王奧
摘 要:戰(zhàn)國時(shí)期,農(nóng)民往往會(huì)因戰(zhàn)亂、災(zāi)荒、苛政等原因而輾轉(zhuǎn)他鄉(xiāng),成為流民?!渡叹龝泼衿窇?yīng)為秦昭襄王時(shí)商鞅后學(xué)所作,該篇作者根據(jù)秦與韓、魏的國情對(duì)比,提出一種優(yōu)待移民,進(jìn)而削弱敵國,并增強(qiáng)自身實(shí)力的戰(zhàn)略。但綜合史料記載,秦國應(yīng)該沒有實(shí)施這一戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:《商君書》;《徠民篇》;移民;戰(zhàn)略
中圖分類號(hào):K231 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A ? 文章編號(hào):1002-2589(2016)01-0136-02
戰(zhàn)國時(shí)期,人口流動(dòng)是一種普遍想象。不僅士人為追求功利或政治理想而往來于諸侯間,社會(huì)下層的手工業(yè)者、農(nóng)民也會(huì)因種種原因加入流動(dòng)人口的行列。農(nóng)業(yè)在當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占決定性地位,重農(nóng)思想成為當(dāng)時(shí)社會(huì)有識(shí)之士和開明君主的共識(shí)。而招徠游民成為本國的編戶齊民必然有利于國力的增長。
一、戰(zhàn)國時(shí)期大量農(nóng)民淪為流民
與一般印象里農(nóng)民安土重遷的形象不同,戰(zhàn)國時(shí)期的社會(huì)中存在大量淪為流動(dòng)人口的農(nóng)民。黃歇說秦昭王稱,韓、魏因長年與秦交戰(zhàn),“百姓不聊生,族類離散,流亡為臣妾滿海內(nèi)”[1]。孟子對(duì)鄒穆公說:“兇年饑饉,君之民老弱轉(zhuǎn)乎溝壑,壯者散而之四方者,幾千人;而君這之倉廩實(shí),府庫充,有司莫以告,是上慢而殘下也?!盵2]因戰(zhàn)爭、饑荒而被迫成為流動(dòng)人口的數(shù)量相當(dāng)龐大。《周禮》中也有關(guān)于安置移民的構(gòu)想:“凡新氓之治皆聽之,使無征役,以地之■惡為之等?!盵3]因?yàn)閼?zhàn)爭、饑荒的直接刺激是戰(zhàn)國時(shí)期出現(xiàn)大量流動(dòng)人口的主要原因。與春秋時(shí)代相比,戰(zhàn)國時(shí)代的戰(zhàn)爭更加頻繁,規(guī)模也更大。戰(zhàn)爭性質(zhì)從春秋時(shí)期的爭霸戰(zhàn)爭變?yōu)榧娌?zhàn)爭。各國忙于兼并土地,造成了各國邊界時(shí)常變動(dòng),這顯然為各階層人口的流動(dòng)創(chuàng)造了條件。而戰(zhàn)爭對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤其是戰(zhàn)場附近地區(qū)具有巨大破壞性,為躲避災(zāi)禍,邊境居民勢(shì)必會(huì)選擇流亡他鄉(xiāng)。由于天災(zāi)人禍引起的饑荒也是造成人口流動(dòng)的直接原因之一,如前文提到的鄒國,兇年統(tǒng)治者不安撫人民,人民只能選擇流亡。
戰(zhàn)國時(shí)期,鐵制農(nóng)具和牛耕技術(shù)的推廣,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中個(gè)體勞動(dòng)取代集體勞動(dòng)創(chuàng)造了條件。舊有的血緣部族解體,原本在宗法制度束縛下的勞動(dòng)力得以獨(dú)立發(fā)展。匹夫匹婦們輾轉(zhuǎn)流徙,重新選擇生活出路成為可能,統(tǒng)治者們不得不去思考如何處理人口流動(dòng)的問題。
二、《徠民篇》所提出的招徠移民戰(zhàn)略
《徠民篇》對(duì)比了秦與三晉的國情,“今秦之地,方千里者五,而谷土不能處二,田數(shù)不滿百萬,其藪澤、■谷、名山、大川之材物貨寶又不盡為用,此人不稱土地?!盵4]認(rèn)為秦國土地有余而不能盡用。與秦接壤的三晉,尤其是屢屢被秦攻擊的韓、魏兩國,“土狹而民眾,其宅參居而并處。其寡萌賈息,民上無通名,下無田宅,而恃奸務(wù)末作以處,人之復(fù)陰陽澤水者過半。”韓、魏兩國土地少而人口多,人民戶籍冊(cè)上無名,也沒有國家授予的田宅,以經(jīng)商為業(yè),輾轉(zhuǎn)各地的人過半。這與秦國的國情形成鮮明的對(duì)比。韓、魏之民迫切需求的就是田宅,這正是韓、魏所缺少而秦所多余的。但是韓、魏之人還是不愿到秦,是因?yàn)椤扒厥科荻窨嘁病?秦國不能爭取三晉游民,是因?yàn)椤皭劬舳貜?fù)也”。秦之人生活困苦,爵位不易得,徭役難以免除,是以韓、魏之人不愿到秦定居。
《徠民篇》反對(duì)秦的官吏“秦之所以強(qiáng)者,其民務(wù)苦而復(fù)爵重也”的觀點(diǎn),然而在此種觀點(diǎn)主導(dǎo)下,“三晉不勝秦,四世矣。自魏襄以來,野戰(zhàn)不勝,守城必拔,小大之戰(zhàn),三晉之所亡于秦者,不可勝數(shù)也。若此而不服,秦能取其地,而不能奪其民也”,秦雖能在戰(zhàn)爭中不斷取勝,但三晉卻不向秦屈服,秦國雖然能擴(kuò)張領(lǐng)土,卻不能得到三晉的人口。接著,作者向秦王提議:“諸侯之士來歸義者,今使復(fù)之,三世無知軍事,秦四竟之內(nèi)陵阪丘隰不起十年征者,于律也,足以造作夫百萬。”對(duì)于從別國投奔到秦國的人,免除其徭役、三代之內(nèi)不參與戰(zhàn)爭,秦國境內(nèi)的陵、阪、丘、隰之類不適合耕種的土地免收十年賦稅,這樣做足以增長百萬人口。
作者再點(diǎn)出當(dāng)此時(shí)秦國面對(duì)的是一個(gè)進(jìn)退兩難的問題:“興兵而伐,則國家貧;安居而農(nóng),則敵得休息,此王所不能兩成也,”但如果招徠三晉之人到秦國務(wù)農(nóng),而讓秦人從軍在外征戰(zhàn),“兵雖百宿于外,竟內(nèi)不失須臾之時(shí),此富強(qiáng)兩成之效也?!笨梢酝昝澜鉀Q這個(gè)問題。秦國雖然屢戰(zhàn)屢勝,但自身也折損不少,如果實(shí)行“徠民”策略,則不僅“損敵”,而且還能達(dá)到和打勝仗一樣的效果。實(shí)行“徠民”策略的成本比打仗低,效果卻會(huì)比打仗好?!皬泼瘛辈⒉皇且粫r(shí)戰(zhàn)術(shù),而是一種長遠(yuǎn)打擊對(duì)手,強(qiáng)大自己的大戰(zhàn)略。《徠民篇》稱“王猶以為不可,則臣愚不能知己”,似乎作者之前已經(jīng)向秦王提過這種建議卻被秦王否決了。
三、《徠民篇》寫作背景推測
《徠民篇》成文年代主要有三種說法:一是后人托名偽作,二是作于秦昭襄王后期或孝文王或莊襄王時(shí)期,三是秦王政時(shí)尉僚所作。一般認(rèn)為,《商君書》不是商鞅本人著作,但其可以反映戰(zhàn)國法家思想,應(yīng)視為商鞅后學(xué)所作,基本為學(xué)者公認(rèn)?!稄泼衿凡皇巧叹救怂?,鐵證如山,無須多辯,但籠統(tǒng)的認(rèn)為其是好事者故意偽作則又尚需斟酌。從《徠民篇》行文語氣來看,應(yīng)當(dāng)是秦國大臣向秦王所上奏疏,其處處為秦國長遠(yuǎn)利益著想,不像是縱橫家的辯詞或三晉的緩兵之計(jì)。
徐勇《〈商君書·徠民篇〉的成書時(shí)代和作者蠡測》一文另辟蹊徑,認(rèn)為是前242-前230年之間尉僚所作,羅列十條證據(jù)指陳本篇是尉繚入秦后“與秦王政的談話記錄,似可作為《尉繚子》的一篇佚文來對(duì)待”[5]。在無確鑿證據(jù)前,此可視為一種假說。
篇中提到長平之戰(zhàn),是為前260年長平之戰(zhàn)結(jié)束后的作品?!稄泼衿分蟹Q:“今三晉不勝秦四世矣。自魏襄以來……”這是斷定《徠民篇》寫作時(shí)代的關(guān)鍵。但所謂的“四世”如何計(jì)算,在學(xué)者當(dāng)中頗有爭議:一種觀點(diǎn)認(rèn)為此四世當(dāng)是按秦國君主世系計(jì)算,即指秦孝公、秦惠文王、秦武王、秦昭襄王四世;而另一種觀點(diǎn)則主張四世應(yīng)指魏國自魏襄王以來的四代國君——襄王、哀王、昭王、安■王,蔣禮鴻先生《商君書錐指》即主此說。而魏襄王與魏哀王實(shí)則一人,為太史公誤記,“尉繚”說以魏國四世為襄王、昭王、安■王、景■王,魏景■王于前243-前227年間在位,與秦王政同時(shí)。從全篇內(nèi)容來看,《徠民篇》通篇都是站在秦國的立場立論,謀劃秦國的戰(zhàn)略利益,三晉只是一個(gè)比較的對(duì)象和參照系,作者的用意并不在三晉而在于秦,“四世”如解為魏國的世系則不倫不類。秦國自孝公任用商鞅變法,國力日益增強(qiáng),在對(duì)三晉的戰(zhàn)爭中也是屢戰(zhàn)屢勝。因此,說秦國在孝公時(shí)開始強(qiáng)大也是合乎實(shí)際的。盡管秦國對(duì)外作戰(zhàn)也曾有過失利,但是從總體上看,秦國的國土和實(shí)力仍在不斷擴(kuò)大。秦昭王時(shí)期,秦國的優(yōu)勢(shì)更為明顯,本篇提及的三大戰(zhàn)役均是以秦國的獲勝而告終。綜上所述,《徠民篇》應(yīng)為秦昭襄王晚期的秦國大臣向秦王所上奏疏。
長平之戰(zhàn)勝利后,秦國在軍事上對(duì)三晉已呈絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而擺在昭襄王面前的則是相國范雎與大將白起之間將相失和。長平之戰(zhàn)后,白起力主一舉消滅趙國,而范雎接受趙國賄賂,又不愿白起繼續(xù)立功從而威脅到自己的地位,以秦兵疲憊,急待休養(yǎng)為由,請(qǐng)求允許韓、趙割地求和。昭襄王應(yīng)允。韓割垣雍,趙割六城以求和。白起聞知此事,從此與范雎結(jié)下仇怨。不久趙王聽信虞卿建議,與諸侯合縱抗秦,拒絕割六城予秦。秦昭襄王氣急敗壞傾全國之力伐趙,欲以白起為將攻邯鄲,白起認(rèn)為不應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)攻趙國,“邯鄲實(shí)未易攻也。且諸侯救日至,彼諸侯怨秦之日久矣。今秦雖破長平軍,而秦卒死者過半,國內(nèi)空。遠(yuǎn)絕河山而爭人國都,趙應(yīng)其內(nèi),諸侯攻其外,破秦軍必矣。不可?!保ㄊ酚洝ぞ砥呤ぐ灼鹜豸辶袀鳎┌灼鸱Q病拒絕執(zhí)行命令。后來邯鄲之戰(zhàn),秦國失利,昭襄王更遷怒白起,范雎趁機(jī)進(jìn)言逼死白起?!皬泼瘛睉?zhàn)略就是在這種形勢(shì)下提出的。一方面秦國雖然在戰(zhàn)場上屢戰(zhàn)屢勝,但自身也損失不小,繼續(xù)休整,敵國也能得到休息?!皬泼瘛笨梢越鉀Q兩難的問題。
昭襄王后期的國際形勢(shì)已與秦剛變法時(shí)大不相同,在秦的法家捕捉到這一點(diǎn),試圖修正秦國的戰(zhàn)略方針,從不遺余力追求強(qiáng)兵轉(zhuǎn)而開始考慮秦國的長遠(yuǎn)安定。
四、秦國并沒有實(shí)行“徠民”戰(zhàn)略
那么,秦王是否采納了“徠民”戰(zhàn)略了呢?《徠民篇》對(duì)秦國一貫“重刑輕賞”的做法頗有微詞,而這卻恰恰是商鞅立法的一大原則?!度?qiáng)篇》稱:“重罰輕賞,則上愛其民,民死上;重賞輕罰,則上不愛其民,民不死上?!薄懂嫴咂贩Q:“善治者刑不善而不賞善……賞善之不可行也,猶賞不盜。”徠民的具體辦法,即通過賞賜爵位和免除三世賦稅來招徠三晉之民。這一點(diǎn)也與《商君書》一貫的立法原則相悖?!掇r(nóng)戰(zhàn)篇》稱:“民見上利之從壹空出也,則作壹,作壹則民不偷營?!笔谷嗣裎ㄓ袕母麘?zhàn)中才能獲得官爵,是《商君書》一貫的主張,而降國內(nèi)民眾分成截然不同的兩類,顯然不利于法令貫徹,這是法家所忌諱的。昭襄王本身也是秦法的堅(jiān)定擁護(hù)者?!俄n非子·外儲(chǔ)說右下》記載:
秦大饑,應(yīng)侯請(qǐng)?jiān)唬骸拔逶分葜菏卟恕⑾鸸?、棗栗,足以活民,清發(fā)之。”昭襄王曰:“吾秦法,使民有功而受賞,有罪而受誅。今發(fā)五苑之蔬草者,使民有功與無功俱賞也。夫使民有功與無功俱賞者,此亂之道也。夫發(fā)五苑而亂,不如棄棗蔬而治?!币辉唬骸傲畎l(fā)五苑之■、蔬、棗、栗,足以活民,是用民有功與無功爭取也。夫生亂,不如死而治,大夫其釋之?!?/p>
可見昭襄王堅(jiān)守“重罰輕賞”的原則,對(duì)人民毫無憐憫之心,讓他優(yōu)待移民恐怕是不可能的。昭襄王死后,秦國王位更迭頻繁,但對(duì)外擴(kuò)張卻沒有放緩的跡象。從現(xiàn)有資料來看,找不出切實(shí)證據(jù)證明秦國實(shí)行過“徠民”策略。相反,秦《游士律》中有專門打擊秦人流亡國外者的條文:“有為故秦人出,削籍,上造以上為鬼薪,公士以下刑為城旦?!盵6]已經(jīng)逃亡者無法施加刑罰,但協(xié)助秦人外逃者要受到嚴(yán)厲的懲罰??梢娗貒喈?dāng)重視人口問題,秦人無故出國是不被允許的。秦國在對(duì)外擴(kuò)張中,新占領(lǐng)土地上的人們也不愿留下來做秦民?!妒酚洝で乇炯o(jì)》:“(昭襄王)五十一年……西周君走來自歸,頓首受罪,盡獻(xiàn)其邑三十六城,口三萬。秦王受獻(xiàn),歸其君于周。五十二年,周民東亡?!贝蟾攀且?yàn)榍貒鴽]有實(shí)行優(yōu)待“新民”的舉措,秦“士戚民苦”,周人不愿留下做秦民,只能選擇向東流亡。如果秦國能實(shí)施“徠民”戰(zhàn)略,優(yōu)待“新民”,秦國或可改變短命而亡的命運(yùn)。然而歷史沒有如果,“徠民”策略雖與早期法家的思想不盡一致,卻是面對(duì)形勢(shì)變化的一種變通,是戰(zhàn)國法家一向?yàn)樽分鸸畲蠡兺ǖ木唧w體現(xiàn)?!稄泼衿穯柺乐蠹s30年,秦統(tǒng)一中國,其為秦國設(shè)計(jì)的百年大計(jì)也失去了可以實(shí)施的環(huán)境。
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