梁倩 徐海波

促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)房是主要著力點(diǎn)

日前，住建部指出，地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民在中小城市、城鎮(zhèn)首次購(gòu)買(mǎi)住房政策的支持力度，例如給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、利息補(bǔ)貼等支持政策。同時(shí)，要求研究擴(kuò)大公積金繳存基本面，將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍，加大公積金對(duì)購(gòu)房的支持力度，方便農(nóng)民貸款。

“此外，對(duì)于拆遷的補(bǔ)償方式做了很大改變?！睓?quán)威人士表示，此前地方拆遷大多以原地回遷為主，但現(xiàn)在要大幅提高拆遷貨幣補(bǔ)償?shù)谋壤?，?duì)于庫(kù)存特別高的城市，要求全部使用貨幣補(bǔ)償方式，對(duì)于棚戶區(qū)改造、保障房也做出相似的要求。

多地推進(jìn)購(gòu)房補(bǔ)貼助力去庫(kù)存

隨著近年供需關(guān)系發(fā)生變化，住房空置增加，為解決這一矛盾，安徽省滁州市將大力推進(jìn)住房保障貨幣化工作。從2016年起，除結(jié)合外來(lái)務(wù)工人員居住數(shù)量及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)需求新建少量公共租賃住房外，滁州市將推行通過(guò)市場(chǎng)收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式籌集公共租賃住房房源，滿足本地困難家庭基本住房需求，提高住房保障效率。

此外，加大農(nóng)民購(gòu)房支持力度也成為新政的主要方向。河南省人民政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）政府對(duì)農(nóng)民和外來(lái)人員進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)首套商品住房，給予一定比例的購(gòu)房補(bǔ)貼，或由當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)購(gòu)房者按所購(gòu)房屋繳納契稅額度的適當(dāng)比例給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

機(jī)制不健全 貸款執(zhí)行難度較大

一位地方房管負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)階段地方政府也在加快研究去庫(kù)存的政策，但在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，財(cái)政吃緊，給予農(nóng)民大幅度的購(gòu)房補(bǔ)貼不太現(xiàn)實(shí)。因此，政策設(shè)置難度較大?！捌鋵?shí)對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，有錢(qián)在城市買(mǎi)房的已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)，剩下未買(mǎi)的人群中，給予政策支持后有能力購(gòu)買(mǎi)的只占少數(shù)，大多數(shù)屬于給補(bǔ)貼也買(mǎi)不起的?！彼f(shuō)。

值得注意的是，地方銀監(jiān)部門(mén)在接受采訪時(shí)指出，現(xiàn)階段農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，貸款執(zhí)行難度較大。另外，在土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村制度改革未定的背景下，農(nóng)民有效擔(dān)保難定，因此，貸款還款監(jiān)督執(zhí)行較為困難。