龔志勇 孟秋菊

摘 要：本文對武都區(qū)林地資源的基本情況進行了簡要的介紹，并從林地保護規(guī)劃和林地利用規(guī)劃兩個方面探討了對武都區(qū)林地資源的保護和利用工作，希望能夠為林地保護和利用工作提供一些參考，達到對林地資源進行有效保護、合理利用的目的。

關鍵詞：林地資源;保護規(guī)劃;利用規(guī)劃

甘肅省隴南市武都區(qū)具有比較復雜的自然環(huán)境，因此境內的森林植被類型和植物種類較多。如何對林業(yè)資源進行有效的保護是一個非常重要的問題。本文簡要探討了武都區(qū)林地資源的特點，并針對武都區(qū)林業(yè)資源進行相應的保護利用規(guī)劃，希望能夠對武都區(qū)林業(yè)資源進行更好的保護和利用，達到可持續(xù)利用的目的。

1 武都區(qū)林業(yè)資源及其特點

武都區(qū)隸屬于甘肅省隴南市，地處青藏高原邊緣，為西南高山峽谷區(qū)。武都區(qū)屬于典型的亞熱帶氣候，適合多種植物生長，林業(yè)資源比較豐富。目前，武都區(qū)的林地面積達到了241099.83hm2，占全區(qū)總土地面積的51.94%。其中規(guī)劃內林地180879.92hm2，占全區(qū)林地面積的75.02%。

武都區(qū)林種主要是防護林，其中：水源涵養(yǎng)林80507.71hm2，占有林地的59.84%，水土保持林12571.98hm2，占有林地的9.35%，自然保護區(qū)林36625.86hm2，占有林地的27.23%，經濟林4822.64hm2，占有林地的3.58%。

武都區(qū)的林業(yè)保護利用初見成效，具體表現為具有豐富的林地資源，林業(yè)建設成效顯著;已經建成了比較完善的林地保護利用體系，并能夠對其進行規(guī)范管理;武都區(qū)的林業(yè)產業(yè)發(fā)展已經初具規(guī)模，逐漸形成了完善的林業(yè)產業(yè)體系。但是武都區(qū)林業(yè)保護利用仍然存在一些問題，具體表現為林地利用的結構不夠合理，樹種較為單一，主要為防護林。而且受到短期利益和傳統(tǒng)耕作觀念的影響，林地保護仍然具有較大的難度。隨著武都區(qū)社會經濟的不斷發(fā)展，對林地有著較大的需求量，保護和利用之間存在一定的矛盾。

2 武都區(qū)林地保護規(guī)劃

2.1 劃分林地保護等級

在武都區(qū)的林地保護規(guī)劃中，首先要開展詳細的調查工作，根據林地的經濟重要性、生態(tài)區(qū)位重要性和生態(tài)脆弱性來劃分相應的林地保護等級，有的放矢地開展林地保護管理工作。據調查，將武都區(qū)林地劃分為3個保護等級，并采取不同的保護措施。一級保護林區(qū)為國家級和省級公益林地，實行局部封禁管護，嚴禁商業(yè)性采伐、建筑工程征用，除國家和省重要基礎設施工程之外，其他工程均不得改變林地用途。二級保護林區(qū)為重點商品林地，主要的保護措施是嚴禁占用、適度發(fā)展，嚴禁開采和勘查礦藏，控制商業(yè)性經營設施的建設用地。三級保護林區(qū)為一般商品林地，嚴禁采石取土、非法轉用，實行復合經營，挖掘林地生產力。

2.2 控制規(guī)劃期對林地的占用和征用規(guī)模

統(tǒng)觀全國各地林業(yè)保護的經驗，可以發(fā)現造成林地資源減少的一個重要原因是建設項目使用林地。因此建設項目對林地的征占用必須做到有序、守法，堅持不占或少占林地的原則，堅持局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益的原則。要認識到在社會長遠發(fā)展和區(qū)域經濟建設中林業(yè)發(fā)揮的重要作用，對規(guī)劃其對林地的占用和征用規(guī)模進行控制。如果在區(qū)域經濟發(fā)展的過程中對林地具有較大的需求量，那么某項目如需要使用林地，必須在全省定額范圍內由省林業(yè)廳進行審批，并根據林地保護的等級進行合理開發(fā)，保障實現林地保護規(guī)劃的目標。

2.3 嚴格控制林地的使用方向

對國家級和省級公益林地必須進行嚴格的保護規(guī)劃，在國家級省級公益林管理的相關要求范圍內，符合要求的公益性建設項目才可以使用公益林地，禁止經營性建設項目占用重點公益林地。對于現有的森林面積也要進行嚴格的控制，為了進一步增加林地面積，應該定期開展封山育林工程。對于重點商品林地要進行保護控制，發(fā)揮其商業(yè)價值。

3 武都區(qū)林地的利用規(guī)劃

武都區(qū)應該堅持持續(xù)利用、科學經營、保障重點和優(yōu)化結構的方針，因地制宜、適地適策，合理開發(fā)利用林地，充分發(fā)揮林地的功能和效益。

3.1 劃分林地功能等級

根據《甘肅省森林資源連續(xù)清查第六次復查技術操作細則》《甘肅省森林資源規(guī)劃設計調查技術操作細則》和《中國土壤數據庫》，以及土壤的宜林程度、全K、全P、全N、有機質的分布特點和含量為依據，設置了6項林地宜林程度差異因子，分別為交通區(qū)位、坡位、坡向、坡度、土壤類型、土壤厚度。以此為依據來對武都區(qū)林地進行質量評分，全區(qū)共有二級林地9615.59公頃，三級林地208769.18公頃，四級林地22715.06公頃。

3.2 林地功能分區(qū)

根據經營措施、林地發(fā)展方向、社會經濟水平、生產條件和社會條件相對一致的原則，對林地的功能進行分區(qū)，以便對林地進行合理的安排和利用，將武都區(qū)內的全部林地劃分為4個功能區(qū)，分別為白龍江流域綜合治理區(qū)、北峪河流域綜合治理保護區(qū)、西漢水流域生態(tài)保護區(qū)、東南部中山峽谷重點生態(tài)保護區(qū)。

①白龍江流域綜合治理區(qū)主要是水土保持林區(qū)，主要作用是保持水土、涵養(yǎng)水源。因此對其利用的方向主要是發(fā)揮森林的生態(tài)效益，對現有的森林資源進行保護，在保護生物多樣性的基礎上積極發(fā)展特色產業(yè)，恢復和擴大森林面積，提高林木質量，從而發(fā)揮森林的生態(tài)效益。②北峪河流域綜合治理保護區(qū)大多為人工林，是武都區(qū)內的強度水土流失區(qū)。經營利用的主要方向就是發(fā)揮林木的生態(tài)效益，通過擴大林草植被面積來改善當地的生態(tài)環(huán)境。在林園區(qū)發(fā)展中草藥種植，在緩坡農田可以發(fā)展花椒種植，同時進行人工造林植草。③西漢水流域生態(tài)保護區(qū)的水土流失嚴重，植被數量較少，成林面積更少，主要的經營利用方向是封山育林，改善生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源。④東南部中山峽谷重點生態(tài)保護區(qū)森林覆蓋率較高，境內具有多種國家保護植物和保護動物，主要的經營方向是封山育林、提高林地質量、優(yōu)化林分結構、積極發(fā)展旅游業(yè)，走大林業(yè)發(fā)展路線。

4 結語

本文簡要介紹了甘肅省隴南市武都區(qū)的林地資源現狀及特點，并提出了對武都區(qū)林地進行保護和利用的相關規(guī)劃。有關部門應該進一步提高認識，提高對林地保護和利用規(guī)劃的重視，通過詳實的調查和合理的規(guī)劃來達到對林地資源進行更好的保護和利用的目的。

參考文獻：

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