摘 要：農(nóng)民利益能否得到有效維護(hù)，事關(guān)黨的革命事業(yè)的興衰成敗。毛澤東農(nóng)民利益維護(hù)思想，是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命歷程中所形成的關(guān)于農(nóng)民問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。深刻總結(jié)其理論精髓，可以得出以下啟示：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)民利益維護(hù)的根本保證;提高農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)民利益維護(hù)的內(nèi)在動(dòng)力;強(qiáng)化法律制度建設(shè)是農(nóng)民利益維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)基石;提高農(nóng)民組織化程度是農(nóng)民利益維護(hù)的重要依托。毛澤東農(nóng)民利益維護(hù)思想，對(duì)當(dāng)前切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益有著積極現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：毛澤東;農(nóng)民利益;當(dāng)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：A84 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2016）01-0037-02

黨的十八大報(bào)告明確指出，三農(nóng)問題是全黨工作的重中之重。農(nóng)民問題作為三農(nóng)問題的核心，其本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的利益。毛澤東農(nóng)民利益維護(hù)思想，著眼于農(nóng)民問題的解決，著力于農(nóng)民利益的維護(hù)，在動(dòng)員廣大群眾投身革命，奪取新民主主義革命最終勝利和開展社會(huì)主義建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動(dòng)了中國革命歷史進(jìn)程。當(dāng)前，改革發(fā)展轉(zhuǎn)入攻堅(jiān)階段，農(nóng)民利益維護(hù)也面臨著諸多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，如何妥善對(duì)待并合理維護(hù)農(nóng)民利益顯得尤為重要。

一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益是農(nóng)民利益維護(hù)的根本保證

經(jīng)濟(jì)利益問題始終是農(nóng)民利益的重要方面。新民主主義革命時(shí)期，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益集中反映在農(nóng)民土地問題的解決上。正如毛澤東所言：“誰能解決土地問題，誰就能贏得農(nóng)民”[1]。大革命失敗后，黨逐步認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是工人階級(jí)最重要的同盟者，是革命能夠取得成功的重要影響因素。在毛澤東的努力下，全黨就此達(dá)成了一致意見，中共四大通過的《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之決議案》明確指出：“農(nóng)民問題，在無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的世界革命，尤其是在東方的民族革命運(yùn)動(dòng)中，占一個(gè)重要的地位?！盵2]因此，要調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加革命的積極性，必須解決他們迫切要求的土地問題?！耙磺锌赵挾际菬o用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！盵3]為此，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民奮起反抗地主階級(jí)的剝削和壓迫，廢除封建土地私有制，使得農(nóng)民有了獲得土地的資格;毛澤東還通過“寧岡調(diào)查”和“永新調(diào)查”來總結(jié)分析分配土地的經(jīng)驗(yàn)，提出按照人口的多少、土地的肥瘦來分配土地。打土豪分田地，把土地分到農(nóng)戶手中，滿足了農(nóng)民對(duì)土地經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈需求，也極大激發(fā)了廣大農(nóng)民投身革命，保衛(wèi)勝利果實(shí)的熱情，贏得了農(nóng)民對(duì)黨的革命事業(yè)全心支持。

黨的十八大報(bào)告提出，到2020年農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)。促進(jìn)農(nóng)民增收，成為農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)。因此，增加農(nóng)民群體經(jīng)濟(jì)利益，就要從提高其經(jīng)濟(jì)收入方面著手。要進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍、品種和額度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);實(shí)施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)科技推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造;加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民多種經(jīng)營，探索農(nóng)民增收新渠道。

二、提高農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)民利益維護(hù)的內(nèi)在動(dòng)力

提高農(nóng)民素質(zhì)，是農(nóng)民利益維護(hù)的內(nèi)在動(dòng)力。黨歷來重視發(fā)展農(nóng)民文化教育，豐富農(nóng)民精神文化生活。黨創(chuàng)立伊始，1924年，共產(chǎn)黨人澎湃在廣州創(chuàng)辦了一所面向農(nóng)民的特殊學(xué)?！r(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所（農(nóng)講所）。這所學(xué)校面向農(nóng)民傳播革命先進(jìn)思想，以培養(yǎng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)骨干為宗旨，黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東、周恩來等先后在這里授課，為黨培養(yǎng)了一大批農(nóng)民先進(jìn)分子，促進(jìn)了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的開展。此后，在艱苦的革命歲月里，毛澤東同志睿智地提出，改善農(nóng)民物質(zhì)生活的同時(shí)，也要關(guān)注他們的精神文化需要，要提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和政治覺悟。在對(duì)待如何發(fā)展同農(nóng)民需求相適應(yīng)的文化形式上，毛澤東進(jìn)一步指出，發(fā)展文化要有民族的形式、科學(xué)的內(nèi)容和大眾的方向，“應(yīng)為全民族中百分之九十以上的勞苦大眾服務(wù)，并逐漸成為他們的文化”[4]。因勞苦大眾是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，占社會(huì)的絕大多數(shù)，我們只有讓占社會(huì)絕大多數(shù)的人民對(duì)我們滿意，確保他們的利益，才能鞏固我們已經(jīng)取得的成就。

新中國成立以后，隨著國內(nèi)形勢(shì)的日漸好轉(zhuǎn)，毛澤東便向廣大農(nóng)民發(fā)出號(hào)召，鼓勵(lì)他們投入到學(xué)習(xí)文化知識(shí)的活動(dòng)中來，鼓勵(lì)農(nóng)民參加各種形式的掃盲學(xué)校和文化學(xué)校。于是，農(nóng)民白天田地勞作，晚上去夜校識(shí)字讀書。在“三五”計(jì)劃完成后，我國的文盲、半文盲人數(shù)大為下降，人口整體素質(zhì)有了大幅度明顯提升。此外，黨還通過文化標(biāo)語、廣播宣傳、大眾讀物等形式，向農(nóng)民通俗易懂地宣傳社會(huì)主義、集體主義和愛國主義思想，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育，不斷地用社會(huì)主義先進(jìn)理論武裝教育農(nóng)民，提高農(nóng)民的政治覺悟和愛國熱情。

現(xiàn)階段，農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，影響著農(nóng)民收入能否增加。只有提高農(nóng)民素質(zhì)，大量的農(nóng)業(yè)科技成果才能被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大幅提升。因此，維護(hù)農(nóng)民利益，就要從提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民方面著手：一要號(hào)召廣大農(nóng)民積極參加各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工程，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)科技成果，并與自己的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升;二是宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，打破長期以來形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足的封閉意識(shí)，培養(yǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勇于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先精神;三是政府要制定并實(shí)施新型農(nóng)民培育計(jì)劃，確立實(shí)施目標(biāo)，加大培訓(xùn)支持力度，全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育工作，切實(shí)組織實(shí)施好各類新型農(nóng)民培訓(xùn)形式，如新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培育工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程等。通過提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平，有效促進(jìn)農(nóng)民增收致富，才是維護(hù)農(nóng)民利益的內(nèi)在持久動(dòng)力。

三、強(qiáng)化法律制度建設(shè)是農(nóng)民利益維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)基石

毛澤東比較注重通過強(qiáng)化法律制度建設(shè)來維護(hù)農(nóng)民利益。井岡山革命根據(jù)地成立后不久，1928年底，湘贛邊區(qū)政府便制定了黨的歷史上第一部土地法——《井岡山土地法》，從法律上否定封建土地所有制。在此基礎(chǔ)上，1929年又制定了《興國土地法》，對(duì)農(nóng)民土地政策進(jìn)一步修改。蘇維埃時(shí)期，在毛澤東的支持關(guān)心下，1931年蘇區(qū)政府制定頒布了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。在法律層面規(guī)定，中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家。并且，它在經(jīng)濟(jì)上主張消滅封建剝削制度，沒收一切地主階級(jí)的土地，要把田地分配到廣大的貧農(nóng)、佃農(nóng)手中。此外，還取消所有強(qiáng)加在農(nóng)民身上的不平等的苛捐雜稅，打破地主階級(jí)、封建勢(shì)力在鄉(xiāng)村的統(tǒng)治，讓廣大農(nóng)民翻身，在政治權(quán)利方面享受平等待遇。此后，毛澤東在總結(jié)鄉(xiāng)村蘇維埃政權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)中，提出鄉(xiāng)蘇的一切工作，要以保證滿足人民的利益和革命的需要為原則指針。他指出：“應(yīng)該朝著最能夠接近廣大群眾，最能夠發(fā)揮群眾的積極性與創(chuàng)造性……這是蘇維埃工作的原則。”[5]除此之外，蘇區(qū)政府先后頒布施行了多項(xiàng)政策法規(guī)，制定了包括憲法大綱在內(nèi)，涉及刑事、民事、土地、婚姻等方面的法律法規(guī)約一百二十余部。從農(nóng)民權(quán)利保障、開展農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)、興修農(nóng)田水利等方面進(jìn)行細(xì)致規(guī)定，明確政府應(yīng)盡職責(zé)和農(nóng)民應(yīng)有權(quán)益。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展需要，又陸續(xù)制定頒布了《中國土地法大綱》等眾多法律。這些法律法規(guī)，有效維護(hù)了廣大農(nóng)民切身利益，為奪取新民主主義革命的勝利構(gòu)筑了堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)和制度保障。

維護(hù)農(nóng)民利益，要與時(shí)俱進(jìn)，加快相關(guān)法律制度完善步伐。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民利益維護(hù)面臨新的問題，一些事關(guān)農(nóng)民利益的法律條文亟待修訂完善。維護(hù)農(nóng)民利益是共產(chǎn)黨人義不容辭的重要使命，“黨的一切工作離不開人民，黨工作的一切更是為了人民?！盵6]確保農(nóng)民利益得到有效維護(hù)：第一，必須根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，及時(shí)制定完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的緊缺法律，確保農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有法可依，改善我國農(nóng)村領(lǐng)域相關(guān)法律不足現(xiàn)狀;第二，必須加快法律制度改革，修改一些過時(shí)的法律條文，加速推進(jìn)戶籍制度改革，調(diào)整現(xiàn)行土地管理法等;第三，必須加大農(nóng)村普法工作宣傳力度，讓法律深入農(nóng)戶，讓農(nóng)民學(xué)法、守法、懂法，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益;第四，必須重視農(nóng)村基層法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)法律人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建政府財(cái)政支持與社會(huì)慈善行為相結(jié)合的法律援助模式，為農(nóng)民提供及時(shí)、便捷、高效的法律援助。

四、提高農(nóng)民組織化程度是農(nóng)民利益維護(hù)的重要依托

什么是農(nóng)民組織化，它主要包含兩層意義，簡(jiǎn)單地說就是把分散的農(nóng)戶組織起來：在政治上，廣泛動(dòng)員，組織起來達(dá)到一定的政治目的;在經(jīng)濟(jì)上，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)閑置資源，以共同應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。在舊中國，一方面，封建專制統(tǒng)治占主導(dǎo)地位，農(nóng)民政治地位極其低下，生存權(quán)益難以得到維護(hù)，成為被地主階級(jí)魚肉的對(duì)象。同時(shí)，農(nóng)戶長期分散化、粗放型經(jīng)營方式，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。并且，在雨雪蟲害等自然災(zāi)害面前，由于組織程度較低，農(nóng)戶抵御災(zāi)害能力大大減弱，農(nóng)民往往處于困難無助境地。針對(duì)這一狀況，共產(chǎn)黨人深刻地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民自身過于分散，力量薄弱，只有把他們組織起來才能應(yīng)對(duì)共同的敵人。為此，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，1921年浙江蕭山衙前村率先成立衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)，邁出了農(nóng)會(huì)發(fā)展的第一步。此后，各地農(nóng)民協(xié)會(huì)紛紛成立，廣大農(nóng)民開始逐漸參與到維護(hù)自身利益的斗爭(zhēng)中。在這一時(shí)期，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，正如毛澤東在1927年所著的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中所強(qiáng)調(diào)：“因?yàn)槟壳稗r(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起是一個(gè)極大的問題。很短的時(shí)間內(nèi)，將有幾萬萬農(nóng)民從中國中部、南部和北部各省起來，其勢(shì)如暴風(fēng)驟雨，迅猛異常，無論什么大的力量都將壓抑不住?！盵7]在洶涌澎湃的革命浪潮面前，毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)并參與農(nóng)會(huì)組織的建設(shè)，號(hào)召廣大農(nóng)民依靠團(tuán)結(jié)的力量來維護(hù)自身利益。充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，他又依據(jù)中國革命和建設(shè)的具體情況，創(chuàng)造性地提出采取貧民團(tuán)、貧下中農(nóng)協(xié)會(huì)、合作社等方式將廣大農(nóng)民組織起來。

蘇維埃時(shí)期，根據(jù)革命形勢(shì)需要，農(nóng)會(huì)作用主要集中體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)民眾開展政治斗爭(zhēng)方面，如打擊土豪劣紳，參與政權(quán)建設(shè)等。農(nóng)會(huì)既“是農(nóng)民群眾的戰(zhàn)斗組織，也是教育農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與政治斗爭(zhēng)的指揮部?！盵8]除此之外，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，也進(jìn)行了諸如修橋鋪路等一定程度的經(jīng)營。為了提高農(nóng)民組織化程度，1933年毛澤東經(jīng)過深入調(diào)查研究，在《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》一文中，他提到了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)起的犁牛合作社。毛澤東認(rèn)為通過互助合作形式，很好地解決了耕牛缺乏的問題，是值得推廣借鑒的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。在毛澤東的主張建議下，農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)很快在中央蘇區(qū)推行開來?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期以后，農(nóng)會(huì)紛紛成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、運(yùn)輸合作社等多種合作形式。農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提升，農(nóng)民政治地位不斷改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高，為黨的革命事業(yè)提供了有力支持和可靠保障。

黨的十八大報(bào)告提出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要實(shí)現(xiàn)組織化。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，提高農(nóng)民組織化程度，這是我黨在新時(shí)期對(duì)毛澤東農(nóng)民組織化思想的繼承與創(chuàng)新，是符合現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的正確決策。地域上的分散性，加之農(nóng)戶家庭模式經(jīng)營格局，使農(nóng)民天然地處于一種無組織的狀態(tài)。與之相對(duì)應(yīng)的自給自足的自然經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要。要改變這一現(xiàn)狀：第一，必須提高農(nóng)民合作化水平，推進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系。重視發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能;第二，完善農(nóng)業(yè)組織化服務(wù)體系。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使企業(yè)與農(nóng)戶之間形成真正意義上的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作關(guān)系;第三，培育各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，把各類分散的農(nóng)戶組織起來，代表農(nóng)戶群體同市場(chǎng)購買者開展商談議價(jià)等業(yè)務(wù)往來，提高農(nóng)戶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“人心是最大的政治，而爭(zhēng)取人心的關(guān)鍵，是我們的施政方針和策略必須求取‘全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)?！盵9]可以看出，政治成敗系于人心得失，贏得人心重在謀利為民?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民富裕小康這個(gè)最大公約數(shù)是中華民族圓夢(mèng)百年夢(mèng)想的關(guān)鍵所在。在推進(jìn)偉大民族復(fù)興中國夢(mèng)的征程中，只有最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益最大化，才能真正達(dá)到國富民強(qiáng)的全面小康總體目標(biāo)。因此，在充滿變革的時(shí)代浪潮中，我們更需繼承和發(fā)展毛澤東維護(hù)農(nóng)民利益思想，重視維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益，做到維護(hù)農(nóng)民利益永不停滯，發(fā)展農(nóng)民利益永不滿足。

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