羅振華

摘 要：我國(guó)民兵預(yù)備役既是中華人民共和國(guó)武裝力量的重要組成部分、中國(guó)人民解放軍的后備軍，又是鞏固基層政權(quán)、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。作為全面建成小康社會(huì)任務(wù)最艱巨、工作最繁重的農(nóng)村，人武部和相關(guān)部門，應(yīng)該著力抓好農(nóng)村民兵預(yù)備役人員五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，激使他們把認(rèn)同全會(huì)戰(zhàn)略部署的政治熱情，轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的具體行動(dòng)，在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：民兵預(yù)備役;武裝力量;決勝小康

我國(guó)民兵預(yù)備役既是中華人民共和國(guó)武裝力量的重要組成部分、中國(guó)人民解放軍的后備軍，又是鞏固基層政權(quán)、維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量。習(xí)近平同志曾經(jīng)指出：“要積極組織發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員投身改革與發(fā)展的實(shí)踐，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用”。①黨的十八屆五中全會(huì)，提出了決勝全面小康社會(huì)的剛性時(shí)限和標(biāo)堆，吹響了決勝小康的沖鋒號(hào)。

作為全面建成小康社會(huì)任務(wù)最艱巨、工作最繁重的農(nóng)村，人武部和相關(guān)部門，應(yīng)該著力抓好農(nóng)村民兵預(yù)備役人員五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹，激使他們把認(rèn)同全會(huì)戰(zhàn)略部署的政治熱情，轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)的具體行動(dòng)，在推進(jìn)農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)各個(gè)崗位上發(fā)揮好六個(gè)作用。

1 在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理中發(fā)揮衛(wèi)士作用

農(nóng)村安定有序，是農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的第一期盼，也是確保決勝全面小康社會(huì)順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然不同程度存在，特別是各種利益矛盾糾紛、各種社會(huì)落后現(xiàn)象以及群眾的各種迫切需求，都是引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的潛在問(wèn)題，都是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極困素。廣大農(nóng)村民兵預(yù)備役人員，應(yīng)充分發(fā)揮突擊隊(duì)作用，積極參加平安農(nóng)村建設(shè)，配合公安機(jī)關(guān)積極參與依法打擊各種違法犯罪、維護(hù)好留守兒童、留守婦女、留守老人合法權(quán)益、預(yù)防和化解基層各種矛盾等綜合治理活動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定環(huán)境，切實(shí)當(dāng)好貫徹落實(shí)“全面依法治國(guó)”方略的衛(wèi)士。

2 在參與農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮骨干作用

打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，按期向小康邁進(jìn)，這是五中全會(huì)提出的硬性任務(wù)。廣西系民族地區(qū)、革命老區(qū)，又是我國(guó)與東盟外交的“橋頭堡”。促進(jìn)廣西同步全面建成小康社會(huì)，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、邊境穩(wěn)定和鞏固?hào)|亞和平穩(wěn)定大局。習(xí)近平2015年3月曾希望廣西“要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位”、“堅(jiān)決完成同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)”。在決勝完成全面建成小康的扶貧攻堅(jiān)中，廣西農(nóng)村廣大民兵和預(yù)備役人員，在積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式、帶頭脫貧致富的同時(shí)，應(yīng)采取定點(diǎn)幫扶、包戶幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等形式，幫助和指導(dǎo)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加貧困家庭謀生手段，尋找生財(cái)致富門路，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，為當(dāng)?shù)卮蚝梅鲐毠?jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

3 在推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用

十八屆五中全會(huì)，把“創(chuàng)新”作為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)的“五大理念”之一，作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村，在民兵預(yù)備役人員中踐行“創(chuàng)新”理念尤為重要。廣大農(nóng)村民兵預(yù)備役人員，要積極響應(yīng)中央的號(hào)召，學(xué)習(xí)弄通五中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作創(chuàng)新的內(nèi)容、目標(biāo)和要求，著眼實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織兩大實(shí)驗(yàn)改革等實(shí)際，發(fā)揚(yáng)民兵特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)村土地、農(nóng)村金融、農(nóng)村保障、農(nóng)村文化等一系列改革創(chuàng)新的先行者，按照當(dāng)?shù)攸h和政府的政策導(dǎo)向，敢想敢闖、大膽創(chuàng)新、真抓實(shí)干，充分發(fā)揮好模范帶頭作用。尤其是當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，部分高耗低質(zhì)企業(yè)被淘汰，不少年輕農(nóng)民工返鄉(xiāng)，民兵預(yù)備役人員應(yīng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)他們投入“全民創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”高潮中去，依靠智慧和勤勞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打開(kāi)生活幸福新天地。

4 在推進(jìn)農(nóng)村科技建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用

治貧先治愚，決戰(zhàn)決勝農(nóng)村小康，必須在“技”字上下大功夫。農(nóng)村領(lǐng)域的民兵預(yù)備役人員要圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，率先垂范，帶頭推廣應(yīng)用高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、科學(xué)育種、農(nóng)田噴灌及滴灌、大棚種植、高效養(yǎng)殖、有機(jī)畜禽繁育等先進(jìn)技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，夯實(shí)和擴(kuò)大農(nóng)民增收創(chuàng)效的基礎(chǔ);圍繞農(nóng)村節(jié)能環(huán)保，帶頭推廣應(yīng)用沼氣技術(shù)、秸桿回收再利用、可降解塑料薄膜等先進(jìn)技術(shù)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，當(dāng)好農(nóng)村科技致富戰(zhàn)線上的領(lǐng)頭雁;同時(shí)，要積極做好科技致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，傳播科學(xué)文化知識(shí)，使廣大農(nóng)民解放思想，更新觀念，弘揚(yáng)健康向上的農(nóng)村文化，提高他們勞動(dòng)致富的科學(xué)舍量。

5 在應(yīng)對(duì)農(nóng)村突發(fā)事件中發(fā)揮突擊作用

參加處突應(yīng)急分隊(duì)的民兵預(yù)備役人員，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，一切行動(dòng)聽(tīng)從黨的指揮，做到令行禁止，積極參加應(yīng)急訓(xùn)練，提高遂行任務(wù)能力，隨時(shí)準(zhǔn)備完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、用得上、起作用。積極參與社會(huì)應(yīng)急管理，熟悉社會(huì)預(yù)警、群體性突發(fā)事件處置等機(jī)制，提高自我應(yīng)急防控能力;帶頭開(kāi)展普法活動(dòng)，營(yíng)造良好的法制輿論環(huán)境，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好社會(huì)條件。

在其中尤其發(fā)揮好“四員”作用：

一是發(fā)揮好情報(bào)信息員作用，一旦有什么情況，能在第一時(shí)間掌握并報(bào)告情報(bào)信息。

二是發(fā)揮好政策宣傳員的作用，積極向群眾宣傳好黨的政策和法規(guī)，推動(dòng)矛盾雙方群眾依法處理糾紛。

三是發(fā)揮好矛盾調(diào)解員的作用，能依法、及時(shí)、有效地調(diào)解、化解社會(huì)矛盾。

四是發(fā)揮好維穩(wěn)戰(zhàn)斗員的作用，遇有突發(fā)事件，敢于勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、敢打敢拼精神完成好任務(wù)。

6 在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)中發(fā)揮助手作用

基層政權(quán)是貫徹執(zhí)行黨綱領(lǐng)路線方針政策的基礎(chǔ)，其全面建設(shè)的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。民兵預(yù)備役作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民武裝和鞏固基層政權(quán)的重要力量，無(wú)論是指揮員還是戰(zhàn)斗員，都要克服“與己無(wú)關(guān)、人微言輕”的模糊認(rèn)識(shí)，站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，積極投身于鞏固黨的執(zhí)政地位的偉大實(shí)踐、發(fā)揮應(yīng)有作用。參加基層政權(quán)班子的民兵預(yù)備役人員，要充分發(fā)揮聽(tīng)黨指揮的政治優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)定地在政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致，切實(shí)在強(qiáng)化基層黨建隊(duì)伍中發(fā)揮骨干作用;廣大民兵預(yù)備役人員，要帶頭貫徹執(zhí)行基層政權(quán)的各項(xiàng)正確決策，自覺(jué)維護(hù)基層政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威;農(nóng)村民兵組織應(yīng)依托國(guó)防教育有利平臺(tái)，將民兵預(yù)備役教育納入全民國(guó)防教育內(nèi)容。深入開(kāi)展民兵預(yù)備役性質(zhì)、宗旨和職責(zé)使命教育，積極營(yíng)造全民支持國(guó)防建沒(méi)、鞏固邊疆國(guó)門建設(shè)的濃厚氛圍。

注釋：

①引自《習(xí)近平：切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé) 高標(biāo)準(zhǔn)抓黨管武裝工作》2006年01月20日，浙江在線新聞。