劉靜 李艷芳

摘 要：在當(dāng)今世界，冬奧會(huì)是影響力僅次于夏奧會(huì)的綜合性體育賽事，它對(duì)舉辦地乃至其周邊地區(qū)的旅游業(yè)都會(huì)產(chǎn)生重大影響。在分析京張聯(lián)合申辦冬奧會(huì)對(duì)京津冀三地旅游業(yè)產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上，從加大經(jīng)濟(jì)投入力度，改善交通條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造形象品牌等方面提出一些建議與對(duì)策，希望能引起各界對(duì)奧運(yùn)旅游的重視，采取積極主動(dòng)的措施，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)旅游效應(yīng)的最大化。

關(guān)鍵詞：申冬奧;京津冀;旅游一體化

北京、張家口獲得2022年冬奧會(huì)的舉辦權(quán)，這是我國(guó)繼申辦2008北京奧運(yùn)會(huì)后承辦的最大的國(guó)際體育盛事。冬奧會(huì)的成功申辦對(duì)我國(guó)國(guó)家形象提升、民族精神振奮、冰雪運(yùn)動(dòng)普及、冰雪成績(jī)提高等有著極大的推進(jìn)作用，如果能抓住冬奧會(huì)的契機(jī)，打好冬奧旅游品牌，在冰雪中激發(fā)“熱效應(yīng)”，將會(huì)全面提高京津冀旅游品牌形象和旅游業(yè)水平，對(duì)促進(jìn)京津冀旅游一體化發(fā)展將產(chǎn)生非常重大的意義。

1 申冬奧為實(shí)現(xiàn)京津冀旅游一體化提供的機(jī)遇

區(qū)域旅游一體化是當(dāng)今世界旅游發(fā)展的客觀趨勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展走勢(shì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的深化，京津冀區(qū)域被看作繼“長(zhǎng)三角”和“珠三角”之后，最具影響力和發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年來，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的旅游業(yè)在京津冀區(qū)域一直倍受關(guān)注，但并沒有形成強(qiáng)大的整體力量。而這次申奧成功，冰雪旅游將成為京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)支柱，可以說是以旅游業(yè)為切入點(diǎn)，將極大地推動(dòng)京津冀三地成為一個(gè)整體。北京和張家口作為舉辦地定將會(huì)擴(kuò)大國(guó)際知名度，提升兩地的國(guó)際化水平，通過交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改進(jìn)和區(qū)域人流、資金流、信息流、技術(shù)流的深度融合對(duì)接，將充分推進(jìn)京津冀旅游一體化的進(jìn)程。冬奧會(huì)的申辦成功，京津冀三地的價(jià)值觀和傳統(tǒng)風(fēng)俗也會(huì)向世界進(jìn)行展示，這將大大增強(qiáng)三地人民的自豪感，增強(qiáng)凝聚力。本次申奧成功還會(huì)加快京津冀產(chǎn)業(yè)合理布局步伐，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑?、信息等服?wù)業(yè)的發(fā)展，更凸顯冬奧會(huì)對(duì)京津冀旅游一體化的重大作用。

此外，抓住申冬奧成功的機(jī)遇還應(yīng)制定科學(xué)規(guī)劃，整合力量加快冬奧旅游開發(fā)建設(shè)。積極制定和完善張家口與北京奧運(yùn)旅游協(xié)同發(fā)展計(jì)劃，從奧運(yùn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳營(yíng)銷等多個(gè)方面支持張家口旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。隨著2022年冬奧會(huì)的成功申辦，張家口的國(guó)際知名度大大提升，其旅游資源也會(huì)很快被外界了解，加之北京、張家口旅游資源的差異化，將使京冀旅游一體化迎來難得的機(jī)遇。河北省應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，加快冬奧旅游開發(fā)建設(shè)，積極開展與冬奧有關(guān)的冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)推廣，不斷豐富體育旅游產(chǎn)品，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要積極推進(jìn)與京津旅游市場(chǎng)對(duì)接合作，加速京津冀旅游市場(chǎng)一體化進(jìn)程，使冰雪旅游成為京津冀體育旅游的新亮點(diǎn)。

而這就必然需要進(jìn)一步提升河北冰雪體育旅游市場(chǎng)的發(fā)展空間。作為奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)，旅游業(yè)無疑是最直接的受益者。據(jù)測(cè)算，2022年冬季奧運(yùn)會(huì)將帶動(dòng)我國(guó)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，這是河北體育旅游掘金冬季體育旅游市場(chǎng)的歷史機(jī)遇。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)90年代，我國(guó)僅有8家滑雪場(chǎng)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)前，全國(guó)滑雪場(chǎng)達(dá)到200多個(gè)。目前我國(guó)滑雪市場(chǎng)每年產(chǎn)值約120億元，包括滑雪場(chǎng)、滑雪裝備、住宿交通、餐飲、旅游、度假、會(huì)議等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)比國(guó)際冰雪市場(chǎng)體量，我國(guó)冰雪市場(chǎng)有巨大的增長(zhǎng)空間，而河北省在冰雪體育旅游市場(chǎng)的機(jī)會(huì)同樣巨大。僅就冬奧會(huì)雪上項(xiàng)目主要場(chǎng)館所在地張家口來講，具備建設(shè)滑雪場(chǎng)條件的地域面積達(dá)到300多平方公里，而目前的雪域資源開發(fā)還不足2%，超過九成的雪域資源為今后的市場(chǎng)開發(fā)以及商業(yè)模式的運(yùn)作留出了巨大的市場(chǎng)空間。我們要切實(shí)把握好冬奧機(jī)遇，力爭(zhēng)把河北省打造成冰雪運(yùn)動(dòng)大省，冰雪體育旅游強(qiáng)省。

2 冬奧旅游戰(zhàn)略存在的主要問題

張家口作為河北省一個(gè)普通的發(fā)展中城市，長(zhǎng)期以來都默默發(fā)展著，與北京、天津等大城市的合作交流非常有限，無法得到它們?cè)诮?jīng)濟(jì)技術(shù)人才等方面的支持，盡管張家口滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但是經(jīng)營(yíng)管理比較落后，相關(guān)的管理人才也很缺乏，雪場(chǎng)周邊的酒店、交通、購(gòu)物、安保、互聯(lián)網(wǎng)、紀(jì)念品和文化活動(dòng)等配套設(shè)施一直得不到有效的發(fā)展建設(shè)。此外，由于條件所限，張家口對(duì)國(guó)家的具體政策和北京冬奧會(huì)規(guī)劃等信息掌握不及時(shí)，不全面，相關(guān)人才匱乏，又缺少舉辦大型賽事的經(jīng)驗(yàn)，這些都會(huì)阻礙冬奧會(huì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。然而挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們應(yīng)該意識(shí)到困難背后的契機(jī)，如果京津冀能抓住機(jī)會(huì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)冬奧會(huì)的輝煌舉辦，那冬奧會(huì)也必將會(huì)還京津冀旅游一個(gè)光輝燦爛的明天。

3 以冬奧為契機(jī)實(shí)現(xiàn)三地旅游一體化的措施

申冬奧對(duì)京津冀旅游一體化的促進(jìn)作用很多，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、交通、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、知名度四個(gè)方面。而要擴(kuò)大冬奧對(duì)京津冀旅游的促進(jìn)作用，就要從這四個(gè)方面下手。

3.1 放大冬奧效應(yīng)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作

冬奧會(huì)的成功申辦無疑給張家口帶來了百年不遇的擴(kuò)大知名度的機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，京津冀旅游一體化也獲得了巨大的發(fā)展契機(jī)。面對(duì)冬奧契機(jī)，京津冀應(yīng)加強(qiáng)合作，加大經(jīng)濟(jì)投入，支持冬奧會(huì)的發(fā)展。張家口與京津冀渾然一體，一榮俱榮，張家口的旅游業(yè)打造好了必將拉動(dòng)京津冀旅游整體的提高。北京因舉辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)而擁有相關(guān)的世界級(jí)體育場(chǎng)館，而京津冀各級(jí)政府應(yīng)升級(jí)這些硬件條件，并加大經(jīng)濟(jì)投入完善周邊配套的基礎(chǔ)設(shè)施。按照方案，除了北京外，張家口市也將擁有一座世界級(jí)奧運(yùn)場(chǎng)館，這對(duì)吸引世界各地的人們來此旅游參觀有著極大的誘惑力。冰雪旅游是京津冀新的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)，京津冀各級(jí)政府一定要對(duì)冬奧會(huì)投入百分之百的精力，在經(jīng)濟(jì)上大力支持冬奧旅游的發(fā)展，只有這樣，才能為京津冀旅游一體化奠定基礎(chǔ)。

3.2 打造冬奧專用通道，為京津冀旅游一體化助力

2022年冬奧會(huì)，京張兩地計(jì)劃啟用12個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館，可以將這12個(gè)場(chǎng)館，即12個(gè)“點(diǎn)”形成一條線，一條旅游路線，開辟出一條“冬奧會(huì)場(chǎng)館參觀專用通道”。如此一來將使得北京北部和張家口地區(qū)的交通狀態(tài)得到改善，尤其是疏導(dǎo)北京去往中國(guó)西北的京藏高速的擁堵，同時(shí)使得冀西北交通網(wǎng)迅速成型。張家口與承德之間的高速也應(yīng)加速建設(shè)，這將使得京津冀地區(qū)對(duì)外交通得到進(jìn)一步改善，從而緩解京津冀地區(qū)交通壓力，給京津冀旅游協(xié)同發(fā)展夯實(shí)交通基礎(chǔ)。鐵路方面京張高鐵也應(yīng)加速建設(shè)，屆時(shí)從北京市區(qū)20分鐘可以到達(dá)延慶賽區(qū)，1小時(shí)之內(nèi)可以到達(dá)張家口的崇禮太子城賽場(chǎng)。這條高鐵不僅可以保障2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的交通，同時(shí)也將加快推動(dòng)張家口邁入首都“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，在目前的京津冀旅游協(xié)同發(fā)展中將發(fā)揮重要作用。

3.3 以冰雪旅游為支點(diǎn)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

冬奧會(huì)對(duì)人們最大的吸引便是冬奧項(xiàng)目。我們可以借此機(jī)會(huì)重新調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大旅游資源。以張家口市崇禮縣為例：崇禮依托優(yōu)質(zhì)的冰雪資源，可以打造成崇禮冬奧場(chǎng)館旅游基地，也可以將崇禮滑雪與赤城溫泉形成整體，塑造“冰雪+溫泉”的組合優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)。通過這次申辦冬奧會(huì)的成功，也可以將北京—張家口打造成奧運(yùn)村，通過對(duì)場(chǎng)館參觀和冬奧有關(guān)的紀(jì)念品，例如奧運(yùn)吉祥物、奧運(yùn)剪紙等促進(jìn)三地旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

目前，延慶冬季的旅游項(xiàng)目?jī)H是看冰雕，旅游活動(dòng)較為單調(diào)，逗留時(shí)間也短。借此次冬奧會(huì)，如果在那里建成高山滑雪基地，可以把旅游和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，會(huì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.4 大力宣傳冰雪旅游，彰顯京津冀旅游特色

隨著2022年冬奧會(huì)的申辦，張家口在國(guó)內(nèi)外的知名度越來越高。張家口近幾年發(fā)展冰雪旅游的速度很快，但張家口的知名度太小了，在國(guó)際上也沒有影響力。而北京舉辦過夏季奧運(yùn)會(huì)，又是著名的國(guó)際城市，北京和張家口聯(lián)合申辦冬奧會(huì)是京津冀旅游一體化發(fā)展的一個(gè)重大契機(jī)。京津冀三地知名度最低的便是河北省，而可以借冬奧契機(jī)，在世界上提高河北省張家口市的知名度。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)張家口市的宣傳力度，可以在滑雪場(chǎng)地、張家口市當(dāng)?shù)厣唐肥袌?chǎng)方面多加宣傳。而張家口市政府，應(yīng)該爭(zhēng)當(dāng)主角，主動(dòng)把申冬奧過程當(dāng)作提升基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大機(jī)遇，以民俗文化節(jié)為引領(lǐng)，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、車體廣告等形式，開展全方位、立體式對(duì)外宣傳，提升張家口市美譽(yù)度。張家口的知名度高了，來旅游的人多了，必將推動(dòng)京津冀旅游業(yè)的發(fā)展。

冬奧會(huì)是難得的一次推動(dòng)京津冀三地旅游一體化的機(jī)遇，我們應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，及時(shí)進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和包裝，推動(dòng)三地旅游整合，使三地合為一體，共同發(fā)展。冬奧會(huì)的舉辦不僅會(huì)將個(gè)別城市的知名度打響，更具實(shí)際作用的是其所帶來的旅游游客，這將是一筆不小的旅游業(yè)利潤(rùn)。旅游業(yè)聯(lián)系的加強(qiáng)反過來將進(jìn)一步推進(jìn)京津冀一體化，這是相輔相成的一體作用。