劉艷梅

“紅色引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一流農(nóng)業(yè)園區(qū)”，在眉山岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)東坡片區(qū)黨委黨群綜合服務(wù)中心的展示廳里，偌大的顯示屏上出現(xiàn)的這一行宣傳標(biāo)語格外醒目。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，園區(qū)已經(jīng)成為了社會(huì)治理的新領(lǐng)域、黨建工作的新陣地。特別是現(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)了新情況、新變化，原有的行政、組織體系和構(gòu)架需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，才能進(jìn)一步適應(yīng)農(nóng)村新型黨建工作的要求。東坡片區(qū)黨委副書記李樹華告訴記者：“為適應(yīng)新形勢(shì)抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)黨建工作，東坡片區(qū)黨委探索了‘135工作思路，把黨的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、把黨員的示范帶動(dòng)作用與群眾的生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合起來，并依托黨組織整合公共服務(wù)資源，為群眾提供政務(wù)、生產(chǎn)、生活服務(wù)。”

依托產(chǎn)業(yè)構(gòu)建黨的組織網(wǎng)絡(luò)

由于農(nóng)業(yè)示范園區(qū)東坡片區(qū)轄尚義、悅興、太和3個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)村，為統(tǒng)籌園區(qū)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村組建設(shè)，2015年以來，東坡片區(qū)黨委在東坡區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，結(jié)合農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型多、流動(dòng)黨員多、管理難度大的特點(diǎn)，分別成立了糧經(jīng)復(fù)合、農(nóng)業(yè)觀光、土地流轉(zhuǎn)三個(gè)黨總支，下轄水稻、藺草、養(yǎng)魚、蔬菜、農(nóng)機(jī)、藍(lán)莓采摘園、旅游觀光體驗(yàn)等11個(gè)產(chǎn)業(yè)黨支部。

“支部建設(shè)為農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展服好務(wù)?！睎|坡片區(qū)的做法，走出了一條園區(qū)黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互融互動(dòng)、又好又快發(fā)展的路子。

為更好地發(fā)揮好黨政的“有形之手”，以加強(qiáng)園區(qū)黨的建設(shè)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)園區(qū)發(fā)展的能力和水平。東坡區(qū)授予了園區(qū)黨委四項(xiàng)權(quán)力。一是議事權(quán)，園區(qū)黨委可直接向區(qū)委常委會(huì)提請(qǐng)議題；二是人事權(quán)，園區(qū)黨委對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選配、評(píng)先選優(yōu)具有推薦和否決建議權(quán)；三是管事權(quán)，對(duì)園區(qū)的項(xiàng)目，園區(qū)黨委可直接召集區(qū)級(jí)部門研究工作，需要報(bào)送的審批事項(xiàng)實(shí)行部門“見章蓋章”；四是考核權(quán)，園區(qū)黨委對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)部門有目標(biāo)考核權(quán)，正負(fù)5分?！?分就是100元，這對(duì)所有干部都適用?！崩顦淙A說。

同時(shí)，優(yōu)化了片區(qū)黨委的組織結(jié)構(gòu)。片區(qū)黨委受東坡區(qū)委、岷江園區(qū)黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，將核心區(qū)的悅興鎮(zhèn)黨委和相關(guān)村黨支部劃歸片區(qū)黨委管理，將所有的產(chǎn)業(yè)黨支部交由片區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，解決了機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍問題，做實(shí)了片區(qū)黨委。如此，片區(qū)黨委便不是一個(gè)空殼的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

支部引領(lǐng)激發(fā)黨員先鋒“內(nèi)動(dòng)力”

“建好支部，就可以有效發(fā)揮流動(dòng)黨員的示范引領(lǐng)作用。”李樹華說，“成立產(chǎn)業(yè)支部，流動(dòng)黨員找到第二個(gè)家——黨員之家，他們才有歸宿感，責(zé)任感也更強(qiáng)?！?/p>

2015年夏天，片區(qū)內(nèi)大自然惠川食品公司熬油房爐灶發(fā)生坍塌事件，他們請(qǐng)來的技師一看爐溫過高，二話不說扭頭就走，眼看就要停業(yè)停產(chǎn)，公司的損失不可估量。焦頭爛額之際，黨員余正勇站了出來，他不畏高溫連續(xù)工作兩個(gè)小時(shí)，用自己第二天住進(jìn)醫(yī)院的代價(jià)換來了公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公司黨支部書記劉記良說，這在以前是不可能的，流動(dòng)黨員能在關(guān)鍵時(shí)刻站出來，敢于擔(dān)當(dāng)、敢打敢拼的作風(fēng)，主要得益于公司成立了產(chǎn)業(yè)黨支部，心聚在一起，干工作才更有勁兒。

在農(nóng)業(yè)園區(qū)開展黨建工作，就離不開做農(nóng)村基層的黨建工作。悅興鎮(zhèn)金光村位于岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)域。近年來，金光村因地制宜，重點(diǎn)圍繞“支部圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、黨員帶著群眾干、四曬匯聚正能量”三個(gè)方面做好黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

“余平：網(wǎng)格員是一個(gè)全新的工作，為了做好它，你跑遍了全村9個(gè)組1525戶人家，跨溝過坎，每家每戶的信息你都了如指掌，真正成為群眾身邊的好干部?！痹诖鍎?wù)公示欄上，記者見到金光村2015第三季度公示的金光村黨員季度之星公示單。據(jù)了解，在“黨員帶著群眾干”的黨建工作中，金光村黨支部試行黨員奉獻(xiàn)積分管理，有效激勵(lì)廣大黨員引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)惠民的強(qiáng)大動(dòng)力。

走進(jìn)“好味稻合作社”大廳，一幅由照片貼成樹狀的“黨群風(fēng)采”墻格外醒目，每一張照片下面都寫滿了合作社黨員的承諾。自2015年4月合作社成立黨支部以來，黨支部不斷激發(fā)黨員同志的示范帶頭作用，以便更好地服務(wù)社員?！皥A滿完成稻谷烘干，確保稻谷零霉變。”這是合作社烘干中心黨員戴崇軍的承諾，他說了，也做到了。2015年天氣不好，戴崇軍連續(xù)幾個(gè)月帶頭加班加點(diǎn)烘干稻谷，有效減少社員的損失。

整合資源讓黨的服務(wù)有形化

盡管已入寒冬，可在園區(qū)黨群綜合服務(wù)中心，你隨時(shí)都能聽到村里文藝演出隊(duì)敲打的鑼鼓聲，孩子們的讀書聲、鋼琴聲，一片歡樂祥和。黨群綜合服務(wù)中心是集多功能于一體的一個(gè)設(shè)置，片區(qū)黨委整合了組織資源、服務(wù)資源、項(xiàng)目資源，為園區(qū)內(nèi)黨員群眾和業(yè)主提供黨務(wù)政務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、群眾生活服務(wù)“三大服務(wù)”。

在黨務(wù)政務(wù)服務(wù)廳，上了年紀(jì)的老人，可以通過服務(wù)廳設(shè)置的e訊通金融、郵件代收代寄服務(wù)點(diǎn)辦理提取小額現(xiàn)金業(yè)務(wù)；小朋友下午放了學(xué)，可以到位于服務(wù)中心的金光村“金色陽光家園”兒童活動(dòng)中心看書、下棋，開展豐富多彩的課外活動(dòng)；如果有老農(nóng)遇到種田難題，需要農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等生產(chǎn)服務(wù)，還可以到緊鄰服務(wù)中心的“好味稻合作社”進(jìn)行咨詢。

東坡片區(qū)黨委在園區(qū)黨建工作中，探索的“135”工作思路中的“1”就是紅色引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一流農(nóng)業(yè)園區(qū)；“3”，即“三大服務(wù)”功能，在黨群綜合服務(wù)中心得到很好的體現(xiàn)；“5”就是支撐“三大服務(wù)”構(gòu)建的五個(gè)平臺(tái)：產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)平臺(tái)、黨員示范平臺(tái)、人才聚集平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和園區(qū)治理平臺(tái)。

據(jù)了解，東坡片區(qū)黨委在園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中探索出“三大創(chuàng)新”之一——土地預(yù)流轉(zhuǎn)機(jī)制，得到各考察團(tuán)的一致認(rèn)可。該機(jī)制由政府出資設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)公司，引導(dǎo)農(nóng)民先將土地進(jìn)行預(yù)流轉(zhuǎn)，公司接收預(yù)流轉(zhuǎn)土地打包整理后，集中對(duì)外引進(jìn)業(yè)主開發(fā)?！斑@項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制解決了土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；膯栴}，解決了業(yè)主流轉(zhuǎn)土地難的問題，解決了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后租金沒有保障的問題?！蓖恋亓鬓D(zhuǎn)服務(wù)公司董事長趙幫全說。

通過黨組織的引領(lǐng)，黨建工作的深入開展，東坡片區(qū)黨委讓黨的服務(wù)功能具體化、有形化，有效促進(jìn)了園區(qū)公共資源的共享，體現(xiàn)出園區(qū)黨委和產(chǎn)業(yè)支部強(qiáng)有力的生命力。

責(zé)任編輯：舒小鈴

園區(qū)黨建迎“春天”

包括農(nóng)業(yè)園區(qū)黨建在內(nèi)的園區(qū)黨建一直是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨的建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展，我省于2015年11月出臺(tái)“1+3”系列文件，這是我省首次就產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建工作出臺(tái)系統(tǒng)性文件。

文件分類明確園區(qū)黨工委（管委會(huì)）的機(jī)構(gòu)規(guī)格和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，核定人員編制等。這意味著長期困擾園區(qū)黨建的人員、經(jīng)費(fèi)等問題將得到系統(tǒng)解決。