邱福瓊

【摘要】沭陽(yáng)縣簡(jiǎn)稱沭，因位于沭水之陽(yáng)而得名，位于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)交叉輻射地帶，是江蘇省北部重要的交通要道。沭陽(yáng)縣地處江蘇北部，沂沭泗水系下游，屬魯南丘陵與江淮平原過(guò)渡帶?？h域介于北緯33°53′至34°25′，東經(jīng)118°30′至119°10′之間，東西60公里，南北55公里。東與連云港接壤，南與淮安市毗鄰，西倚宿遷，北接徐州，是徐、連、淮、宿四市結(jié)合部。

境內(nèi)縣域內(nèi)有新沂河、淮沭新河、柴米河、柴南河、沂南河、北六塘河、大澗河、薔薇河、古泊河、岔流河等河流，其中新沂河橫貫東西，淮沭河縱穿南北。自古以來(lái)就有“洪水走廊”之稱。

【關(guān)鍵詞】沭陽(yáng)縣；水環(huán)境現(xiàn)狀

一、沭陽(yáng)縣水資源現(xiàn)狀

1、地表水資源量

沭陽(yáng)縣多年平均降雨量912.2mm。降雨量在全縣空間分布上較為均勻，陰平、 青伊湖、沭陽(yáng)、吳集、馬廠、穿城、來(lái)龍庵降雨量分別為902.6mm、893.5mm、917.6mm、943.7mm、921.4mm、908.1mm、898.7mm。全年中降雨量最大為7月份257.4mm，最小為1月份8.6mm，全年降雨量主要集中在6～9月份 ，全縣降雨量在年際、年內(nèi)時(shí)間分布上很不均勻，1956～2012年，全縣年最大降雨量為1472.2mm，出現(xiàn)年份2003年，年最小降雨量為570.1mm，出現(xiàn)年份1978年，兩者相差1.58倍。全縣多年汛期5～9月份平均降雨量672.1mm。

多年平均水資源量為20.831億m3， 保證率為50%、75%、95%水資源量分別為20.206億m3、17.353億m3、14.161億m3。沭陽(yáng)縣入境水資源量主要分為兩類，包括上游泄洪來(lái)水及江淮水北調(diào)等來(lái)水，其中泄洪入境的水量較大，但往往洪水歷時(shí)短、攔蓄少、利用率低，大部分洪水為過(guò)境棄水。另一方面調(diào)水工程則根據(jù)區(qū)域用水需求，采取水利工程調(diào)水保證區(qū)域的城市生活、生產(chǎn)、生態(tài)及航運(yùn)等用水，水資源保證率及利用率較高，是沭陽(yáng)縣重要的可利用水資源。根據(jù)出入境河流監(jiān)測(cè)資料分析，多年平均入境水資源量為81.8億m3/a，江淮水北調(diào)工程入境水量為40.9億m3/a。多年平均出境水資源量為60.6億m3/a，通過(guò)分析得出，多年平均過(guò)境可利用水資源量約為21.3億m3/a。

2、地下水資源量

沭陽(yáng)縣多年平均入滲補(bǔ)給淺層地下水量約3.237億m3。根據(jù)全縣主要地表水體的水位及區(qū)域淺層地下水位分析，多年平均入滲補(bǔ)給淺層地下水量約0.434億m3，全縣多年平均淺層地下水資源量約3.671億m3。根據(jù)《江蘇省地下水超采區(qū)劃分方案》中相關(guān)數(shù)據(jù)，沭陽(yáng)縣深層地下水（第Ⅱ、Ⅲ承壓含水層）可開(kāi)采量為1600萬(wàn)m3。

3、地表水水質(zhì)

根據(jù)2011～2015年全縣27個(gè)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料分析，全項(xiàng)目分析各年達(dá)標(biāo)率全覆蓋為19%、15%、7%、7%、11%；重點(diǎn)功能區(qū)為：18%、9%、18%、18%、27%，超標(biāo)項(xiàng)目主要為總氮、總磷、化學(xué)需氧量、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)。

2015年，全縣27個(gè)水功能區(qū)中，全項(xiàng)目分析法水功能區(qū)達(dá)標(biāo)4個(gè)，達(dá)標(biāo)率14.8%；全項(xiàng)目分析（不含總磷、總氮）水功能區(qū)達(dá)標(biāo)4個(gè)，達(dá)標(biāo)率14.8%；雙指標(biāo)評(píng)價(jià)法（高錳酸鹽指數(shù)、氨氮）達(dá)標(biāo)7個(gè)，達(dá)標(biāo)率25.9%。

2015年，全縣11個(gè)重點(diǎn)水功能區(qū)中，全項(xiàng)目分析法水功能區(qū)達(dá)標(biāo)3個(gè)，達(dá)標(biāo)率27.3%；全項(xiàng)目分析（不含總磷、總氮）水功能區(qū)達(dá)標(biāo)3個(gè)，達(dá)標(biāo)率27.3%；雙指標(biāo)評(píng)價(jià)法（高錳酸鹽指數(shù)、氨氮）達(dá)標(biāo)3個(gè)，達(dá)標(biāo)率27.3%。

表1 沭陽(yáng)縣2015年功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)表

縣 區(qū) 評(píng)價(jià)功能區(qū)數(shù) 全年 汛期 非汛期

達(dá)標(biāo)數(shù) 達(dá)標(biāo)率 達(dá)標(biāo)數(shù) 達(dá)標(biāo)率 達(dá)標(biāo)數(shù) 達(dá)標(biāo)率

沭陽(yáng)縣 27 17 63.0% 16 59.3% 15 55.6%

4、地下水水質(zhì)

沭陽(yáng)縣主城區(qū)及31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠，地下水水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)合格率為65.6%。

二、現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量存在問(wèn)題

1、地表水環(huán)境存在問(wèn)題

（1）流域性河道的外來(lái)污染源較嚴(yán)重

沭陽(yáng)縣屬沂沭泗水系，縣境地處沂沭泗流域下游，境內(nèi)新沂河橫貫東西，淮沭新河縱穿南北。沂沭泗水系泄入沭陽(yáng)境內(nèi)的洪水主要有：沂河、中運(yùn)河、總沭河、岔流新開(kāi)河、路北河、柴沂河等河道的來(lái)水，其中沂河、中運(yùn)河洪水于徐州境內(nèi)匯入駱馬湖通過(guò)嶂山閘下泄進(jìn)入新沂河，總沭河、岔流新開(kāi)河洪水匯入新沂河。

上游入境河道眾多，并且部分河道存在水質(zhì)超標(biāo)的情況，如新沂市境內(nèi)的總沭河來(lái)水造成新沂河水質(zhì)污染。入境河道的外來(lái)污水匯入，造成境內(nèi)河段水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)，嚴(yán)重時(shí)造成整個(gè)相連通水系的其他水功能區(qū)水質(zhì)污染。目前，流域性河道的外來(lái)污染源是造成境內(nèi)水功能區(qū)水質(zhì)超標(biāo)的主要原因之一。

（2）入河污染物量沒(méi)有得到有效控制

境內(nèi)水源保護(hù)河道主要有：淮沭河、沭新河、新沂河南偏泓等3河，現(xiàn)狀河湖基本無(wú)點(diǎn)源污染的影響，但普遍受到面源和內(nèi)源的影響。面源影響主要是河道沿線支流、排澇站等匯入；內(nèi)源影響主要是航運(yùn)船只、港口碼頭及河道內(nèi)家禽養(yǎng)殖等，均存在一定的污染影響。

沭陽(yáng)縣境內(nèi)一般排澇河道眾多，占總河道數(shù)量的80%以上，一般排澇河道由于利用價(jià)值較低，受保護(hù)的重視程度不夠，大部分河道受入河排污口、面源污水匯入、沿線垃圾倒入等影響，水量不夠穩(wěn)定，水質(zhì)容易超標(biāo)，水生態(tài)破壞嚴(yán)重，重要原因有以下幾點(diǎn)：1、目前城區(qū)生活、生產(chǎn)廢污水接管處理率偏低，尚存在大量廢污水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后直接排入河道；也存在大量雨污管道不分，合流匯入河道；城區(qū)初期雨水污染嚴(yán)重，普遍直接經(jīng)雨水管網(wǎng)排入河道。2、農(nóng)村地區(qū)基本無(wú)污水處理設(shè)施，大量生活污水排入河道；農(nóng)村地區(qū)垃圾收集不夠完善，大量垃圾倒入河道。3、農(nóng)田灌溉普遍采取漫灌方式，大量回歸水未能重復(fù)回用，也未能采取植物截留等方式減輕污染，而直接排入河湖造成水源浪費(fèi)，水質(zhì)污染。

（3）污水處理工程覆蓋范圍及接管率較低

目前沭陽(yáng)縣現(xiàn)已建成3座污水處理廠，總處理能力達(dá)到19.9萬(wàn)m3/d。但污水處理廠接管覆蓋范圍主要以中心城區(qū)為主，農(nóng)村地區(qū)基本無(wú)污水處理設(shè)施。城區(qū)污水處理率調(diào)查分析，現(xiàn)狀城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以適應(yīng)城市建設(shè)規(guī)模的發(fā)展速度，特別是城郊區(qū)污水接管率較低。工業(yè)污水對(duì)水環(huán)境影響較大，部分企業(yè)的生產(chǎn)廢水難以達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的接管水質(zhì)要求，或者高濃度廢水接管后，造成污水處理廠進(jìn)水濃度高，處理效率低，出水不達(dá)標(biāo)的情況。由于存在排污水量多、預(yù)處理成本高、難度大等因素，目前，城區(qū)均存在大量工廠企業(yè)的廢污水未經(jīng)處理直接排放的現(xiàn)象，是造成水環(huán)境惡化的重要因素。

（4）城市尾水回用及排放布局不夠科學(xué)污水處理廠尾水的排放是目前城市河道的重要污染源，污水雖經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放，但由于污水量大、污染物降解的空間小，排入河道后對(duì)水質(zhì)影響范圍大、時(shí)間長(zhǎng)。目前已建的多數(shù)污水處理廠尾水就近排入河道，對(duì)重要河湖水質(zhì)存在一定的影響，不利于水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)改善和供水安全。

（5）重要水源地尚存在污染隱患

目前，沭陽(yáng)縣主要有淮沭河、沭新河2處城市集中供水飲用水源地，其中淮沭河會(huì)受到匯入支流河道污水的影響，造成水源地常發(fā)生突發(fā)性水污染事件。淮沭河本身干流沿線水環(huán)境保護(hù)較好，基本無(wú)污染源直接排入，但沿線支流污染源治理不到位，如總六塘河為淮沭河重要支流河道，承接著宿豫區(qū)、泗陽(yáng)縣城區(qū)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量污水，水質(zhì)長(zhǎng)期超標(biāo)，直接匯入淮沭河造成水質(zhì)污染，對(duì)沭陽(yáng)縣境內(nèi)的兩座自來(lái)水廠水源地造成較大影響。特別是初汛期的首場(chǎng)洪澇，大量污水隨洪水匯入河道，造成飲用水源地污染嚴(yán)重，甚至造成城區(qū)停水的重大事件。

（6）河道水生態(tài)破壞嚴(yán)重

近些年來(lái)，隨著沭陽(yáng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量污染源入河、河道水量減少、建設(shè)大量涉河工程等因素，同時(shí)也造成了水環(huán)境、水生態(tài)的嚴(yán)重惡化。目前，全縣近60%的河道水質(zhì)超標(biāo)，近40%左右的河道已不適宜水生生物的存活。大量溝渠流通不暢，長(zhǎng)期處于干涸狀態(tài)。水生態(tài)體系較為脆弱，一旦遭受破壞將難以恢復(fù)，并進(jìn)一步引起水環(huán)境的惡化。

2、地下水環(huán)境存在問(wèn)題

（1）淺層地下水受污染嚴(yán)重

沭陽(yáng)縣境內(nèi)的一般排澇河道及排污河道的水質(zhì)較差，造成河道沿線附近的淺層地下水水質(zhì)受到污染；另外由于部分城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收集和處理措施不到位，大量垃圾裸露地面，底部防滲措施不到位，引起降雨下滲的水質(zhì)污染嚴(yán)重，從而造成淺層地下水污染。

（2）不規(guī)范開(kāi)采造成深層地下水污染

目前沭陽(yáng)縣境內(nèi)的大部分地下水開(kāi)采井，鑿井工藝不規(guī)范，混層開(kāi)采情況嚴(yán)重，特別是廢棄的深層井，未能做好封填工作，已成為連通不同含水層的通道，對(duì)地下水環(huán)境污染存在重大隱患。

三、水環(huán)境治理思路

1、隨著老城區(qū)改造工程，生活污水入河量控制方案主要采取入河排污口管道截流。針對(duì)生活污水排污口采用截流干管將生活污水全部接入管道送入污水處理廠；針對(duì)生活污水與雨水合流的排污口截流采取溢流井措施。正常非排澇期間，管道內(nèi)主要是生活污水，管內(nèi)水量較小，水位未超過(guò)管道溢流堰高程，污水將被截流入干管送入污水處理廠。初期雨水和生活混合污水，水質(zhì)很差，通過(guò)排放管道溢流堰控制，混合污水將被接入截流干管送入污水處理廠處理；隨著降雨量增大，管道內(nèi)水量增多，水位抬高超過(guò)溢流堰高程，雨污水將直接排入河道。

2、對(duì)現(xiàn)有入河排污口進(jìn)行合并調(diào)整，保證污水的接管率，遠(yuǎn)期規(guī)劃100%接管處理。鼓勵(lì)中水回用于要求較低的工業(yè)、城市綠化、道路噴灑等，污水處理廠剩余尾水集中通過(guò)工程措施排入新沂河尾水排放通道。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污水主要以生活為主，主要污染物為磷、氮，污水處理廠達(dá)標(biāo)尾水，可以用于城鎮(zhèn)的綠化回用，農(nóng)田灌溉，農(nóng)田灌溉回用的回歸水不能回到原水源里。近期規(guī)劃中水回用15%，遠(yuǎn)期規(guī)劃30%回用。

3、水源地建設(shè)考慮應(yīng)急突發(fā)污染事件，建設(shè)能供應(yīng)沭陽(yáng)縣應(yīng)急供水7天左右的大型蓄水設(shè)施，解決應(yīng)急供水。對(duì)入淮沭河直流六塘河建設(shè)攔水閘，水通大澗河進(jìn)入柴米河。

4、建立完善的流域性污染預(yù)警措施，通過(guò)工程措施合理調(diào)度安全下泄污水，通斷面排污賠償制度控制污水來(lái)源。

5、沭陽(yáng)縣的過(guò)境水資源量很大，通過(guò)合理措施使洪水的資源化利用，可以解決地區(qū)的水量短缺問(wèn)題，改善水生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)論

沭陽(yáng)的水環(huán)境要得到有效的改善，必須從根本上解決水質(zhì)污染問(wèn)題，有效的控制和不斷的改善水環(huán)境，進(jìn)一步挖掘本地水資源的利用潛力，拓展中水和尾水的綜合利用，進(jìn)行洪水資源的最大化利用。