尤娜

【摘要】水利工程的安全和質(zhì)量問題是項(xiàng)目管理中最為重要的兩個目標(biāo)，它們不僅決定了項(xiàng)目是否能如期竣工，是否滿足使用要求，更加會直接影響到施工人員的生命安全和工程后期的社會效益。加強(qiáng)對水利工程施工安全管理的研究，有利于提高水利工程施工安全管理水平保障人們的生命財產(chǎn)安全，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)對水利工程施工安全管理的研究是非常必要的。本文筆者對水利工程施工安全管理進(jìn)行了分析和探討，希望對相關(guān)從業(yè)人員具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；安全；管理

1、引言

在水利水電工程施工現(xiàn)場的安全問題會對人們的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此，應(yīng)該認(rèn)識到水利水電工程施工安全管控的瓶頸，認(rèn)真分析、明確思路，弄清困境的來源，最后找出科學(xué)、合理的解決問題的方法

2、水利水電工程危險分析

2.1 工作環(huán)境方面的原因

由于社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日益先進(jìn)，水利水電工程建設(shè)數(shù)量越來越多。現(xiàn)階段，水利水電工程建設(shè)環(huán)境復(fù)雜程度越來越高，有些項(xiàng)目建設(shè)在平緩區(qū)域，而有些建設(shè)在坡度較大的區(qū)域，水利水電工程建設(shè)的危險性越來越高。另外，很多水利水電工程過于追求外在和新穎度，施工難度較大，因此施工危險性較高。同時，水利水電工程施工工期較長，施工材料和設(shè)備較多，而且施工場地并寬闊，導(dǎo)致危險性更大。

2.2 施工人員、設(shè)備流動性強(qiáng)的原因

當(dāng)項(xiàng)目完成之后，工作人員本身的流動性，加上對設(shè)備的搬移，難免會出現(xiàn)一些安全問題，比如在搬設(shè)備的時候零件從高處掉落砸傷人員，此類問題可通過合理的管理盡量避免。

2.3 工作人員本身的原因

水利水電工程對于施工人員的體力要求較高，活動量較大，因此對于施工人員的體質(zhì)要求較高，在施工過程中要求必須集中精力，由于施工環(huán)境對于人的情緒有很大的干擾，因此必須盡量保證施工環(huán)境的舒適度，而且在不同的施工時節(jié)，也應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整施工人員的休息時間。

3、水電工程施工安全控制原則

3.1 全面管理原則

水利水電工程施工涉及面比較廣、施工環(huán)節(jié)較多，任何施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能對整個工程的安全施工構(gòu)成不良影響。因此，必須嚴(yán)格管理整個工程施工的各個環(huán)節(jié)，讓所有的施工人員和管理人員都參與到工程安全管控中，將安全職責(zé)明確到每位施工人員，保障水利水電工程安全施工。

3.2 安全第一原則

水利水電工程施工全過程安全管理是工程管理人員必須考慮的關(guān)鍵，施工成本以及施工周期的控制都應(yīng)該建立在安全施工的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)禁因?yàn)閾屖┕みM(jìn)度、增加施工經(jīng)濟(jì)效益，違反工程安全施工要求。

3.3 預(yù)防為主原則

水利水電工程往往規(guī)模較大、施工周期長，而且涉及面很廣，如果在任何施工環(huán)節(jié)發(fā)生安全問題，則會對整個工程的施工產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，因此危害性較大，而且在時候也很難彌補(bǔ)。所以，水利水電工程施工安全管理和控制必須堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，在施工初期就應(yīng)該盡量消除所有的安全隱患，提高施工人員的安全意識和施工技能，安排管理人員對施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督，并且及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，在最大程度上確保水利水電工程安全施工。

3.4 強(qiáng)制執(zhí)行原則

水利水電安全施工不僅是一種施工意識，而且還是一種施工責(zé)任，與工程能否順利進(jìn)行密切相關(guān)，而且還與人們的生命財產(chǎn)安全具有很大的關(guān)聯(lián)，一旦發(fā)生安全事故，則后果不堪設(shè)想。所以，必須建立健全安全施工監(jiān)督考核機(jī)制，對工程項(xiàng)目采取強(qiáng)制的安全防護(hù)措施和管理原則，并將施工責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，讓每位施工人員都將安全施工銘記于心，嚴(yán)懲所有的違規(guī)操作行為，避免任何安全事故的發(fā)生。

3.5 長效性原則

水電工程的規(guī)模大、施工周期長，要保障水電工程的安全施工不是一天兩天的事情，因此，施工企業(yè)必須建立安全施工的常態(tài)機(jī)制，通過一系列的措施讓安全施工成為一種良好的習(xí)慣，如建立安全施工的各種規(guī)章制度及獎懲機(jī)制，讓所有人員的施工都有章可循，有制可依；建立對施工人員的安全培訓(xùn)機(jī)制，提高大家的安全意識和安全操作技能；建立和制訂安全事故的應(yīng)急救援方案并組織演習(xí)等等。

4、水利水電工程施工安全控制措施

4.1 加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

4.1.1 抽檢施工單位的主要施工機(jī)械和特殊工種的上崗證，嚴(yán)禁無證上崗現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)禁電器電路由非電氣人員安裝維修。

4.1.2 對容易發(fā)生事故點(diǎn)的地方加強(qiáng)監(jiān)察，并在技術(shù)方面給予一定的支持，同時加強(qiáng)巡視監(jiān)督，時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，防范事故的發(fā)生。

4.2 落實(shí)安全管理意識

要將安全管理意識落實(shí)到安全管理的各個環(huán)節(jié)，對現(xiàn)場施工的每處環(huán)節(jié)都要宣傳到位，讓所有的施工人員認(rèn)識到安全管理和安全施工的重要性。在日常的安全施工管理中，需對施工人員進(jìn)行定期的安全管理培訓(xùn)，并加強(qiáng)考核，考核不過關(guān)的施工安全管理人員，一律不允許上崗工作。同時，各項(xiàng)工程的施工管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，要及時處理，并明確事故責(zé)任，真正將安全管理責(zé)任落實(shí)到位。

4.3 強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度

相關(guān)制度的實(shí)施，能夠規(guī)范施工流程，約束施工人員行為，保障水利施工的順利進(jìn)行。①要針對不同施工環(huán)境、不同工種制定不同的規(guī)章制度，制度內(nèi)容應(yīng)涉及到崗位安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定注意事項(xiàng)、施工工藝、施工流程等。②制度制定完成后，還應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)施力度，將其落到實(shí)處。制度的約束，能夠有效避免錯誤操作造成的安全事故。此外，必須加大處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)施工人員違規(guī)，則必須采取有效措施進(jìn)行處理，視情節(jié)給予罰款或下崗處罰，從根本上解決水利施工安全隱患問題。

4.4 完善施工監(jiān)管制度

施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，完善安全保障體系，做到“有章可循，違章必究”，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保安全工作上下貫通，消除安全隱患。加強(qiáng)工程施工安全管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，采取強(qiáng)制性措施落實(shí)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全防護(hù)設(shè)施用品投入，細(xì)致檢查，并加強(qiáng)防護(hù)用品質(zhì)量檢驗(yàn)，認(rèn)真處理“三違”現(xiàn)象及安全事故，全方位做好安全生產(chǎn)管理工作。同時，要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，對施工過程中的違規(guī)行為進(jìn)行記錄，建立規(guī)范的規(guī)章制度，如：目標(biāo)管理制度、工作責(zé)任制度等，將有關(guān)安全生產(chǎn)制度落到實(shí)處，強(qiáng)化水利施工工程全部人員的安全意識和責(zé)任，加強(qiáng)對施工過程中的安全監(jiān)督，使安全監(jiān)控深入施工的每一個環(huán)節(jié)中。

4.5 加強(qiáng)宣傳教育，提高安全施工意識

在工程施工的安全管理中，需要對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳教育，提高工作人員的安全施工意識，從而使每一位員工都能掌握安全技能，增加施工安全知識，如：凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都要安全“三級教育”，并要嚴(yán)格考核。而對特種崗位作業(yè)人員要持有“特殊工種作業(yè)”證書，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員要嚴(yán)厲處罰。同時，要加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場的管理，規(guī)范施工現(xiàn)場，配備專門管理人員及時清理建筑廢棄物，對現(xiàn)場所需的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保施工現(xiàn)場通道暢通。另外，要配備足夠的滅火器，重視現(xiàn)場防火，在重點(diǎn)場所和事故易發(fā)地粘貼安全標(biāo)語警示，為施工現(xiàn)場秩序的規(guī)范提供保證。

4.6 確保設(shè)備施工安全

4.6.1 在入場前，對所有的施工設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確定相對應(yīng)的設(shè)備安裝方案，并且安排技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。

4.6.2 安排專業(yè)的操作人員進(jìn)行設(shè)備的施工維修、檢測系統(tǒng)運(yùn)行和設(shè)備操作。

4.6.3 起重設(shè)備的吊索、鋼絲繩、滑輪組等設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)滿足主管部門的標(biāo)準(zhǔn)要求，并根據(jù)其實(shí)際使用狀況對其進(jìn)行系統(tǒng)檢測，確保其安全質(zhì)量。

結(jié)束語

水利水電工程安全生產(chǎn)與人們的根本利益密切相關(guān)，對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步具有重要的促進(jìn)作用。本文主要對水利水電工程施工安全控制措施進(jìn)行了詳細(xì)闡述，為了保證安全施工，必須加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，落實(shí)安全管理的意識，強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度，完善施工監(jiān)管制度，加強(qiáng)宣傳教育，確保設(shè)備施工安全，促使水利水電工程能夠更好的服務(wù)社會。

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