王怡

【摘 要】目前，財務(wù)與會計風(fēng)險客觀存在于事業(yè)單位之中。本文以事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險防范的必要性為出發(fā)點，充分的剖析其風(fēng)險的類型以及其產(chǎn)生的原因，進而探析事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險的防范策略。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險防范策略

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，事業(yè)單位逐步向市場化改革方向發(fā)展，市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，使事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險在有自身特點的同時，還包含了企業(yè)財務(wù)與會計風(fēng)險的特征。

一、事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險防范的必要性

首先，事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險防范的加強有利于會計信息質(zhì)量的提高，核算和監(jiān)督是會計的主要職責(zé)，加強事業(yè)單位財務(wù)與會計工作的管理，保障了事業(yè)單位核算的完整與準確，最終能夠全面、真實的反映會計工作的狀況；其次，事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險防范的加強有利于保障資產(chǎn)的安全與完整，使管理層高度重視資產(chǎn)的安全性與完整性；最后，事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險防范的加強有利于對內(nèi)部執(zhí)行人員和管理者在無形中形成一種約束力，使其行使的單位職權(quán)合情合理、合規(guī)合法。

二、事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險的含義及其特征

1.事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險的含義

所謂事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險，是事業(yè)單位所預(yù)期的財務(wù)與會計收益由于受到多種因素的影響而未能實現(xiàn)，而導(dǎo)致?lián)p失的產(chǎn)生。事業(yè)單位財務(wù)與會計工作中的所有環(huán)節(jié)都有可能存在事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險，由此看來，事業(yè)單位的經(jīng)營收益必定會受到財務(wù)與會計風(fēng)險的影響。應(yīng)充分認識到事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險的含義，對于加強其防范與管理的工作，乃至于提高事業(yè)單位經(jīng)營效益方面都具有重要的作用。

2.事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險的特征

非營利性是事業(yè)單位活動的基本特征，財務(wù)與會計活動中各種不確定因素很有可能帶來財務(wù)與會計風(fēng)險，最終導(dǎo)致財務(wù)與會計的收益達不到預(yù)期收益的效果，有可能造成事業(yè)單位產(chǎn)生損失。其主要包含了4個特征：第一，客觀性特征，所有事業(yè)單位財務(wù)與會計活動的結(jié)果要么是達到了預(yù)期的目標，要么就是未達到預(yù)期的目標，財務(wù)與會計活動中含有許多的不以人的意志轉(zhuǎn)移為轉(zhuǎn)移的不確定因素，其中包含：市場、國家政策等，而這些不能確定的因素卻直接影響著預(yù)期的目標是否能夠完成，因此，財務(wù)與會計風(fēng)險具有客觀性，任何性質(zhì)和形式的事業(yè)單位也能不能消除其客觀性；第二，可預(yù)測性特征，通過全面的分析可能發(fā)生財務(wù)與會計風(fēng)險的原因，可以預(yù)測到財務(wù)與會計風(fēng)險的發(fā)生，并且在發(fā)生了財務(wù)與會計風(fēng)險后也可以對其接下的發(fā)展進行預(yù)測，有很多復(fù)雜的原因都可能引起財務(wù)與會計風(fēng)險的發(fā)生，而管理財務(wù)與會計的手段、方法與媒介也在隨之不斷得到更新，通過這些可以科學(xué)的預(yù)測到財務(wù)與會計風(fēng)險發(fā)生的程度、時間以及范圍，然后采取相應(yīng)的措施來降低風(fēng)險的損害程度；第三，可變性特征，我國的事業(yè)單位處于持續(xù)的改革和發(fā)展之中，其財務(wù)與會計管理的工作內(nèi)容、形式也在不斷的發(fā)展變化，面對這種狀況財務(wù)與會計風(fēng)險的發(fā)生也許會降低或不存在，也許會加大或激化，那么財務(wù)與會計的風(fēng)險也就處于了變化之中；第四，不規(guī)則性特征，在一定范圍內(nèi)可以預(yù)測與防范財務(wù)與會計風(fēng)險，然而能產(chǎn)生財務(wù)與會計風(fēng)險的因素不是固定的、不變的，這就很難確定出何時、何地、何種程度的財務(wù)風(fēng)險會發(fā)生，甚至是有沒有可能發(fā)生，雖然事業(yè)單位是非營利性的，但仍然會受到市場經(jīng)濟快速發(fā)展的影響，使事業(yè)單位的財務(wù)與會計活動更復(fù)雜和多樣，最終導(dǎo)致了財務(wù)與會計的不規(guī)則性。

三、事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險的種類

1.支付風(fēng)險，在改革相關(guān)事業(yè)單位預(yù)算制度的進程中，實施部門預(yù)算，調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算經(jīng)費的支出結(jié)構(gòu)，用來解決固有的預(yù)算經(jīng)費間的相互擠占矛盾，而事實卻未能實現(xiàn)預(yù)期的效果，使得支付的風(fēng)險較大；2.投資風(fēng)險，投資現(xiàn)象在事業(yè)單位中越來越常見，分對內(nèi)投資和對外投資兩種，在對外投資時，若盲目投資或只注重眼前的利益，則會帶來財務(wù)與會計風(fēng)險，在對內(nèi)投資時，預(yù)算與本身的資金承受能力不符也會導(dǎo)致財務(wù)與會計風(fēng)險的產(chǎn)生；3.籌資風(fēng)險，財政撥款是我國事業(yè)單位資金的主要來源，自己也需要解決其中一部分的資金，部分事業(yè)單位把資金投入到了周期較長的項目中，成本風(fēng)險增加了，資金的壓力也加劇了；4.核算風(fēng)險，部分事業(yè)單位不能緊隨新會計制度實施步伐，不能適時與先進管理體系接軌，特別是知識的更新和核算水平的提升都存在較強的滯后性，使得財務(wù)與會計核算效率不高，有較多的漏洞存在于事業(yè)單位財務(wù)與會計的管理過程中；5.債務(wù)風(fēng)險，由于事業(yè)單位的營利性不強，舉債能力受到了限制，獲得貸款的能力更加弱小，債務(wù)一旦出現(xiàn)狀況，相應(yīng)的解決能力較?。?.管理風(fēng)險，大部分的事業(yè)單位財務(wù)管理制度體系仍處于待完善階段，所以在進行財務(wù)與會計管理時有很多的不足之處，致使會計信息不夠精準，難以為決策者提供堅實的決策依據(jù)；7.道德風(fēng)險，還未有完善的道德監(jiān)管機制存在于事業(yè)單位之中，事業(yè)單位的工作人員也不清晰了解自身應(yīng)履行的義務(wù)與職責(zé)，道德風(fēng)險系數(shù)較高。

四、事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險的成因

1.內(nèi)部成因

首先，缺乏健全的內(nèi)部控制，大部分的事業(yè)單位含有內(nèi)部控制制度，但執(zhí)行力度較低，監(jiān)管作用得不到充分的發(fā)揮，加之事業(yè)單位不夠重視財務(wù)與會計工作，僅投入較少的資金，消極的影響了完善內(nèi)部控制制度的相關(guān)人員；其次，謀取個人利益，對財務(wù)數(shù)據(jù)的核算和資金的掌管是會計人員的主要工作內(nèi)容，若相關(guān)人員的法律意識淡薄，很有可能發(fā)生會計信息被篡改、利用職位的便利謀取個人利益等現(xiàn)象。

2.外部成因

一方面，缺乏對財務(wù)和會計的外部監(jiān)管，事業(yè)單位的監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管的重點往往只在于單位是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對于具體的內(nèi)部管理的監(jiān)管放在的次要的位置上，不夠重視事業(yè)單位財務(wù)與會計的執(zhí)行與管理水平，監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管力度低，外部的財務(wù)與會計監(jiān)管不到位；另一方面，地方政府的違規(guī)干預(yù)，地方政府為實現(xiàn)業(yè)績與項目的完成，常干預(yù)事業(yè)單位的項目決策，一旦項目收益低，資金回收困難，事業(yè)單位的財務(wù)就會存在風(fēng)險。

五、事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險防范策略

1.加強會計的內(nèi)部控制與外部監(jiān)督

加強內(nèi)部控制就要建立健全事業(yè)單位會計風(fēng)險防范機制，在事業(yè)單位內(nèi)部的管理文化中應(yīng)加入財務(wù)與會計風(fēng)險防范意識。首先，事業(yè)單位對風(fēng)險的發(fā)生應(yīng)時刻保持警惕；其次，對事業(yè)單位會計制度制約的力度要予以加強。加強外部監(jiān)督就應(yīng)對外部的監(jiān)管機制和事業(yè)單位間信息交流的方式進行改革，建立相關(guān)外部監(jiān)管的制度，對事業(yè)單位的財務(wù)與會計工作提供客觀的評價與建議，使財務(wù)與會計風(fēng)險得以降低。

2.提升會計人員的素質(zhì)

加強對財務(wù)與會計人員的專業(yè)技能與知識水平的培訓(xùn)，使其與現(xiàn)代會計工作的需求相符。只有財務(wù)與會計人員工作的責(zé)任心加強了，才能保證財務(wù)與會計工作的全面性與精確性。定期的組織事業(yè)單位財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在提升其會計水平的同時，保障了會計操作的正確性。

3.及時披露會計信息

及時披露事業(yè)單位的會計信息，對其在一定時期內(nèi)的經(jīng)營狀況進行全面的揭示，以便于社會和機構(gòu)對事業(yè)單位的經(jīng)營及時、全面的了解。此外，及時對會計信息進行披露還能對會計工作進行一定的監(jiān)督作用，使事業(yè)單位管理層和會計人員對財務(wù)與會計風(fēng)險更加的注重。

7.防范技術(shù)風(fēng)險

隨著科技的快速發(fā)展，對內(nèi)部會計風(fēng)險防范和控制的會計核算手段也提出了更高的要求，事業(yè)單位應(yīng)加強對計算機的安全控制體系，使會計部門的職責(zé)與技術(shù)部門的職責(zé)相分離。進行電算化操作過程中，對不同員工的操作權(quán)限予以明確，嚴格控制數(shù)據(jù)輸入和輸出雙方職責(zé)的分離。

5.完善財務(wù)與會計管理體系

要想提升事業(yè)單位財務(wù)與會計管理的效率，就必須完善其財務(wù)與會計管理體系。對事業(yè)單位財務(wù)與會計管理的進展應(yīng)從管理的監(jiān)督進行全面的監(jiān)督，對薄弱的環(huán)節(jié)應(yīng)及時的發(fā)現(xiàn)與改善，確保各個部門對財務(wù)愉快的管理能夠嚴格的按照規(guī)章制度進行，便于從根源上減免財務(wù)與會計風(fēng)險的發(fā)生。

六、總結(jié)

綜上所述，在實踐事業(yè)單位財務(wù)與會計管理過程中，通常會遇到各種風(fēng)險，那么這就要求我們應(yīng)按照風(fēng)險的類別不同，而采取不同的防范措施。探析事業(yè)單位財務(wù)與會計風(fēng)險的防范策略既提高了會計信息的準確性，還有利于保障了事業(yè)單位資產(chǎn)的完整與安全，對于事業(yè)單位財務(wù)與會計管理工作的未來發(fā)展都具有重要的意義。

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