傅婧婧

【摘 要】杭州具有得天獨(dú)厚的自然人文底蘊(yùn)，是中國著名的會議城市之一。隨著西博會在杭州的舉辦，杭州的會展業(yè)迅速發(fā)展。與此同時(shí)，也顯現(xiàn)出一系列問題。究其原因在于市場化程度不高。為此，本文通過對杭州會展也發(fā)展現(xiàn)狀的分析，對杭州會展業(yè)市場化運(yùn)行提出了相關(guān)對策。

【關(guān)鍵詞】杭州；會展業(yè)；市場化發(fā)展

2000年恢復(fù)舉辦西湖博覽會以來，目前杭州每年舉辦的超過50人的會議逾萬個(gè)，在專業(yè)展館舉辦的展覽超過220個(gè)，展示面積超過200萬平方米，有品牌的節(jié)慶活動超過120個(gè)。杭州會展產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在著一系列的問題，包括：會展項(xiàng)目的規(guī)模偏小，會展公司的整體競爭力不強(qiáng)、會展項(xiàng)目的市場化運(yùn)作水平較低、會展項(xiàng)目舉辦過程中存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，會展發(fā)展的整體環(huán)境還有待改善，會展公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善等。為此，本文從對杭州會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析的角度出發(fā)，對杭州會展也市場化運(yùn)行進(jìn)行如下對策探討。

一、建立市場準(zhǔn)入機(jī)制

以存精取優(yōu)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)全市節(jié)慶論壇、展覽活動的清理及統(tǒng)籌管理，防止重復(fù)辦展辦會、奢靡浪費(fèi)、華而不實(shí)現(xiàn)象。

1.規(guī)范市場管理辦法

杜絕低水平重復(fù)辦展、無序競爭、惡意欺詐等情況。同時(shí)，從會展業(yè)相關(guān)法律法規(guī)滯后市場發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)狀出發(fā)，使政府部門市場監(jiān)管有法可依。維護(hù)市場經(jīng)營秩序，引導(dǎo)展會項(xiàng)目重招商、重服務(wù)。促進(jìn)會展業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

2.完善項(xiàng)目準(zhǔn)入制度

實(shí)施“項(xiàng)目評估機(jī)制”，把好項(xiàng)目的準(zhǔn)入關(guān)、籌備關(guān)、實(shí)施關(guān)和考評關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量的新提升。研究出臺有關(guān)政策，完善大型活動協(xié)調(diào)管理職能，在公共服務(wù)、資金扶持等相關(guān)政策導(dǎo)向上，更加注重簡化集約，提高效率。

二、建立項(xiàng)目表彰機(jī)制

充分發(fā)揮會展業(yè)專項(xiàng)資金作用，服務(wù)擴(kuò)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外會展城市的會展業(yè)相關(guān)政策，建立杭州會展業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

1.規(guī)范會展業(yè)專項(xiàng)資金使用

根據(jù)《杭州市發(fā)展會展業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（會展辦〔2005〕4號、杭財(cái)企〔2005〕1024號）的要求，以確保杭州市發(fā)展會展業(yè)專項(xiàng)資金合理和有效的使用，推進(jìn)杭州展覽市場化發(fā)展，把杭州打造為“中國會展名城”。

2.立足現(xiàn)狀制定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法

制訂杭州市獎(jiǎng)勵(lì)專業(yè)展覽推進(jìn)展覽市場化發(fā)展的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)舉辦消費(fèi)類會展項(xiàng)目，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。通過搭建會展活動平臺，對銜接產(chǎn)需、開拓市場、擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用，著力推進(jìn)文化、旅游、住房、汽車、通信、商貿(mào)、婚慶等消費(fèi)熱點(diǎn)的培育形成，擴(kuò)大消費(fèi)需求，特別是居民最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

三、建立項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制

加強(qiáng)政策引領(lǐng)，營造會展業(yè)良好環(huán)境。以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，統(tǒng)籌做好政策制定工作，營造良好會展市場環(huán)境。

1.發(fā)揮西博會對杭州會展業(yè)市場化水平的能動性

制定優(yōu)秀會展項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)考核管理辦法，規(guī)范大型活動有序舉辦的管理辦法等，為會展業(yè)市場主體提供良好的政策環(huán)境，充分發(fā)揮市場在會展資源配置中的決定性作用，提升西博會及杭州會展業(yè)的市場化水平。

2.發(fā)揮會展業(yè)對杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的能動性

加強(qiáng)會展政策制定，研究制定出臺專項(xiàng)和綜合性的政策文件，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮會展業(yè)在推動杭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。

四、建立國際合作網(wǎng)絡(luò)

加大全年會展項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合力度，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力引進(jìn)符合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化展會項(xiàng)目，集聚產(chǎn)業(yè)要素，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響。

1.大力拓展會展業(yè)國際化合作渠道

進(jìn)一步加強(qiáng)同國際大會與會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）等國際專業(yè)會展組織更深層次的合作，積極爭取世界旅游組織、聯(lián)合國教科文組織等國際組織的支持。引進(jìn)國際成熟品牌展覽。

2.大力拓展國外會展龍頭企業(yè)引進(jìn)

重點(diǎn)吸引世界前20名的國際會展龍頭企業(yè)在杭州設(shè)立地區(qū)總部和辦事機(jī)構(gòu)，帶動國際性的會展大項(xiàng)目落戶杭州。與全球頂尖展覽集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為引進(jìn)品牌展覽打下基礎(chǔ)。

五、推動政府項(xiàng)目轉(zhuǎn)型

政府主辦的展會項(xiàng)目逐步去行政化，加強(qiáng)市場化、專業(yè)化和國際化。加大市場化會展項(xiàng)目培育扶持力度，推進(jìn)會展業(yè)市場化改革。

1.轉(zhuǎn)變組織模式

針對政府項(xiàng)目多以設(shè)立臨時(shí)組委會為運(yùn)作主體的現(xiàn)象，認(rèn)清此類機(jī)構(gòu)具有行政性、臨時(shí)性、復(fù)雜性和松散性等不良特征，改變責(zé)權(quán)不清、效率低下的組織模式。由企業(yè)或企業(yè)化的事業(yè)單位作為展會的經(jīng)營主體和產(chǎn)權(quán)歸屬單位，政府不作為展會的市場經(jīng)營主體，促使展會品牌的培育和運(yùn)作主體利益與展會自身發(fā)展的有機(jī)融合。對于本地會展活動承辦主體尚不成熟的，可與港澳展覽公司合作，充分利用其完善的營銷網(wǎng)絡(luò)、雄厚的資金、高素質(zhì)的人才和豐富的會展組織管理經(jīng)驗(yàn)。

2.轉(zhuǎn)變政府職能

發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、整合資源、完善政策、市場準(zhǔn)入、優(yōu)化環(huán)境、提供服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的辦展、投資、貿(mào)易和服務(wù)環(huán)境，加快會展業(yè)市場化轉(zhuǎn)型。對此，加強(qiáng)對全市會展項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類，出臺有關(guān)會展業(yè)市場化轉(zhuǎn)型政策，嘗試建立長效機(jī)制。對可以市場化的會展活動項(xiàng)目推向市場，對市場化程度高、社會經(jīng)濟(jì)效益比較好的項(xiàng)目，加大扶持力度，突出市場化運(yùn)作，提升會展效應(yīng)及可持續(xù)發(fā)展能力。

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