孫放

【摘要】現(xiàn)階段，建立農(nóng)村飲水安全工程是國家非常重視的一項(xiàng)民生任務(wù)。雖然國家方面已經(jīng)采取了一定的措施提升了飲水安全工程運(yùn)行管理質(zhì)量，但從實(shí)際角度看來，管理過程中仍存在諸多問題，建立有效的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制迫在眉睫。本文分析了農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理過程中的問題，就建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制提出對策，希望能為相關(guān)者提供幫助。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲水安全工程；運(yùn)行管理；機(jī)制建立

引言

隨著時代的不斷發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，現(xiàn)階段我國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理問題已經(jīng)得到了初步解決。然而如何充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的價值，為農(nóng)民以及廣大農(nóng)村提供長效安全飲水服務(wù)仍值得社會各界深思。分析農(nóng)村飲水安全工程特點(diǎn)，深挖農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理問題，構(gòu)建科學(xué)的、具備針對性的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。

1、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理過程中的問題分析

1.1 資金投入存在問題。首先，由于未能及時的開展有效的前期工作，工程設(shè)計(jì)施工問題難以被有效控制，因施工更改引發(fā)工程量增加的問題屢見不鮮，因此出現(xiàn)預(yù)計(jì)資金使用不足問題。第二，雖然近年來國家對農(nóng)村飲水安全工程的重視程度不斷增加，然而從總體角度看來資金的投入仍然略顯不足，尤其在水資源匱乏的地域，有限的工程資金難以保證農(nóng)村飲水安全工程的施工質(zhì)量，農(nóng)村飲水安全因此不可避免的存在風(fēng)險。

1.2 管理機(jī)制存在問題。農(nóng)村飲水安全工程管理的實(shí)施無法脫離眾多的主體、產(chǎn)權(quán)，管理、維護(hù)部門，所涉及的工作也相對復(fù)雜，單一的管理結(jié)構(gòu)不完善的管理體系、落后的管理制度、呆板的管理辦法等等都無法保障工程運(yùn)行管理的根本需求，繼而導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理出現(xiàn)問題。

1.3 工程維護(hù)存在問題。農(nóng)村飲水安全工程的修建、維護(hù)都需要大量的資金投入，然而受制于客觀條件，我國農(nóng)民的整體思想意識較差，根本不具備飲水安全意識，加之農(nóng)民收入普遍較差，巨大的工程維護(hù)投資之后，農(nóng)民無法獲得與付出相契合的回報(bào)。也因此，極容易在工程運(yùn)行管理過程中出現(xiàn)消極、敷衍管理、維護(hù)等等情況，不僅影響工程管理質(zhì)量更給農(nóng)村飲水安全工程的功效發(fā)揮帶來不利影響。

1.4 社會環(huán)境存在問題。農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制的運(yùn)行需要政府部門、相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民組織對之進(jìn)行有效的宣傳，然而現(xiàn)階段，由于宣傳不到位，農(nóng)民并不知曉、認(rèn)可安全工程運(yùn)行的管理機(jī)制，由于社會輿論缺乏有力支撐，農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理成本居高不下，農(nóng)民因此缺乏清繳水費(fèi)的積極性，農(nóng)村飲水安全工程管理的良好社會環(huán)境嚴(yán)重缺乏。

2、建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制的措施分析

2.1 加大資金的投入。以地方政府為中心建立工程運(yùn)行管理的資金投入機(jī)制，為農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行提供資金后盾。積極調(diào)動社會資金投入農(nóng)村飲水安全工程的熱情，在充分利用國家資金撥款的同時發(fā)揮民間資金的效用，盡可能的為農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行提供豐厚的資金支持。

2.2 專業(yè)化管理工作。首先，積極開展相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，不斷地提升農(nóng)村飲水安全工程管理人員的專業(yè)素質(zhì)，為其落實(shí)優(yōu)質(zhì)的管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。其次，開展專業(yè)化管理模式，組建農(nóng)村飲水安全工程管理的專業(yè)部門，全權(quán)負(fù)責(zé)與之相關(guān)的管理工作。最后，農(nóng)民參與管理工作有利于專業(yè)化管理的順利實(shí)施，因此可以選舉農(nóng)民代表參與管理過程，擴(kuò)大管理范圍，實(shí)施專業(yè)化的農(nóng)村飲水安全管理。

2.3 合理控制飲水安全工程的水價和資金。雖然國家方面已經(jīng)采取了一定的措施提升了飲水安全工程運(yùn)行管理質(zhì)量，但從實(shí)際角度看來，管理過程中仍存在諸多問題，建立有效的農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制迫在眉睫。首先，從工程運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受力等等角度出發(fā)，充分發(fā)揮價格杠桿的節(jié)水調(diào)節(jié)作用，合理制定水價，為農(nóng)民喝上放心水、明白水。其次，農(nóng)村飲水安全工程管理工作復(fù)雜，有限的專業(yè)管理人員難以及時、有效的解決所有問題。因此可以開展“專業(yè)人員為主，非專業(yè)部門為輔”的管理模式，不僅降低了工程運(yùn)營管理經(jīng)費(fèi)，更提升了管理的質(zhì)量。

2.4 加大農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制的宣傳力度。良好的社會空間和社會輿論氛圍有利于農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)加大通力合作的力度，利用農(nóng)村可利用的一切宣傳途徑開展農(nóng)村飲水安全教育宣傳，革新農(nóng)民的用水思想，召喚社會各界積極參與飲水安全工程的建設(shè)、運(yùn)行、管理過程，繼而使廣大農(nóng)民真正獲益于飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制。

3、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村飲水安全是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)民生產(chǎn)生活安全的重要工程。雖然現(xiàn)階段我國農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理過程存在問題，但相信通過社會各界的不斷努力，農(nóng)村飲水安全工程最終一定能夠真正的惠及于民。

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