常理

近日，《農業(yè)農村大數據試點方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)。據介紹，《方案》旨在運用大數據概念和技術創(chuàng)新農業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計工作的思路和辦法，充分發(fā)揮各地農業(yè)部門及企業(yè)、科研單位、行業(yè)協會的作用，推動大數據在農業(yè)生產、經營、管理、服務等環(huán)節(jié)的應用，形成一批可復制、可推廣的成果。

根據《方案》，農業(yè)部定于今年起在北京等21個?。▍^(qū)、市）開展農業(yè)農村大數據試點。力爭3年左右時間，結合優(yōu)勢特色產業(yè)，建成若干單品種全產業(yè)鏈的大數據，并在引導市場預期和指導農業(yè)生產中充分發(fā)揮作用。具體品種包括生豬、柑橘、花生、馬鈴薯、大蒜、綠葉菜、大閘蟹、普洱茶等8種。

當前，我國正處在農業(yè)現代化建設和全面建成小康社會的關鍵時期，農業(yè)農村大數據作為關系居民衣食安全、生態(tài)環(huán)保、健康醫(yī)療、工業(yè)生產的本源數據，不僅對現代農業(yè)的生產、經營、管理和服務具有流程優(yōu)化和提質增效作用，而且對一二三產業(yè)融合具有耦合催化作用。

“但是，由于農業(yè)數據的共享開放不足，導致信息孤島、數據壁壘、數據碎片化和信息不對稱等問題大量存在?！敝袊r業(yè)科學院信息研究所研究員許世衛(wèi)認為，信息共享不足直接制約了跨部門、跨區(qū)域和跨行業(yè)的互聯互通、協作協同和科學決策。

例如，在生產方面，主要是國家統(tǒng)計局、農業(yè)部和國家糧食局開展監(jiān)測。在大宗農產品上，共享的水平相對較好，但是涉及小宗農產品，信息的監(jiān)測和共享的相對不足，特別是當社會上出現“蒜你狠”“豆你玩”等小宗農產品大幅波動時，沒有一個部門能夠給出準確的信息。

針對這些突出問題，《方案》明確提出，要“通過開展升級農業(yè)農村大數據中心建設，通過軟硬件資源整合和架構重建，形成上下聯動、覆蓋全面的省級農業(yè)農村大數據共享平臺，完善農業(yè)信息共享機制，以共享促共建，制定涉農信息資源目錄體系與相關標準，深化農業(yè)專項數據建設，促進信息共享共建”。

許世衛(wèi)建議，要明確國家層面農業(yè)大數據平臺、中心和系統(tǒng)的建設任務，厘清不同層面平臺的銜接配合關系，制定各部門數據共享的范圍邊界，明晰各部門數據管理及共享的義務和權利。按照《國家大數據發(fā)展綱要》的要求，在2018年之前，完成農業(yè)數據共享和發(fā)布平臺的構建。

同時，圍繞農業(yè)農村信息綜合服務能力提升，充分利用信息進村入戶、12316、金農工程等推進時機，構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務系統(tǒng)體系。圍繞農業(yè)資源要素數據共享水平提高，建立健全我國農業(yè)耕地、草原、林地、水利設施、水資源、農業(yè)設施設備、新型經營主體、農業(yè)勞動力、金融資本等資源要素數據監(jiān)測體系。圍繞農產品質量安全信息服務能力提升，建立農產品生產的生態(tài)環(huán)境、生產資料、市場流通、檢驗檢測等數據共享機制。

農業(yè)部市場與經濟信息司副司長王小兵認為，充分利用大數據、物聯網等信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，對農業(yè)生產要素實行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理，是加快建設智慧農業(yè)，推進農業(yè)現代化的必然選擇。