韓長海

【摘要】我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量越來越多，水利事業(yè)的基礎(chǔ)地位越來越突出，越來越重要。近年來，我國水利工程施工項(xiàng)目逐年增多，水利工程建設(shè)得到了前所未有的快速發(fā)展。但是在發(fā)展的同時(shí)，在水利工程施工上暴露出一些問題，這些問題造成了工程的安全隱患。本文分析了水利工程施工管理的內(nèi)容及施工質(zhì)量的控制，提出了水利工程施工管理的合理化建議，為水利發(fā)展建設(shè)提供一些思考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；管理

我國自古就是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，以農(nóng)為本，因?yàn)槲覈且粋€(gè)水資源十分豐富的國家。但同時(shí)也是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家。在某種意義上說，我國上下五千年的發(fā)展歷程也能夠濃縮成興水利、除水害的水利史。尤其是在新中國成立之后，黨和政府非常重視水利工作。特別是針對水利工程管理的工作做出了一系列的改革，推動了水利工程的建設(shè)與發(fā)展。水利工程是城市建設(shè)的重要組成部分，其工程質(zhì)量影響著城市建設(shè)的總體發(fā)展。施工管理在整個(gè)工程實(shí)施過程中的作用尤其重要。做好施工管理可以使施工企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目，不但可以獲得信譽(yù)上的收獲，提高企業(yè)自身的市場競爭力，更重要的是為企業(yè)創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益。所以不論從政府層面還是企業(yè)層面，水利施工管理都是及其重要的方面。

一、水利工程施工管理的主要內(nèi)容

水利工程施工管理工作包括施工前，施工進(jìn)行中和施工后的管理，其具體的內(nèi)容如下：

1 施工前管理

水利工程施工前管理主要包括設(shè)計(jì)投標(biāo)文件，預(yù)估工程成本，簽訂承包及施工合同。按照合同控制工程建設(shè)的工期、質(zhì)量和投資。并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系，以保證進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。

2 施工中管理

首先要審核以確定圖紙和質(zhì)量成本目標(biāo)。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，及時(shí)按照進(jìn)度結(jié)算。其次要做好勞務(wù)費(fèi)用的相關(guān)審核。及時(shí)關(guān)注工程項(xiàng)目價(jià)格的變化，嚴(yán)格審核勞務(wù)分包工程量及零工結(jié)賬單。再次是對材料成本管理。重點(diǎn)對原材料采購價(jià)格、安排分階段的采購計(jì)劃、現(xiàn)場材料搬運(yùn)堆放和損耗；周轉(zhuǎn)材料和剩余料等方面的管理。

3 施工后管理

包括竣工結(jié)算管理和竣工驗(yàn)收資料管理。水利工程竣工以后，相關(guān)部門要及時(shí)結(jié)算，以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。竣工結(jié)算要確保其正確性和完整性以便接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。同時(shí)要做好驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總，確保完工交付竣工資料的完整性。在施工過程中保存好各種與合同有關(guān)的資料，；對于業(yè)主變更設(shè)計(jì)圖紙、增減工作量的，在補(bǔ)充合同中爭取獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

二、重視水利工程施工質(zhì)量的管理與控制

質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目施工的命脈，直接影響到水利工程的正常運(yùn)行和壽命周期。尤其要注重對采購、施工、監(jiān)理以及原料采購和工程設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。

1 與水利工程施工相關(guān)的各單位及個(gè)人，要立足于水利工程項(xiàng)目的實(shí)際和要求，在行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求下，對施工組織計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其合理性、科學(xué)性，為水利工程的順利施工提供基礎(chǔ)的參考依據(jù)。

2 要把工程項(xiàng)目進(jìn)行分階段、分項(xiàng)目管理，將每項(xiàng)具體質(zhì)量管理的職責(zé)落實(shí)到部門和個(gè)人。在施工過程中，要嚴(yán)格按照行業(yè)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗(yàn)收，確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、水利工程施工管理合理化建議

1 建立健全相關(guān)制度，按章辦事

首先要建立領(lǐng)導(dǎo)全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對工程加強(qiáng)管理，對施工管理給予充分的認(rèn)識，全面落實(shí)責(zé)任制。明確各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、各工種人員責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。俗語說，沒有規(guī)矩不成方圓，在施工管理上，同樣要講規(guī)矩，一定要有做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。只有強(qiáng)化對水利施工工程依法管理職能，才能深化管理、推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的法制保障。

2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，注意職業(yè)道德培養(yǎng)

加強(qiáng)管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場施工管理人員業(yè)務(wù)管理水平。施工管理者不僅需要具有一定深度的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的理論知識，還要有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。更需要具備經(jīng)濟(jì)、法律、工程建設(shè)、行政管理、施工管理的經(jīng)驗(yàn)。管理人員必須愛崗敬業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，只有這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。

3 加強(qiáng)水利施工管理中的創(chuàng)新

任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開觀念方面的創(chuàng)新，墨守成規(guī)停滯不前的企業(yè)很快會被社會所淘汰。這就需要從管理者開始更新觀念，不斷引進(jìn)新鮮血液，和培養(yǎng)年輕員工，不斷增加對新技術(shù)的開發(fā)和投入，引進(jìn)并吸收更為先進(jìn)的水利施工管理經(jīng)驗(yàn)、施工技術(shù)。只有做到不斷的創(chuàng)新，企業(yè)才能與社會發(fā)展合拍，做到與時(shí)俱進(jìn)。對于為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員、管理人員要不吝獎勵(lì)，這樣才能持續(xù)激發(fā)他們的創(chuàng)新精神和工作熱情。與此同時(shí)，還要以法律法規(guī)和企業(yè)制度為準(zhǔn)繩，確保項(xiàng)目部的經(jīng)營的規(guī)范性與合法性。

4 水利施工的同時(shí)注意環(huán)境保護(hù)

水利工程的正常運(yùn)行是關(guān)系國計(jì)民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上，盡力趨利避害充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益，在施工過程中，一定盡量避免各種擾民行為，保證周邊居民的正常生活和生產(chǎn)；另外要注重對周邊環(huán)境的保護(hù)，減少環(huán)境污染，例如對植被、水源地等方面的保護(hù)等。

綜上所述，我國是水利大國，水利建設(shè)任重道遠(yuǎn)，加強(qiáng)對水利工程的管理才能保證水利工程設(shè)施功能的充分發(fā)揮，才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。水利工程質(zhì)量是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，是決定水利工程成敗的核心因素，而工程建設(shè)過程就是工程質(zhì)量的形成過程，它是一個(gè)涉及面廣、極其復(fù)雜的綜合過程。對于水利工程建設(shè)的實(shí)施，不僅僅是需要對整體的質(zhì)量進(jìn)行有效的調(diào)控，還需要對整體的質(zhì)量控制措施進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證工程的整體實(shí)用性。因此，做好水利工程管理，搞好工程質(zhì)量，是有關(guān)各方管理人員共同的義不容辭的責(zé)任。

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