徐雯瑤

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)入學(xué)招生的規(guī)模不斷擴(kuò)大以及日益擴(kuò)大的貧富差距，貧困生占大學(xué)生比例越來(lái)越多。面對(duì)一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，而如何思考和完善貧困大學(xué)生補(bǔ)貼制度體系已經(jīng)成為解決該問(wèn)題的唯一途徑。本文以南京金陵科技學(xué)院江寧校區(qū)為研究對(duì)象，試圖來(lái)實(shí)現(xiàn)改善貧困大學(xué)生資助制度辦法更公平、透明、適用。

關(guān)鍵詞：資助體系；勤工助學(xué)；貧困心理

中圖分類號(hào)：65G4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）04-0177-02

1980年成立的新中國(guó)第一所職業(yè)大學(xué)——金陵職業(yè)大學(xué)和1958年成立、1984年復(fù)建的南京市農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校，合并南京江寧校區(qū)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）金陵科技學(xué)院，現(xiàn)有專業(yè)16個(gè)專業(yè)，包括三本和二本，在校全日制本科生已達(dá)近19000人。由于其性質(zhì)、地域性和專業(yè)設(shè)置等原因，貧困學(xué)生主要來(lái)自蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、江西安徽等地區(qū)、西北地區(qū)等等的學(xué)生。學(xué)生的家庭情況也比較復(fù)雜，條件、對(duì)象、數(shù)量、運(yùn)行方式等方面存在較大的差異，根據(jù)校園資助貧困學(xué)生工作制度，已逐步建立“獎(jiǎng)、貸，助、補(bǔ)、緩、減”有機(jī)結(jié)合，多元化的資助制度。但如何完善工作體系還需實(shí)踐，如何使制度中與其能產(chǎn)生的效能完全釋放，也需要進(jìn)一步的思考和探索。本人對(duì)資助工作做了以下的

一、資助育人實(shí)現(xiàn)大學(xué)培養(yǎng)人的根本目標(biāo)

高校的根本目標(biāo)是培養(yǎng)人。大學(xué)生的培養(yǎng)不僅是狹隘的指的是一些技巧的教授，因此不僅要學(xué)習(xí)質(zhì)量，而在另一方面也要注重學(xué)生提升素質(zhì)和全面發(fā)展人格培養(yǎng)。這其中包括個(gè)人素質(zhì)、知識(shí)、能力、視覺(jué)和許多其他方面。最終的學(xué)習(xí)效果取決于在各方面建立了“育人”的根本目的在學(xué)生的心中，這樣的標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)于是否根據(jù)工作的不同而制定了一個(gè)切實(shí)可行的育人措施，并落到實(shí)處、在實(shí)踐中檢驗(yàn)是否真的以身作則而不是批評(píng)或口頭說(shuō)教管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。大學(xué)數(shù)量的不斷增加與經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生人數(shù)的增加，不僅成為高校學(xué)生工作中不能被忽略的一部分，也成為高校產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)之一。通過(guò)高校輔導(dǎo)員課堂上、或工作中的教育發(fā)揮著培訓(xùn)作用的一類貧困學(xué)生在精神上大多有健康的趨向。對(duì)于評(píng)定困難生的等級(jí)辦法做了以下總結(jié)：

1、資助工作中受資助的學(xué)生絕大部分是由于地域經(jīng)濟(jì)落后，家庭收入低，甚至有的學(xué)生家庭靠領(lǐng)取政府低保金維持日常開支，連基本的生活費(fèi)都負(fù)擔(dān)不起，個(gè)別貧困生的生活狀況令人揪心?？紤]到是地域引起的貧富差距居多；在本學(xué)期的評(píng)定助學(xué)金、貸款工作中，分管資助的老師可以按⒈分區(qū)劃分（江西和安徽以及偏遠(yuǎn)地區(qū)、江蘇北部與蘇南地區(qū)的等級(jí)、北上廣等地區(qū)）的劃分，其中第三類為非常歸類；再按照第一等級(jí)和第二等級(jí)的同學(xué)繼續(xù)下分為城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村——低保戶家庭（綠色通道）純農(nóng)戶、單親多子女、人均年收入低……——家里突遭不幸變故——孤兒；同時(shí)按照該學(xué)生奢侈品以及品牌的使用情況做減法。最終留下的結(jié)果與班主任成立的資助評(píng)定小組評(píng)出結(jié)果對(duì)照，有歧義將班級(jí)繼續(xù)討論擬出結(jié)果，做到更公正、公平和公益，寧多檢查，不漏一貧。

2、關(guān)于開展貧困大學(xué)生志愿服務(wù)：創(chuàng)新點(diǎn)在于多留心聽，多了解學(xué)生情況；多與外事部設(shè)聯(lián)，有相關(guān)的貧困同學(xué)又學(xué)有余力的，動(dòng)員其參與學(xué)生會(huì)關(guān)聯(lián)的志愿服務(wù)；可創(chuàng)辦勤工助學(xué)學(xué)生會(huì)，加入考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

二、對(duì)勤工助學(xué)工作性質(zhì)的深度思考

1、勤工助學(xué)作為人才培養(yǎng)的途徑，它可以加快培養(yǎng)大學(xué)生人才的個(gè)體社會(huì)化進(jìn)程，也可以進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)與勞動(dòng)觀念。它能夠促進(jìn)學(xué)生運(yùn)用辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)，去全面客觀地觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，歷史唯物主義方法對(duì)社會(huì)生活，正確的分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)實(shí)生活在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德現(xiàn)象和各種社會(huì)思潮。通過(guò)參加學(xué)生工作，使貧困生找到人間真愛，切身體會(huì)到政府、學(xué)校的關(guān)注，幫助他們認(rèn)識(shí)到周圍社會(huì)是一個(gè)“一方有難，八方支援”的良好的空間。同時(shí)，越來(lái)越多的學(xué)生不再把工作視為一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，看作是一種鍛煉，用良好的機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，他們覺(jué)得自己認(rèn)真勞動(dòng)使其實(shí)現(xiàn)成就與驕傲的目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)表示江西和安徽以及偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)文化發(fā)展，從而導(dǎo)致在學(xué)習(xí)中這一人群的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較小，而佼佼者鳳毛麟角，在學(xué)習(xí)初期應(yīng)該給予保護(hù)和鼓勵(lì)，據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)結(jié)果公布，2004～2005年，我國(guó)公辦普通高校在校生總數(shù)為1350萬(wàn)，而貧困家庭學(xué)生（校貧困生庫(kù)中）共263萬(wàn)，特困生為122萬(wàn)，分別占普通高校學(xué)生19%和9%。全國(guó)公辦普通高校通過(guò)綠色通道辦理入學(xué)的學(xué)生約29萬(wàn)，占貧困家庭學(xué)生數(shù)11%。

以我院2015～2016學(xué)年第一學(xué)期為例，12～15級(jí)學(xué)生共有1096人，其中最終認(rèn)定為121人，占了全院人數(shù)的10%，這其中還不包括貧困名額限制，個(gè)人未申請(qǐng)等種種原因，家庭相對(duì)困難而未被認(rèn)定為國(guó)難生的學(xué)生?？梢?，高校貧困生群體已日益龐大。

貧困生的數(shù)量不斷增多，為了彌補(bǔ)資助工作的不足，我國(guó)政府采取了增發(fā)學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)，增加貧困生愛國(guó)補(bǔ)貼，高校也組織各院開展勤工助學(xué)，對(duì)貧困生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免、發(fā)慰問(wèn)金等有效措施，同時(shí)社會(huì)也開始關(guān)心大學(xué)資助、送棉被、送羽絨服。

2、受資助的大學(xué)生，有部分存在不同程度的心理健康問(wèn)題：與家庭富裕的學(xué)生相比84%貧困大學(xué)生心理較脆弱，主要表現(xiàn)為過(guò)度敏感、憂郁、焦慮、自卑或自負(fù)等表現(xiàn)，尤其在剛步入大學(xué)校門的新生身上，所以我們?cè)谠O(shè)立國(guó)家助學(xué)資金的同時(shí)開設(shè)了“綠色通道”，幫助貧困生順利入學(xué)，從各方面完善助學(xué)資助體系，得到社會(huì)各界的認(rèn)可。經(jīng)過(guò)探索和調(diào)整，現(xiàn)形成以國(guó)家助學(xué)金獎(jiǎng)學(xué)金為主的獎(jiǎng)學(xué)金制度、勤工助學(xué)制度、減免學(xué)費(fèi)制度、臨時(shí)困難補(bǔ)助制度及綠色通道（注：從2014年起助學(xué)貸限額高至8000元）做到“規(guī)范與創(chuàng)新并存”，“公平與合理兼顧”，切實(shí)做好解決貧困補(bǔ)助不均，基于現(xiàn)有學(xué)校的處境，綜合分析需要來(lái)看，新老問(wèn)題矛盾相互交織，在不能阻礙學(xué)校學(xué)院既定目標(biāo)的前提下，有時(shí)也需要倒逼推進(jìn)，比如在關(guān)鍵發(fā)展中，多使用有困難補(bǔ)貼的這一部分人，少用帶有光環(huán)的品學(xué)兼優(yōu)又家庭富裕的同學(xué)，抓住好的時(shí)期徹底教育經(jīng)濟(jì)貧困、精神貧乏的一份子，把貧困資助策略放在明處。

3、輔導(dǎo)員必須加強(qiáng)特困生的思想教育工作，尤其加強(qiáng)對(duì)他們的愛國(guó)主義，愛家鄉(xiāng)、愛父母的傳統(tǒng)教育，使他們樹立對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)父母和師長(zhǎng)感恩的情懷，建立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。鼓勵(lì)他們參與公益活動(dòng)。學(xué)生參加公益勞動(dòng)或社會(huì)工作的情況不但是作為學(xué)分記錄，還作為學(xué)生申請(qǐng)困難補(bǔ)助和國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的重要參考依據(jù)。

要把理想信念，遠(yuǎn)大目標(biāo)教育放在重要位置。

做到：（1）查閱學(xué)生檔案

（2）查閱學(xué)生的國(guó)家助學(xué)申請(qǐng)書，審批表。

（3）查看學(xué)生入學(xué)時(shí)提供的縣區(qū)村鎮(zhèn)、家庭三級(jí)貧困證明。

（4）查看申請(qǐng)者是否辦理綠色通道

（5）平時(shí)的思想和學(xué)習(xí)表現(xiàn)

（6）區(qū)別對(duì)待、獎(jiǎng)勵(lì)分散原則

特別注意家里有欠款的同學(xué)：在我所上任的輔導(dǎo)員工作崗位上，除去有變故的特困家庭，我遇到過(guò)三類經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的情況。總結(jié)如下：

①家中經(jīng)濟(jì)困難、父母年邁、勞力為生、不是獨(dú)生女或家庭負(fù)擔(dān)重，孩子自卑的心理以養(yǎng)成，做什么事都較低聲下氣，不愛爭(zhēng)取。

②家中不是特別糟糕，父母都打工，自己也具備照顧自己的能力，但家中有欠款，靦腆不愛說(shuō)話但比較愛笑，正能量，可能學(xué)生和家長(zhǎng)都較愛面子，買房，仍有貸款等

③心理受過(guò)創(chuàng)傷，比較細(xì)心、成績(jī)較好，但自我定位較高較封閉，由于長(zhǎng)期自立、自強(qiáng)而與老師關(guān)系中帶有強(qiáng)調(diào)自身努力，奮斗觀較強(qiáng)也有過(guò)于保護(hù)自己之嫌。

在這里按貧困生的特點(diǎn)敏感，提到幫扶會(huì)自然有自卑抑郁心理等特點(diǎn)。大學(xué)生輔導(dǎo)員盡量在調(diào)查其學(xué)習(xí)狀況和檔案之后，與同學(xué)交流了解之后，忽略他們身上一些可有可無(wú)的毛病和缺點(diǎn)。對(duì)癥下藥

對(duì)以上三種學(xué)生2000/3000/4000元檔要區(qū)分的話，會(huì)首先給B類3000/4000/有前景有發(fā)展方向是值得提倡的。A類給予2000或3000，而C類于2000/3000為了公平如果是一個(gè)班的同學(xué)，則B為4000，A和C是2500（A與C可以簽訂合約）如果不是一個(gè)班級(jí)而B的成績(jī)有最好，可按照B：4000，A：2000（更困難）C：3000若B成績(jī)屬于中下游則A：2000 B：3000 C：4000，以此類推，從地區(qū)的級(jí)別到突發(fā)家庭事件、家庭情況的分類，與班主任協(xié)調(diào)后，匯總評(píng)定小組成員的意見就出現(xiàn)了判定困難的結(jié)果。全過(guò)程公開透明化，期間隨時(shí)可向輔導(dǎo)員提交不同意見直到獎(jiǎng)、助、貸公示。

這樣貧困生參與工作學(xué)習(xí)的過(guò)程，既是克服挫折的過(guò)程，也是逆境中的艱難前行的過(guò)程。參加工作學(xué)習(xí)活動(dòng)，本質(zhì)上是一個(gè)教育和自我完善的過(guò)程，也是培養(yǎng)感恩回饋之心。它們對(duì)困難大學(xué)生在“三觀”的重塑中起著重要的作用。

當(dāng)然，貧困生資助工作體系的完善和充分釋放預(yù)期功能，還必須置于整個(gè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生態(tài)下進(jìn)行思考，這也是我們?cè)谝院蟮呢毨Y助工作制度完善實(shí)踐中進(jìn)一步探索的。

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