楊鋁杰

【摘要】隨著我國社會的快速發(fā)展，我國水利工程數(shù)量與日俱增，為了能夠保證水利工程質(zhì)量，必須要做好相應的管理工作，結(jié)合時代的背景和實際情況，將傳統(tǒng)的水利工程管理模式逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的、科學的管理模式。本文主要講述了水利工程質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，目前水利工程所存在的問題以及提高水利工程管理質(zhì)量的主要措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；措施

隨著新時代的來臨，我國社會十分關(guān)注水利工程建設(shè)，水利工程迎來了投資高峰和建設(shè)高潮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度越來越快，尤其是與民生之間聯(lián)系的水利工程，比如防洪工程、飲水安全以及灌區(qū)節(jié)水改造等工程，為了能夠保證水利工程的質(zhì)量，必須要加強相應的管理工作。

1、水利工程質(zhì)量管理的內(nèi)容

1 施工前質(zhì)量管理。施工前的質(zhì)量管理主要就是指嚴格的考察施工企業(yè)的資質(zhì)，并且對原材料、構(gòu)建質(zhì)量進行嚴格的把關(guān)。建立科學、完善的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度以及質(zhì)量保證活動，進而結(jié)合實際情況不斷的完善和創(chuàng)新質(zhì)量檢驗和計量技術(shù)等手段，嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準審查圖紙。必須要做好技術(shù)交底工作，嚴格的審查施工方案、施工技術(shù)以及開工報告等。

1.2 施工過程中管理。在進行水利工程施工的時候，必須要建立完善的工序質(zhì)量管理體系，并且及時的提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料，嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準審核修改的圖紙，并且要嚴格的監(jiān)督施工操作，及時的發(fā)現(xiàn)問題并且加以解決。加強工序交接檢驗和隱蔽工程的驗收工作。

1.3施工后的質(zhì)量管理。必須要嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準審核施工質(zhì)量檢驗報告以及技術(shù)性文件，并且做好相應的竣工驗收工作，實施保修制度，為后續(xù)的投入使用提出相應的服務(wù)。

2、水利工程管理中普遍存在的問題

2.1 偷工減料問題。目前，我國一部分水利工程存在著諸多問題，由于水利工程的數(shù)量日益增多，導致按照正常的程序來進行驗收是一項非常困難的工作，尤其是病險水壩的加固工程，其驗收率比較低，進而會影響到整個水壩加固除險項目的進度。由于水利工程存在著多次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，就會導致大部分資金的流失，施工單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟效益，往往會偷工減料的現(xiàn)象存在。

2.2 招投標管理問題。由于水利工程在進行招標的時候并沒有對資質(zhì)做出相應的設(shè)置，導致許多沒有資質(zhì)或者低資質(zhì)的單位代理招標，從而導致招標時候價格的混亂。招投標工作并不規(guī)范，存在著諸多違規(guī)操作，甚至存有虛假招標等現(xiàn)象。目前，我國水利工程建設(shè)中的同體問題十分的嚴重，其主要就是指質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人以及監(jiān)理單位都屬于一個行政主管部門管理。另外，由于監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平比較低，甚至監(jiān)理人員無證上崗，最終造成監(jiān)理工作不規(guī)范，無法保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，進而出現(xiàn)諸多賬務(wù)問題。

2.3 監(jiān)督檢查問題。由于稽查的范圍比較小，威懾力不足，進而無法順利的開展監(jiān)督檢查工作。有些地區(qū)的監(jiān)督機構(gòu)還沒有完全的獨立，政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定性不明確，會嚴重的影響到監(jiān)督檢查工作質(zhì)量，另外，由于質(zhì)監(jiān)人員不足，業(yè)務(wù)能力較低，不僅不會推進監(jiān)督檢查工作的發(fā)展，甚至還會出現(xiàn)違規(guī)操作，最終導致監(jiān)督機制完全失效。

2.4 責任制落實不到位。目前，我國一部分水利工程管理過程中主要存在法人組建不規(guī)范等問題，甚至一部分項目根本就沒有進行項目法人的組建，進而無法落實相應的責任制度，并且在進行管理的時候，存在著諸多影響因素，比如違反建設(shè)工程以及行政干預等問題，另外，工程的資金也不能及時到位。

2.5 工程資金。水利工程作為我國民生的基礎(chǔ)工程，其直接關(guān)系我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，所以，必須要管理好水利工程資金。但是，目前我國一部分地方存在著諸多資金問題，比如配套、自籌資金不能加以落實，下?lián)艿馁Y金被層層剝皮，亂支亂用等問題十分的嚴重，嚴重的影響到我國水利工程資金的充足，進而會影響到我國水利工程的順利開展。

3、加強水利工程質(zhì)量管理的措施

3.1 健全質(zhì)量管理體系。必須要加強法制建設(shè)，提高相關(guān)人員的法律意識，能夠嚴格的按照相關(guān)法律法規(guī)來進行施工，并且提高自覺性。完善、科學的水利工程施工質(zhì)量管理體系是保證水利工程質(zhì)量的重要因素，明確各個部門的責任，并且加強質(zhì)量控制工作，才能夠從根本上保證整個水利工程的質(zhì)量。必須要結(jié)合實際情況，建立相應的質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。

3.2 落實責任制。必須要加強相關(guān)管理者對水利工程質(zhì)量工作的重視程度，相關(guān)的行政主管部門必須要重視水利工程質(zhì)量管理工作，必須要對人民和歷史負責，真正的將工程質(zhì)量工作落實。制定科學、完善的責任制度，將責任落實到每個人員身上，加強相應的監(jiān)督和檢查工作。嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準進行施工，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠?qū)⒇熑巫肪康絺€人，加以嚴懲。能夠從根本上解決工程當事人不管工程質(zhì)量，出現(xiàn)問題就逃跑的現(xiàn)象，讓工程人員能夠真正的重視水利工程質(zhì)量問題，并且加以負責。

3.3 加強進場材料及設(shè)備的質(zhì)量控制。必須要對施工材料進行嚴格的把控，在進行進場的時候，必須要嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準對其進行核查，并且做相應的檢驗或試驗報告，經(jīng)過負責人員和工程師的審核之后，確認材料質(zhì)量合格，才能夠允許其進場。嚴格的控制材料的存放條件，尤其是受到自然環(huán)境和氣候影響比較大的材料，更需要嚴格控制，比如水泥、防水材料等。需要嚴格的控制機械設(shè)備的質(zhì)量和性能，避免設(shè)備出現(xiàn)故障，保證設(shè)備能夠保持最佳的工作狀態(tài)，嚴格的按照相關(guān)規(guī)定和標準檢查設(shè)備。

3.4 提高技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)。水利工程管理的主體就是管理人員和技術(shù)人員，所以，必須要不斷的提高施工人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，避免在管理過程中存在著違規(guī)操作，進而影響到水利工程質(zhì)量。所以，必須要注意相應的培訓工作，不僅需要提高管理人員的管理能力，還應該培養(yǎng)管理人員安全管理意識，促進水利工程能夠安全、順利的開展，從根本上保證水利工程的質(zhì)量。

雖然我國水利工程的管理工作得到了一定的成績，但是與國外發(fā)達國家相比，還具有一定的差距，我國應該積極的借鑒國外發(fā)達國家的先進管理理念，結(jié)合自身的實際情況，不斷的提高我國水利工程管理效率和水平，從根本上保證我國水利工程的質(zhì)量和安全，為企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟效益。

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