最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一系列新提法“新鮮出爐”，盤(pán)點(diǎn)一下，這次會(huì)議中哪些“干貨”與你我有關(guān)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與老百姓息息相關(guān)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

“新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量變到質(zhì)變長(zhǎng)期積累、發(fā)展演化的必然結(jié)果，一方面表明我國(guó)發(fā)展站上了新的平臺(tái)，另一方面表明轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)依然繁重。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張宇說(shuō)。

正如會(huì)議所指出的，這是繞不過(guò)去的歷史關(guān)口，抓緊做好工作，就能順利過(guò)關(guān)。會(huì)議提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展等十個(gè)方面的“更加注重”，明確了新常態(tài)下工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō)：“這十個(gè)方面從宏觀到微觀，層層深入遞進(jìn)，指向性鮮明，認(rèn)識(shí)論和方法論兼具，政策性和針對(duì)性突出，為今后在新常態(tài)下如何開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作提供了遵循依據(jù)。”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍認(rèn)為，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在一個(gè)探底的過(guò)程中。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，從中長(zhǎng)期看這與穩(wěn)增長(zhǎng)是一致的。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的確立，意味著將更加注重老百姓身邊新消費(fèi)模式的供給?！睆V發(fā)基金研究員、副總經(jīng)理朱平認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與老百姓息息相關(guān)，新消費(fèi)和服務(wù)業(yè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的又一動(dòng)力，未來(lái)占中國(guó)GDP的比重將逐漸上升。

保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)

會(huì)議提出，要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

全面建成小康社會(huì)不能丟了農(nóng)村這一頭，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。過(guò)去幾年，得益于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加、價(jià)格的提高和工資性收入的增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)民收入快速增加。未來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈上分享更多收益。

房地產(chǎn)：取消過(guò)時(shí)的限制性措施

會(huì)議提出，通過(guò)加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求。允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶(hù)籍人口在就業(yè)地落戶(hù)，使他們形成在就業(yè)地買(mǎi)房或長(zhǎng)期租房的預(yù)期和需求。以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶(hù)籍人口。鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者。要取消過(guò)時(shí)的限制性措施。

近期，中央多次提及房地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題，其重要性可見(jiàn)一斑。隨著相關(guān)政策的逐步落實(shí)，或?qū)⒂性絹?lái)越多的農(nóng)民工融入城市生活，享受公租房或?qū)⒉辉偈軕?hù)籍的牽絆，更多的房源或?qū)⒆呦蚴袌?chǎng)，更多城市或?qū)⑷∠拶?gòu)政策，“購(gòu)租并舉”等制度讓“居者有其屋”的夢(mèng)想并不遙遠(yuǎn)。

針對(duì)取消過(guò)時(shí)的限制性措施，有專(zhuān)家分析說(shuō)，這意味著過(guò)去采取的一些限購(gòu)等臨時(shí)性舉措有望逐步取消，但這要看后續(xù)進(jìn)一步動(dòng)作。

脫貧攻堅(jiān)：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

會(huì)議提出，要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。全面小康是全體人民的小康，不能有人掉隊(duì)。按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，扶貧工作將穩(wěn)步展開(kāi)。未來(lái)5年，我國(guó)將使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

要更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。社會(huì)政策要托底，是要守住民生底線(xiàn)，要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

有專(zhuān)家表示，保障民生離不開(kāi)增加就業(yè)。而結(jié)構(gòu)性調(diào)整和深化改革則是從根本上作了政策托底。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康指出，這幾年我國(guó)就業(yè)情況相當(dāng)不錯(cuò)，去年前三季度新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)，這些都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)占比提升，GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)提供的就業(yè)崗位已經(jīng)翻倍。

解決好群眾看病難看病貴

會(huì)議提出，要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中心城市大醫(yī)院人滿(mǎn)為患，而許多中小醫(yī)院門(mén)可羅雀，基層群眾看病不堪奔波之苦。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深推進(jìn)，藥品價(jià)格將越來(lái)越合理，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，醫(yī)務(wù)人員工作積極性逐步提高……百姓“病有所醫(yī)”的愿望正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

遏制非法集資

會(huì)議提出，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

隨著收入增加，居民對(duì)于財(cái)富保值增值的需求也在增加。這為不法分子提供了可乘之機(jī)，以高利息為誘餌，打著“理財(cái)”的幌子，或披著互聯(lián)網(wǎng)“外衣”，非法吸收公眾資金。近年來(lái)，“卷款跑路”、“存款失蹤”等風(fēng)險(xiǎn)事件屢屢發(fā)生，不僅擾亂金融市場(chǎng)秩序，還損害投資者權(quán)益。規(guī)范各類(lèi)融資行為，打擊非法集資，將幫助百姓守護(hù)好“錢(qián)袋子”，維護(hù)地方金融秩序和金融穩(wěn)定。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

會(huì)議提出，堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。

當(dāng)下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新正在形成一股新浪潮。不過(guò)，在創(chuàng)業(yè)之初，不少創(chuàng)業(yè)者仍面臨著資金成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高企等困擾，需要低價(jià)優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。

會(huì)議還提出，要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。

可以想見(jiàn)，隨著會(huì)議措施逐步落實(shí)，今年將有越來(lái)越多的創(chuàng)業(yè)者煥發(fā)出活力，創(chuàng)客“孵蛋”將愈發(fā)有底氣。

本刊綜合新華社

責(zé)任編輯：陳暉