江益樟

【摘要】水運作為一種十分重要的運輸方式，在很大程度上便利了人們的生活，促進(jìn)了社會進(jìn)步。特別是在新常態(tài)下，民營水運企業(yè)在我國國民經(jīng)濟中扮演著非常重要的角色，不僅僅創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益，同時也極大地拉動了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在新常態(tài)社會經(jīng)濟形勢下，我國民營水運企業(yè)總體勢頭良好，具有很強的市場前景和發(fā)展空間，但是其中也存在一些客觀因素，阻礙了民營水運企業(yè)的順利開展。本文將重點來圍繞民營水運企業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行研究，并為其提供發(fā)展策略和政策指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；民營水運；企業(yè)發(fā)展；政策需求

一、新常態(tài)下民營水運企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.新常態(tài)下民營水運企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。水運行業(yè)作為非常重要的運輸性行業(yè)，對于社會的發(fā)展、人們生活質(zhì)量的提升有著十分重要的促進(jìn)意義。從大體上說，我國水運行業(yè)包括水上旅客運輸、水上貨物運輸、水上運輸輔助活動等；按照不同的分類方式來劃分，運輸行業(yè)的具體種類也呈現(xiàn)出較大的不同。目前，在新常態(tài)背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展得到了較大的發(fā)展，這為我國民營水運企業(yè)的發(fā)展提供了動力支持。

2.民營水運企業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析。從總體上說，我國民營水運企業(yè)具有很強的發(fā)展動力和廣闊的發(fā)展前景。第一，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為民營水運企業(yè)的發(fā)展提供了內(nèi)在的動力和外在保障，促進(jìn)了水運行業(yè)的進(jìn)步。第二，從外在政策環(huán)境上來說，從2012年到2013年之間，政府先后頒布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)水運行業(yè)民營企業(yè)境外投資和跨國經(jīng)營的若干意見》、《關(guān)于加快“十二五”期水運結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》、《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導(dǎo)意見》等一系列的政策，其中明確表明了政府對于水運企業(yè)發(fā)展的立場和態(tài)度，從而為民營水運企業(yè)的發(fā)展提供了法律支持，這對于水運行業(yè)的發(fā)展起到了很好的督促和鼓勵作用。

二、目前民營水運企業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

1.民營水運企業(yè)發(fā)展政策支持不足。目前民營水運企業(yè)發(fā)展政策支持不足是其發(fā)展過程中存在的重要問題。盡管政府大力提倡民營水運企業(yè)發(fā)展，每年都會提出相關(guān)的指導(dǎo)意見和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，但是這些政策往往是站在宏觀的角度上來進(jìn)行指導(dǎo)，缺乏對于行業(yè)的細(xì)微指導(dǎo)。比如，面對外界發(fā)展環(huán)境的變化、貨幣政策提升、匯率的變化等，以及航道建設(shè)、港口建設(shè)、安全等問題，都需要嚴(yán)格地按照國家政策來進(jìn)行指導(dǎo)，從而更好地落實每一項具體工作，從根本上保證水運企業(yè)各個方面都能夠得到有效的支持。然而，從目前來看我國民營水運企業(yè)政策落實還不夠，影響了政策的行業(yè)發(fā)展秩序。

2.民營水運企業(yè)內(nèi)在管理系統(tǒng)不健全。民營水運企業(yè)內(nèi)在管理系統(tǒng)不夠健全，影響了整個行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。第一，很多民營水運企業(yè)在發(fā)展過程中，缺乏整體規(guī)劃和長期發(fā)展戰(zhàn)略，因此在發(fā)展過程中往往很難實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。第二，不少民營水運企業(yè)將主要的工作任務(wù)放到了實際操作中，缺乏整體的管理和培訓(xùn)，無論是技術(shù)水平，還是人才的培養(yǎng)上，都做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就在很大程度上降低了企業(yè)的工作質(zhì)量和工作效果，對于其長遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。

三、新常態(tài)下民營水運企業(yè)發(fā)展策略及政策需求

1.政策支持，發(fā)揮政府監(jiān)督作用。新常態(tài)下民營水運企業(yè)發(fā)展要想得以順利進(jìn)行，就必須要增加政策支持，不斷發(fā)揮政府的監(jiān)督作用。首先，不斷地完善政策支持，針對目前的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境及行情來制定有效的政策和規(guī)劃，從而對企業(yè)發(fā)展提供有效的指導(dǎo)；隨著外在環(huán)境的變化，相關(guān)的政策應(yīng)該進(jìn)行及時調(diào)整。其次，細(xì)化政策內(nèi)容，完善相關(guān)的企業(yè)發(fā)展政策。比如對于航海安全問題、貨幣政策提升、匯率的變化、航道建設(shè)、港口建設(shè)、安全發(fā)展等問題，都應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定和安排，這樣可以維持良好的企業(yè)發(fā)展秩序，從而來不斷地提升企業(yè)的發(fā)展效率。

2.健全內(nèi)在管理系統(tǒng)，營造行業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。健全民營水運企業(yè)內(nèi)在管理系統(tǒng)，營造行業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，能夠從根本上增強企業(yè)的凝聚力和向心力，從而不斷地推動器綜合實力的提升，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。第一，合理部署，制定有效的發(fā)展規(guī)劃，從而不斷提升民營水運企業(yè)的發(fā)展效率。從企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源整合與配置等多方面著手，實現(xiàn)企業(yè)各個方面的配合和補充，從而來從根本上構(gòu)建科學(xué)完整的企業(yè)發(fā)展系統(tǒng)。第二，打造信息化管理平臺。

四、結(jié)語

新常態(tài)下民營水運企業(yè)發(fā)展得到了較快的發(fā)展，這在很大程度為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供了內(nèi)在動力支持。針對目前民營水運企業(yè)發(fā)展中存在的政策支持不足、企業(yè)內(nèi)在管理系統(tǒng)不健全、企業(yè)船員個人素質(zhì)不高等問題，從政策支持、內(nèi)在管理系統(tǒng)的建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)培訓(xùn)等幾個方面來進(jìn)行完善，從而不斷推動新常態(tài)下民營水運企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力的提升。

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