高明

【摘要】護(hù)城河積淀著豐富的歷史文化內(nèi)涵，折射出一個(gè)城市的傳統(tǒng)文化、人文精神，也形成周邊建筑的地域風(fēng)格。隨著社會(huì)的發(fā)展，護(hù)城河作為軍事設(shè)施的作用已逐步消失，更多地以城市景觀形象存在。因此，加強(qiáng)以水體保潔為先的護(hù)城河日常管理顯得尤為重要。本文以豐縣護(hù)城河為例，通過護(hù)城河管理的進(jìn)程及采取的舉措，對(duì)今后護(hù)城河水體保潔工作進(jìn)行了一些思考。

【關(guān)鍵詞】護(hù)城河；水體保潔；對(duì)策

水是一座城市的靈魂。古代城市因水而生，進(jìn)而沿著水系發(fā)展。護(hù)城河與一般的濱水區(qū)不同，它積淀著城市的歷史文化內(nèi)涵，從軍事設(shè)施到城市景觀設(shè)施，古老的護(hù)城河伴隨著城市的發(fā)展變遷。筆者謹(jǐn)以豐縣護(hù)城河為例，淺談幾點(diǎn)對(duì)護(hù)城河管理保護(hù)特別是水體保潔工作的認(rèn)識(shí)。

1、豐縣護(hù)城河的基本情況和歷史內(nèi)涵

豐縣護(hù)城河具有悠久的歷史。據(jù)史料記載，豐縣護(hù)城河形成于秦朝末年，距今已有2200多年的歷史。其形狀呈正方形，全長(zhǎng)4公里，平均寬度20米，水域面積80000平方米，集排水、防洪及防御功能為一體，是當(dāng)今國(guó)內(nèi)保存相對(duì)完整、較為罕見的方形古護(hù)城河之一。據(jù)1985年全國(guó)第一次地名普查資料反映：全國(guó)縣城護(hù)城河與北京紫禁城一樣成方正形的只允許兩家：一是江蘇省豐縣護(hù)城河，一是安徽省鳳陽(yáng)縣護(hù)城河。由于中國(guó)歷史上第一位農(nóng)民皇帝劉邦出生在豐縣，故豐縣護(hù)城河的長(zhǎng)、寬分別比第二位農(nóng)民皇帝朱元璋故鄉(xiāng)的安徽鳳陽(yáng)城河長(zhǎng)、寬各多一丈。因此，豐縣護(hù)城河是豐縣歷史文化的象征，具有特定的歷史意義，加強(qiáng)對(duì)護(hù)城河的管理保護(hù)，對(duì)于弘揚(yáng)漢文化、彰顯歷史人文精神有著重要的意義。

2、近現(xiàn)代豐縣管理保護(hù)護(hù)城河的做法

1999年，豐縣縣委、縣政府本著保護(hù)歷史遺跡的目的，對(duì)護(hù)城河進(jìn)行了初步全面美化，砌筑了兩岸河坡，修建了沿線綠化帶，設(shè)置了路燈及休閑座椅等配套設(shè)施；2008年，對(duì)護(hù)城河進(jìn)行了全線清淤；2009年，又投資551萬(wàn)元，在南城河、東城河及北城河內(nèi)埋設(shè)全長(zhǎng)4200米的管網(wǎng)實(shí)施截污，徹底卡斷城河污染源，還碧水于城河。為讓死水變“活”、循環(huán)利用，還投資341萬(wàn)元，建設(shè)了兩座城河污水提升泵站，鋪設(shè)1700米尾水回用管。泵站建成后，每天將原進(jìn)入護(hù)城河中的污水抽取到污水處理廠凈化后，再通過尾水回用管回流到城河中，將城河死水變?yōu)榱鲃?dòng)的“活水”，達(dá)到“水質(zhì)變清”和“河水變活”的景觀水要求。2016年，豐縣又對(duì)護(hù)城河開展了全面清污工作，徹底清除河底長(zhǎng)年堆積的淤泥及垃圾。目前，豐縣護(hù)城河已完成公共綠地26公頃，一級(jí)護(hù)砌4900米，二級(jí)護(hù)砌2597米，梯臺(tái)36座，壓頂8479米，鋪下了9公里混凝土道路和雙側(cè)人行道板，在改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，成為了豐縣城區(qū)一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

2011年初，按照政府機(jī)構(gòu)改革工作部署，豐縣護(hù)城河管理交由縣水利部門負(fù)責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)護(hù)城河的長(zhǎng)效管理，縣水利局不斷探索管理辦法，明確了一名分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)城河的管理，14名管理人員具體負(fù)責(zé)日常管理維護(hù)，并建立了巡查制度，堅(jiān)持不間斷地巡查打撈。同時(shí)，通過日常管護(hù)得出的經(jīng)驗(yàn)，制定了《護(hù)城河日常管理辦法》，為護(hù)城河管護(hù)提供了依據(jù)。2012年初，縣水利部門結(jié)合沙莊橋國(guó)控?cái)嗝驿佋O(shè)生態(tài)浮床的契機(jī)，在護(hù)城河內(nèi)鋪設(shè)生態(tài)浮床350平方米，種植聚草、圓幣草、風(fēng)車草等水草及鳶尾、美人蕉等開花植物，工程設(shè)計(jì)彰顯高低、層次錯(cuò)落的景觀效果，在河道中間原位造景，填補(bǔ)水中無(wú)景的缺憾。既可以美化河道，提高河道的景觀性，同時(shí)水草可吸附水體養(yǎng)分，進(jìn)一步改善水質(zhì)。

3、豐縣護(hù)城河管理存在的問題及解決對(duì)策

3.1 目前城河管理存在的主要問題。一是部分市民文明意識(shí)有待加強(qiáng)。縣水利部門雖定期組織十余名工作人員，持續(xù)打撈水面漂浮的垃圾，但在打撈作業(yè)的同時(shí)，仍有部分不文明的市民向城河內(nèi)隨意丟棄垃圾，常常是這邊剛剛打撈完畢，那邊又扔，造成本就力量薄弱的河道保潔隊(duì)伍疲憊不堪，無(wú)以為繼。部分市民在城河兩岸隨意垂釣，既不文明也存在一定安全隱患。二是配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善。自1999年配套附屬設(shè)施以來，城河沿線附屬設(shè)施沒有再經(jīng)過大的完善，目前沿線路燈大多已破損不明，晚上照明不足，存在很大的安全隱患；沿線設(shè)置的休閑座椅因年久失修、個(gè)別市民不愛護(hù)等原因，多數(shù)已丟失或破損。三是護(hù)城河承載的歷史意義遭遇缺失。豐縣護(hù)城河具有特定的歷史意義，但由于縣級(jí)財(cái)政困難，一直未能把護(hù)城河與其它漢文化景觀系統(tǒng)地結(jié)合在一起開發(fā)，護(hù)城河的景觀意義正逐漸淡化。四是長(zhǎng)效管理機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？h水利部門雖然針對(duì)護(hù)城河管護(hù)作了大量的探索研究，也在工作中形成了部分行之有效的管理辦法，但由于上述問題不是一朝一夕能夠徹底解決的，如何持續(xù)加強(qiáng)對(duì)護(hù)城河的管護(hù)，保證碧水長(zhǎng)流，仍需要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制。

3.2 管理保護(hù)的措施。為保護(hù)母親河容顏，把護(hù)城河打造成水清景美、蘊(yùn)含漢文化意義的風(fēng)景線，應(yīng)采取如下措施：

3.2.1 加強(qiáng)宣傳教育，提高保護(hù)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)護(hù)城河的管護(hù)，特別是水體清潔的管理，必須從源頭抓起，大力開展宣傳教育。由縣新聞部門制作關(guān)于保護(hù)城河的公益廣告，并循環(huán)播放；在護(hù)城河沿岸特別是市民居住密集區(qū)，設(shè)立醒目的廣告牌，宣傳保護(hù)城河的意義，提高市民保護(hù)城河的意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心城河、愛護(hù)城河的良好氛圍。

3.2.2加強(qiáng)部門協(xié)作，完善配套設(shè)施。城河作為一條景觀河道，要正常發(fā)揮其景觀功能，除保持水體清潔外，沿線綠化帶、景觀樹木、休閑座椅的管護(hù)也是不可或缺的。目前縣水利部門只負(fù)責(zé)護(hù)城河的水體保潔，要實(shí)現(xiàn)護(hù)城河的系統(tǒng)管理，縣政府可明確一套專門的班子，具體負(fù)責(zé)護(hù)城河的系統(tǒng)管理。通過修補(bǔ)石橋，建造一批親水平臺(tái)，增設(shè)涼亭、觀光椅、休閑椅，重新布置景觀燈，初步達(dá)到河道規(guī)整，石砌護(hù)坡、景觀綠化等設(shè)施配套齊全的要求。

3.2.3 加強(qiáng)系統(tǒng)開發(fā)，突出文化特色。把生態(tài)保護(hù)與文化內(nèi)涵發(fā)掘相結(jié)合，邀請(qǐng)古城河保護(hù)專家編制城河長(zhǎng)期規(guī)劃，與被縣委、縣政府列為歷史文化古跡重點(diǎn)保護(hù)的五門橋、鳳凰嗉、馬公書院等景點(diǎn)相結(jié)合，突出漢文化特色，把護(hù)城河建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美的漢文化生態(tài)園林園。在具體開發(fā)過程中，應(yīng)注重統(tǒng)一沿河兩岸建筑物的建筑風(fēng)格，做到錯(cuò)落有致、景觀統(tǒng)一?？紤]縣級(jí)財(cái)政較為困難，可多方引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)或社會(huì)融資，以保證護(hù)城河景觀的持續(xù)深度開發(fā)。

通過多年來堅(jiān)持不懈的努力，再加上河兩岸綠化、亮化等后續(xù)工程的進(jìn)一步實(shí)施，不久的將來，豐縣護(hù)城河將宛如一條漂亮的綠絲帶，串起具有深厚漢文化淵源的五門橋、鳳凰嗉、馬公書院等重點(diǎn)保護(hù)歷史文化古跡，成為集城河水質(zhì)的凈化、環(huán)境的綠化、漢高故里的亮化和歷史景觀為一體的流動(dòng)水的綜合景觀河。