向旭平

四川調(diào)整考核“指揮棒”，由單純考核扶貧開發(fā)工作到把扶貧實(shí)績與干部升降獎(jiǎng)罰掛鉤，引導(dǎo)干部“真扶貧”。干部不抓脫貧就要“挨板子”，說不定還要丟掉“烏紗帽”，四川把官員的“烏紗帽”和困難群眾的“貧困帽”緊緊地綁在一起，倒逼廣大干部積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。“貧困帽”決定“烏紗帽”這是制度的創(chuàng)新，運(yùn)用好這項(xiàng)制度，重在精準(zhǔn)評(píng)價(jià)干部業(yè)績和脫貧的成效，只有評(píng)價(jià)精準(zhǔn)考核才有說服力，制度創(chuàng)新才能彰顯生命力。

毋庸置疑，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一個(gè)“硬骨頭”，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、啃下硬骨頭關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在各級(jí)干部。今年以來，中央和省委已多次吹響脫貧“沖鋒號(hào)”、下達(dá)“總攻令”，但是，仍然有一些干部心存僥幸、無動(dòng)于衷。運(yùn)用考核的指揮棒推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，讓那些脫貧不作為的干部丟掉“烏紗帽”，就是通過機(jī)制的創(chuàng)新，倒逼各級(jí)干部全身心地投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

運(yùn)用考核的指揮棒推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)脫貧成效，如果考核的尺子掌握不準(zhǔn)就會(huì)造成“冤假錯(cuò)案”，影響制度的效果。媒體曾報(bào)道一些地方在脫貧攻堅(jiān)中造假，讓小學(xué)生披著塑料口袋裝扮成“綿羊”，其意圖就是要讓領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去整個(gè)山上都是一片“喜洋洋”，從而顯示脫貧成效。由此可見，雖然中央三令五申強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的重要性，但是，仍然有一些干部不愿下深水、不愿真扶貧，成天琢磨怎樣弄虛作假，這給脫貧攻堅(jiān)考評(píng)敲響了警鐘。

準(zhǔn)確評(píng)價(jià)脫貧成效，不僅要打擊弄虛作假而且要科學(xué)評(píng)判。由于各個(gè)貧困地區(qū)的致貧原因各不相同，脫貧攻堅(jiān)的路徑也就不可能一致，有些地方通過短期舉措或許就能達(dá)到立竿見影的效果，但有些地方卻需要長期發(fā)力、久久為功，才能徹底鏟除貧困的根子。因此，考核評(píng)價(jià)要因地制宜，因人而異，既要看當(dāng)前的成效，更要看長期的效果，不能搞“一刀切”，只有評(píng)價(jià)制度科學(xué)，才能激勵(lì)廣大干部科學(xué)地打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

考核的指揮棒具有引領(lǐng)發(fā)展的作用，四川巧用考核指揮棒推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作，是一種制度的創(chuàng)新，也是一種責(zé)任的倒逼，用好這一制度關(guān)鍵在于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，只有準(zhǔn)確評(píng)價(jià)脫貧成效，才能讓真正摘掉“貧困帽”的官員保住“烏紗帽”，才能讓沒有摘掉“貧困帽”的官員丟掉“烏紗帽”。