, Li Qing1
(1Yantai Research Institute of China Agricultural University, Yantai 264670, Shandong, China;2Zhuyou Government in Longkou City, Shandong Province, Longkou 265705, Shandong, China)

Abstract:In order to scientifically evaluate the county economic development level, promote the development of county economy and fill the gaps of relevant researches, 2 first level indexes which were economic development and life of urban and rural residents, and 15 second level indexes including economic growth rate, income level, medical service level etc., were selected to construct the county economic development subjective evaluation index system of Yantai City. Based on the questionnaire of urban and rural residents, subjective satisfaction on economy of eight counties in Yantai was evaluated. The results showed that satisfaction of urban and rural residents on county economy in Yantai was relatively satisfied. The development of the first and second level indexes among different counties in Yantai was unbalanced. Development level of county economy in Yantai City needs to be improved.

Key words:Yantai City; County Economy; Subjective Evaluation; Index System; Satisfaction

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A論文編號(hào)：cjas15060017

基金項(xiàng)目：煙臺(tái)市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系研究”(ytsk2013-052)；中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)（煙臺(tái)）URP項(xiàng)目“煙臺(tái)市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系篩選與構(gòu)建”(2013005)。

第一作者簡(jiǎn)介：齊萍萍，女，1991年出生，山東濱州人，本科，研究方向?yàn)楣补芾怼?/p>

通信地址：264670山東省煙臺(tái)市濱海中路2006號(hào)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院人文學(xué)院，E-mail：1144586599@qq.com。 264670山東省煙臺(tái)市濱海中路2006號(hào)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院人文學(xué)院，E-mail：ytqli@163.com。

通訊作者：李青，女，1963年出生，山東萊州人，副教授，本科，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

收稿日期：2015-06-17，修回日期：2015-10-21。