穆騰龍 韓志勇

【摘要】本文對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行詳細(xì)的介紹，提出并分析了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題，最后結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)對(duì)策提出幾點(diǎn)個(gè)人建議，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；措施

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督概述

1.1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的部門

自1985年起，我國成立了國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，并成為我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要部門。該機(jī)構(gòu)的主要工作包括各種檢測(cè)，此外還需要對(duì)相關(guān)檢測(cè)技術(shù)、方法與設(shè)備進(jìn)行開發(fā)與研究。隨著建筑技術(shù)的不斷發(fā)展，檢測(cè)市場(chǎng)也得到了巨大的擴(kuò)展。目前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)領(lǐng)域發(fā)展成為了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的首要任務(wù)。國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的服務(wù)質(zhì)量高，在重大領(lǐng)域取得了各項(xiàng)突破，然而隨著人們對(duì)建筑工程建設(shè)的要求越來越高，國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在很多方面仍有待完善。

1.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督涉及到的范圍十分廣泛，大體可以分為建筑結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品檢測(cè)兩個(gè)方面。其中建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)涉及到的內(nèi)容有建筑裝飾、建筑環(huán)境、建筑節(jié)能、建筑地基、建筑采光、建筑聲學(xué)等等。此外，建筑的智能化、空調(diào)凈化、建筑給排水等方面的檢測(cè)也屬于建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)的范疇，這些主要屬于建筑工程的大方面的檢測(cè)。

而建筑產(chǎn)品的檢測(cè)在細(xì)致度上就相對(duì)較高，其包含的內(nèi)容有常規(guī)的建筑材料、建筑鋼材與連接件等的檢測(cè)。其中的劃分非常細(xì)致，具體可以到每一個(gè)連接件。由此可見，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有較大的難度與工作量。由于具有巨大的工作量，目前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作在很多方面仍有待完善。目前，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要分為施工前、施工中以及竣工后等三個(gè)階段，這三個(gè)方面充分體現(xiàn)出建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的全面、全過程的管理思想，同時(shí)也體現(xiàn)出建筑工程具有很大的工作量，內(nèi)容比較繁雜，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都有可能導(dǎo)致建筑工程整體出現(xiàn)問題。

2、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題

2.1 缺乏完善的工程質(zhì)量監(jiān)督法律制度

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作所依據(jù)的主要是國家法律法規(guī)、地方性相關(guān)規(guī)章制度再加上各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。然而，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，盡管有一定的制度保障，然而當(dāng)面臨問題需要依法進(jìn)行相關(guān)處理時(shí)，所參考的制度規(guī)定往往難以符合實(shí)際情況，相關(guān)處罰的依據(jù)在可靠性與有效性方面仍有所欠缺，這些體現(xiàn)出了我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作缺乏完善的工程質(zhì)量監(jiān)督法律制度。

2.2 工程監(jiān)理單位存在一定的問題

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，工程監(jiān)理單位也存在一定的問題，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)管工作的有效性難以得到保障。關(guān)于工程監(jiān)理單位存在的問題，具體表現(xiàn)為：第一，工程監(jiān)理單位專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)不到位，缺乏有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，很多監(jiān)理人員難以嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行檢查工作，并且在監(jiān)管的方法與內(nèi)容上也有所欠缺，明確性不足，沒有及時(shí)更新相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，難以適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程建設(shè)的發(fā)展需求；第二，工程監(jiān)理人員的整體水平不高。雖然近年來政府針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理工作存在的問題采取了一系列措施，工程監(jiān)理單位相關(guān)人員與設(shè)備的發(fā)展也提高了一定的水平，監(jiān)督工作發(fā)生的變化也相對(duì)較大。然而，目前，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作仍然存在一些突出的問題，特別是有的監(jiān)理人員缺乏足夠的業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德，對(duì)監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)形象造成不利的影響，同時(shí)建筑工程質(zhì)量也難以得到保障。

2.3 工程質(zhì)量監(jiān)督體系責(zé)任不明確

現(xiàn)階段，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系所推行的條塊分割式的管理模式已經(jīng)逐漸形成，多頭管理的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。如此就導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)督體系中間存在的關(guān)系非常復(fù)雜，缺乏明確的界限，難以劃清相關(guān)權(quán)責(zé)，對(duì)于工程質(zhì)量監(jiān)管工作的有效開展起到了十分不利的影響，同時(shí)也難以協(xié)調(diào)系統(tǒng)的整體性，工程質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)的發(fā)展得不到保障，整個(gè)建筑工程的順利實(shí)施受到了限制。

3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)工程建設(shè)法規(guī)政策建設(shè)

與發(fā)達(dá)國家相比，我國工程建設(shè)管理存在很多不足，因此必須對(duì)此予以高度重視，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行不斷的調(diào)整與改進(jìn)。建筑行業(yè)的管理與發(fā)展離不開完善的法律制度保障，為了確保建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行的科學(xué)性與有效性，就要建立在法律法規(guī)體系的有效發(fā)展的基礎(chǔ)之上，這也是體現(xiàn)一個(gè)國家建筑工程建設(shè)的質(zhì)量水平的重要途徑。建筑工程法律法規(guī)制度建設(shè)主要分為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)條例以及基本法律等三個(gè)曾側(cè)。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)主要是由相關(guān)部門與專業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)商并制定而成的，通過對(duì)不同專業(yè)特點(diǎn)的考慮與分析，制定一系列標(biāo)準(zhǔn)使技術(shù)活動(dòng)得以有效限定與規(guī)范；法律條例則是基于基本法律的實(shí)施而制定的細(xì)則，一般是相關(guān)行政法規(guī)的基礎(chǔ)部分；而我國建筑工建設(shè)的法律則是以基本法律為總則，其具有一定的法律效應(yīng)。為了實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的改進(jìn)，就必須從這三個(gè)方面，為我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供強(qiáng)有力的制度保障。

3.2 對(duì)工程監(jiān)理部門建設(shè)予以高度重視

工程監(jiān)理部門在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)揮著十分重要的作用，因此必須對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理人員的管理予以強(qiáng)化，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定，履行其工作職責(zé)，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供強(qiáng)有力的保障。在建筑工程施工之前，監(jiān)理部門應(yīng)與工程建設(shè)單位保持積極的聯(lián)系，并公布相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督人員的信息，擴(kuò)大社會(huì)影響力；其次，在建筑工程施工過程中，應(yīng)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管的書面匯報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的工程質(zhì)量監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)向上級(jí)及時(shí)上報(bào)問題，并做好相關(guān)記錄，確保工程質(zhì)量監(jiān)管工作得以順利開展。

3.3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員隊(duì)伍建設(shè)

作為開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主體，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員的整體素質(zhì)直接決定了整個(gè)工作的效率與質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員隊(duì)伍建設(shè)，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有較強(qiáng)的綜合性，涉及到的內(nèi)容比較廣泛，具體有法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等等，其中行政與技術(shù)方面的監(jiān)督執(zhí)法是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效開展必須建立在可靠的法律制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，同時(shí)還要對(duì)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)加以充分利用，這就要求相關(guān)人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，能夠有效適應(yīng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的發(fā)展需求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)與儲(chǔ)配成為了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的關(guān)鍵，因此，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門必須對(duì)此予以高度重視，并為工作人員提供更多的培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，充分落實(shí)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備工作，為工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。就建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員而言，為了提高其工作素質(zhì)，首先就要從專業(yè)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)入手，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，并建立科學(xué)合理的考核制度，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保每一個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)能夠滿足工作需求。

4、結(jié)語

總而言之，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑工程建設(shè)的質(zhì)量提出了越來越高的要求。而建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在建筑工程建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用，因此必須對(duì)此予以高度重視，積極發(fā)現(xiàn)其中的問題，并提出有效的改進(jìn)措施，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作得以有效發(fā)展。

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