方銳

【摘要】水庫管理工作是水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近些年，新疆在加強(qiáng)水庫管理方面我們做了大量工作，取得了較好成效。但要看到，水利工作中重建設(shè)、輕管理的狀況仍然沒有根本改變，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，切實(shí)提高管理能力和水平。對(duì)新疆地區(qū)水庫工程管理上存在問題和解決的對(duì)策進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；水庫管理；運(yùn)行分析

引言

水庫以灌溉為主，兼旅游、養(yǎng)殖等用途，水庫主要調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)用水，改善下游生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)牧民收入。水庫運(yùn)行管理不僅關(guān)系到工程效益的充分發(fā)揮，還涉及社會(huì)公共安全，必須高度重視。全面推進(jìn)水利工程管理體制改革，明確責(zé)任，搞好工程維修養(yǎng)護(hù)，提高工程綜合效益，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)。

一、水庫運(yùn)行

1.1 水庫調(diào)度運(yùn)用規(guī)程

水庫調(diào)度運(yùn)用的主要技術(shù)指標(biāo)包括：上級(jí)批準(zhǔn)和有關(guān)文件確定的校核洪水位、設(shè)計(jì)洪水位、防洪高水位、汛期限制水位、正常蓄水位、綜合利用的下限水位、死水位、庫區(qū)土地征用及移民遷安高程、下游防洪系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)供水量等。

水庫防洪調(diào)度計(jì)劃包括： 明確各防洪特征水位； 制定實(shí)時(shí)防洪調(diào)度運(yùn)用方式； 制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的非常措施及其使用條件； 明確實(shí)施水庫防洪調(diào)度計(jì)劃的組織措施和調(diào)度權(quán)限。

水庫興利調(diào)度計(jì)劃包括：當(dāng)年各月水的預(yù)測(cè)；協(xié)調(diào)有關(guān)各部門對(duì)水庫供水的要求；根據(jù)上述條件，制訂年、月的具體供水計(jì)劃。恰拉水庫管理局依照水庫的調(diào)度運(yùn)用規(guī)程，編制調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃 ，報(bào)請(qǐng)水庫主管部門審批后實(shí)施。

1.2 水文觀測(cè)與預(yù)報(bào)及水庫大壩運(yùn)行大事記

根據(jù)水文預(yù)報(bào)及水庫調(diào)度的需要， 布設(shè)了水文測(cè)報(bào)站網(wǎng)，建立入庫、出庫站，并建立自動(dòng)測(cè)報(bào)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)。對(duì)水庫大壩運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況專門記載，以及對(duì)異常狀態(tài)的事后處理情況編寫運(yùn)行大事記進(jìn)行存檔。

1.3 應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)遇到超過水庫校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水時(shí)，及時(shí)向下游報(bào)警并盡可能采取緊急搶護(hù)措施，力保主壩和重要副壩等建筑物的安全。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定下游居民的轉(zhuǎn)移方案，報(bào)上級(jí)主管部門審批。大壩運(yùn)行人員應(yīng)遵循應(yīng)急措施的程序和方法，避免潰壩。

二、大壩維修

2.1 維修的對(duì)象和目的。維修的對(duì)象包括大壩和附屬建筑物，以及大壩安全所必需的相關(guān)設(shè)備特別是安全監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。經(jīng)常對(duì)大壩進(jìn)行維修及對(duì)設(shè)備定期檢查和測(cè)試，使建筑物和設(shè)備處于安全和完整的工作狀態(tài)。

2.2 維修要點(diǎn)及記載與評(píng)價(jià)

大壩維修包括養(yǎng)護(hù)和修理，其要點(diǎn)按《水庫工程管理通則》、《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》、《混凝土壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

水庫的大修工程明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并建立質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，確保工程質(zhì)量。完工后，由工程項(xiàng)目審批部門嚴(yán)格按《水利基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》主持驗(yàn)收，一般歲修工程就適當(dāng)簡(jiǎn)化了手續(xù)。對(duì)大壩做過的大修和加固工程，作了詳細(xì)記載和竣工驗(yàn)收資料。在安全鑒定時(shí)提供相應(yīng)的資料。

三、大壩安全監(jiān)測(cè)

3.1 大壩安全監(jiān)測(cè)的方法及檢查內(nèi)容

大壩安全監(jiān)測(cè)方法包括巡視檢查和儀器監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)范圍包括壩體、壩基、壩肩、泄水建筑物、對(duì)大壩安全有重大影響的近壩區(qū)等。

巡視檢查分為日常、年度和特別巡視檢查三類。日常巡視檢查根據(jù)水庫大壩的具體情況和特點(diǎn)，制訂巡視檢查制度，并確定日常的巡回檢查路線和檢查順序，由有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。在汛期高水位時(shí)增加次數(shù)，特別是出現(xiàn)大洪水時(shí)，每天至少一次；年度巡視檢查檢查次數(shù)一般每年不少于兩次；特別巡視檢查一般在水庫大壩遇到嚴(yán)重影響安全運(yùn)用的情況（如發(fā)生暴雨、大洪水、有感地震及持續(xù)高水位等） ，發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，由單位負(fù)責(zé)組織特別巡視檢查，必要時(shí)還組織專人對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視。日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時(shí)，立即采取應(yīng)急措施，并上報(bào)主管部門；年度巡視檢查和特別巡視檢查結(jié)束后，提出簡(jiǎn)要報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取應(yīng)急措施， 并進(jìn)行綜合分析比較，寫出詳細(xì)報(bào)告，并報(bào)告主管部門。各種巡視檢查的記錄，圖件和報(bào)告等均應(yīng)整理歸檔。

3.2 儀器監(jiān)測(cè)

恰拉水庫大壩安全的儀器監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、觀測(cè)布置、觀測(cè)設(shè)施及安裝埋設(shè)、觀測(cè)方法及要求等，是根據(jù)《安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及其相應(yīng)設(shè)施，并定期進(jìn)行系統(tǒng)的觀測(cè)。主要包括變形監(jiān)測(cè)、滲流監(jiān)測(cè)、應(yīng)力、應(yīng)變及溫度監(jiān)測(cè)等。目前各監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)施的布置既能較全面地反映工程的運(yùn)行狀態(tài)，又突出重點(diǎn)和少而精。

3.3 監(jiān)測(cè)資料整編分析的要點(diǎn)

監(jiān)測(cè)資料及時(shí)進(jìn)行整編分析，通過監(jiān)測(cè)資料及時(shí)了解大壩的性狀，為大壩總體安全評(píng)價(jià)提供基本資料。

監(jiān)測(cè)資料整編包括平時(shí)資料整理與定期資料編印。恰拉水庫每年汛期前進(jìn)行一次資料整編。在整理和整編的基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行資料分析。在資料整理和初步分析中，做好原始觀測(cè)數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)、觀測(cè)數(shù)據(jù)的計(jì)算、填表和繪圖、初步分析和異常值的判識(shí)。在大壩安全鑒定時(shí)，提出監(jiān)測(cè)資料分析報(bào)告和總報(bào)告，為大壩的安全鑒定提供依據(jù)。

對(duì)監(jiān)測(cè)資料整編分析，驗(yàn)證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性，檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)方法是否符合要求，各項(xiàng)檢驗(yàn)結(jié)果是否在限差以內(nèi)，觀測(cè)值是否符合精度要求，是否存在系統(tǒng)誤差等。同時(shí)對(duì)比監(jiān)測(cè)成果與設(shè)計(jì)預(yù)期效果。資料分析的項(xiàng)目、內(nèi)容和方法根據(jù)水庫實(shí)際情況而定，但對(duì)于變形量、滲漏量、揚(yáng)壓力及巡視檢查的資料必須進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并給出總體評(píng)價(jià)。

四、大壩運(yùn)行管理綜合評(píng)價(jià)

從大壩運(yùn)行、大壩維修和大壩安全監(jiān)測(cè)三個(gè)方面對(duì)大壩運(yùn)行管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

水庫是否按審定的調(diào)度規(guī)程合理調(diào)度運(yùn)行；水文測(cè)報(bào)及通信設(shè)施是否完備；各項(xiàng)規(guī)章，制度或計(jì)劃是否齊全落實(shí)。大壩是否得到完好的維修，并處于完整的可運(yùn)行狀態(tài)。大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施是否完備；大壩安全監(jiān)測(cè)是否按規(guī)范執(zhí)行，并由監(jiān)測(cè)資料整編分析初步結(jié)果，審查大壩的變形、滲流及穩(wěn)定總體上是否處于正常狀態(tài)。

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