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        構(gòu)建新型政商關系,什么樣的企業(yè)家才有未來?

        2016-05-30 19:18:03陳浩杰
        華聲 2016年8期
        關鍵詞:政商企業(yè)家官員

        陳浩杰

        以賄賂換取資源的舊政商關系成本太高、大勢已去,企業(yè)需要更能規(guī)避風險、更有利于企業(yè)長遠發(fā)展的新型政商關系。

        100多年前,胡雪巖和左宗棠的交往,被稱作近代中國政商關系的一個典范。一個成了富甲一方的紅頂商人,一個成了功勛卓著的一代名臣。官商互助,名利雙收。

        如今百年過去,這個官商“典范”或許需要重新解讀。

        今年3月初,在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時,習近平總書記用“親”“清”兩個字概括新型政商關系。所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往;所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。

        新形勢下營造政商關系新常態(tài),如何構(gòu)建“親”“清”融合的新型政商關系,對于新常態(tài),企業(yè)家又該怎么做?

        4月26日下午,一份《新型政商關系研究報告》在北京大學發(fā)布。

        “這個報告不是要爆猛料,討論中國如何反腐,而是在反腐當中政府怎么和企業(yè)家一起往前走?!闭n題組顧問、北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁評價說。

        最難的學問

        萬達集團董事長王健林說,處理政商關系在中國是比讀博士后還要高的學問。

        在《野蠻生長》中,萬通控股董事長馮侖用“離不開,靠不住”兩個詞,形容政商交往的艱險。

        政商關系在任何一個國家中都是最重要的關系之一,在相當程度上反映著一個國家的社會政治和經(jīng)濟生態(tài)。如何處理好政商關系,對于商人是門艱深的學問,而對于官員來說也并不輕松。

        交織在一起的政商關系,通常被形容為“上了同一條船”,順了,海闊天空;逆了,一同溺水。

        報告顯示,隨著官場的劇烈震蕩,商場也波瀾驟起。一名落馬官員背后往往有數(shù)名至百名不等的商人被調(diào)查、抓捕。

        報告稱,盤點近四年中國經(jīng)濟大事件,反腐無疑是重中之重,其矛頭直指官場中的貪腐現(xiàn)象,而中國的政商關系歷來盤根錯節(jié),隨著大量貪腐官員的落馬,牽涉其中的企業(yè)與企業(yè)家受到巨大影響,范圍之廣、程度之深、刑罰之嚴、數(shù)量之眾,實為罕見。

        “新的政商關系已經(jīng)到來,商人經(jīng)商會越來越規(guī)范,舊的政商關系是回不去了?!北本┐髮W國家發(fā)展研究院教授薛兆豐說。

        關系新常態(tài)

        在持續(xù)反腐的局勢下,目前政商關系將受到何種影響?報告課題組認為,政商關系將在政治、經(jīng)濟大勢的變化中進入新局面。

        首先,舊政商關系存在空間被壓縮。

        十八大以來的新一輪反腐有一個重要特點,那就是與以前相比更倚重于“制度式反腐”,減少了“反腐一陣風,吹吹就過去”的可能性,反腐常態(tài)化使得非正常政商關系行為的存在空間在較長時期內(nèi)都會被明顯壓縮,也使得企業(yè)家調(diào)整對待政商關系的態(tài)度成為必要。

        此外,簡政放權(quán)成為改革的必然趨勢,企業(yè)和企業(yè)家們將面臨新的政商環(huán)境。

        過去通過權(quán)錢交易,政府官員釋放部分資源給市場。在現(xiàn)實中隨著管制給官員帶來越來越多的灰色收入,官員會得到負向激勵,更有動力去實行更多的管制,因此消除腐敗的根本辦法是減少管制。而減少管制,正是改革的大趨勢。

        當然,新型企業(yè)家群體的成長,提供了新型政商關系生長的空間。

        以1984年為當代企業(yè)史元年計,目前國內(nèi)許多企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了三十年歷史。這些企業(yè)的許多創(chuàng)業(yè)者已逐漸退居幕后,由職業(yè)經(jīng)理人或企業(yè)家第二代接班。這些新的管理者往往受過良好的教育,其中不乏具備海外留學背景者,他們更認同現(xiàn)代化的企業(yè)管理方式。

        報告認為,在制度建設推動反腐進入新常態(tài)的形勢下,企業(yè)家在政府官員中的“保護傘”日益受到壓制,商人行賄也將面臨更嚴峻的執(zhí)法環(huán)境,這些都推升了舊的政商關系的經(jīng)營成本。加之市場配置資源能力和空間的增加,職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)家二代更現(xiàn)代化的管理思維,都說明我國的政商關系將會發(fā)生巨大的變化。以賄賂換取資源的舊政商關系成本太高、大勢已去,企業(yè)需要更能規(guī)避風險、更有利于企業(yè)長遠發(fā)展的新型政商關系。

        距離該多遠

        不能和官員走得太近,當然也不能太遠。企業(yè)家如何處理政商關系,既屬于社會道德和價值判斷問題,又存在操作尺度問題。

        “‘親和‘清的關系,是一個尺度和距離問題,官員和企業(yè)家既要近,又要保持距離?!毖φ棕S對記者表示。

        那么,與官員保持的安全距離在哪里?

        報告對一些知名企業(yè)家進行了“點名表揚”。這些企業(yè)家包括萬向掌門人魯冠球、聯(lián)想控股董事長柳傳志、萬達集團董事長王健林、阿里巴巴董事局主席馬云、新希望集團董事長劉永好、萬科董事長王石等。

        而總結(jié)這些擅長處理政商關系的企業(yè)家們的經(jīng)驗,可以看到,他們更強調(diào)與事近,而不會與某個特定的官員走得過近,雖然密切但仍保持適當距離。而在處理企業(yè)事務上,他們與歷屆政府均保持密切關系,他們了解官員對做出政績的渴望,也會選擇那些當?shù)仄惹行枨蟮漠a(chǎn)業(yè)項目,并以此爭取政府支持和政策傾斜。

        報告認為,在特定社會環(huán)境內(nèi),總是存在一個社會普遍可以接受的“人情”底線,這是經(jīng)過社會組織和成員間無數(shù)次博弈和檢驗后達成的一種“非法定認同”。中國的諸多社會道德習慣是幾千年時間形成的,不能忽視它的存在。具體在政商關系上,企業(yè)家需要知道特定社會里多數(shù)人是怎么看待腐敗問題的,需要理解社會和執(zhí)政當局對腐敗的容忍程度,并且不觸犯這個界限。

        這就是企業(yè)家的“底線意識”,即判斷自己的行為是否與社會容忍度相悖太遠。企業(yè)家的底線高于社會底線,有利于長久地生存。柳傳志在聯(lián)想集團發(fā)展壯大時曾說過:“我們的社會生態(tài)挺干燥的,你別刺激這個社會”。

        一起向前走

        除了自設底線,報告還給出了其他六條建議,分別是:堅守“復利最優(yōu)”策略、專注發(fā)展核心競爭力、以法人關系替代個人關系、識別政府的政績需求、利用行業(yè)協(xié)會力量和走出去策略。

        對此,周其仁通過案例進行了解讀:萬科拿地總拿不到好地方,但他們會把壞的地做成好的樓盤?!霸谡痰年P系問題上,從企業(yè)家的層面看,它是一個替代關系,你可以選,你可以更多地找一個人罩著給你開綠燈,你也可以選擇吃虧,寧愿吃一點虧來發(fā)現(xiàn)企業(yè)的核心競爭力?!彼f,企業(yè)沒得到特別的關照,就會逼著自己提升能力,這個能力被市場承認以后倒過來政府會圍著你做。

        企業(yè)家要學會選擇的另一方面,是審時度勢。

        多年前,大連一家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)為了市里的一個扶貧項目捐了一兩百萬,大連市政府要感謝企業(yè),要給企業(yè)送塊地,被這個企業(yè)的負責人堅決拒絕了,后來薄熙來出事兒了,這個企業(yè)沒出事兒。

        “你去收買一個官員,就等于跟國家爭奪官員的資產(chǎn)。國家會容忍嗎?如果底下的官員都被商人買走了,這個國家就空了?!敝芷淙收f,反腐敗是維持國家機器運轉(zhuǎn)的基本的條件。“這30年來,活得長久的企業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè),都對危險有警覺,對危險的識別是非常重要的。”

        摘編自微信公眾號“財經(jīng)國家周刊”

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