陳燈霞

【摘要】水利工程是我國經濟發(fā)展中的重要基礎工程之一，在水利工程的建設過程中，工程造價管理是其中的主要內容，合理的工程造價管理能夠在一定程度上對施工成本進行控制，提高建設企業(yè)經濟效益，而工程的造價管理體現(xiàn)在水利工程建設的各個環(huán)節(jié)，而投標中的工程造價管理同樣能夠對工程的整體造價管理產生一定的影響。本文結合水利工程投標造價工程造價管理中所出現(xiàn)的主要問題和解決措施，對水利工程投標中的工程造價管理進行分析。

【關鍵詞】水利工程；投標；工程造價管理

前言：

投標是水利工程建設中的重要組成部分，對其進行造價管理具有重要的意義，投標是相對招標而產生的概念，主要指的是投標人根據(jù)招標人的要求，在規(guī)定的時間和地點遞交投標文件，其主要目的是為了中標，以此來完成工程的建設。在進行投標的過程中，需要根據(jù)實際情況和相應的規(guī)定來進行，而合理的投標造價管理能夠幫助企業(yè)優(yōu)化施工方案，提高施工質量。

一、水利工程投標工程造價管理中所出現(xiàn)的主要問題

1 首先是惡意壓低中標價格。隨著目前市場體制的不斷改革，市場的競爭愈發(fā)激勵，在水利工程進行招標的過程中，部分建設單位為了能夠在激烈的競爭中取得中標資格，在進行投標環(huán)節(jié)中惡意壓低工程的價格，而水利工程的招投標在很大程度上是根據(jù)投標的價格來進行確定的。但是在這樣的過程中，投標的真實性不能得到保證，往往都是一些資歷較淺或者不符合招標資格的建筑單位取得中標資格，這樣會對水利工程項目的整體質量造成較大的影響。

2 標底與實際造價之間的偏差較大。標底主要指的是業(yè)主根據(jù)實際的情況來計算出的一個工程合理價格，標底是工程招標中的一個重要環(huán)節(jié)，通過標底能夠對進行投標的人員進行資格判定，但是就目前的實際情況來看，部分水利工程的標底計算沒有按照實際的流程來進行，其中在沒有對實際施工現(xiàn)場和施工材料進行調查的情況下，就對標底進行計算，這樣會使標底和實際造價之間存在較大的偏差，導致投標的真實性降低。

3 造價管理中的失控情況較多。雖然招標是按照實際的工程情況來進行確定的，但是在進行投標之后的具體施工當中，會出現(xiàn)較多的意外情況，比如說相應的建設單位沒有根據(jù)實際情況來制定完善的施工計劃，沒有結合施工的主要環(huán)節(jié)特點來進行科學的工程管理，導致相應施工事故的發(fā)證，這樣就會對投標造價管理造成一定的影響。另外，在實際施工的過程中，由于施工組織方法和施工技術的落后，沒有對施工人員和施工材料等資源進行優(yōu)化配置，這樣在一定程度上提高了工程施工成本，影響了水利工程的實際投標過程。

二、水利工程投標中工程造價管理的改進措施

針對以上水利工程投標工程管理過程中所出現(xiàn)的主要問題，需要有針對性的對其進行解決，一般情況下，其主要改進措施體現(xiàn)在以下幾個方面：

1 首先是需要嚴格按照投標的主要原則和標準來進行。建設單位在水利工程招標的過程中，需要嚴格按照所制定的招標標準和原則來進行，并且需要相關人員對其中的所有流程進行監(jiān)督和管理，以此來保證投標活動的真實性。國家針對我國相關建筑行業(yè)做了明確的投標規(guī)定，建設施工企業(yè)需要嚴格按照這樣的規(guī)定，對本身的技術標、商務標金和資格證明文件的主要內容進行控制，保證其真實性和規(guī)范性。投標人員需要對招標文件進行嚴格檢查，保證招標文件的完成程度，并且對其中的主體工程和附屬工程進行仔細檢查，保證在工程的竣工環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)相應的糾紛，另外需要對招標文件中涉及到工程造價的部分進行嚴格檢查。

2 對工程施工的主要環(huán)節(jié)進行控制。在對工程進行實際施工的過程中，會由于特殊情況的發(fā)生，對施工設計進行相應的改變，而這樣的設計改變會在一定程度上影響整個工程的造價管理，同時也給工程投標的造價管理造成一定的影響，所以說，在這樣的情況下，需要對工程變更進行嚴格的控制。對工程變更的控制主要體現(xiàn)在對設計方案的變更控制，工程的整體設計方案都是在根據(jù)相應的計算和規(guī)劃下來得出的，而在實際的施工中，會出現(xiàn)特殊情況，使工程的設計方案不得不進行改變，在這樣的情況下，就需要建設單位在工程量和造價方面進行對比，與設計人員和造價管理人員進行商議之后才能對設計進行更改。對于形式較大的工程設計變更，導致工程總價遠遠高于原設計的估算，在這樣的情況下，需要經過原部門的審批之后，才能對設計方案進行更改。這樣的施工設計控制，能夠使投標的整個執(zhí)行過程趨于穩(wěn)定。

3 實現(xiàn)資源的合理配置。水利工程投標中的工程造價管理同時體現(xiàn)在施工的每個環(huán)節(jié)當中，在進行實際施工的過程中，需要根據(jù)水利工程的實際需求來對施工方案進行設計，同時根據(jù)這樣的方案確定施工組織計劃和施工技術的應用，另外，需要結合設計方案，來對施工資源進行合理的管理，保證在施工的每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，在最大程度上減少資源的浪費和損失，以此來實現(xiàn)經濟效益的最大化。

三、結束語

水利工程投標中的工程造價管理是整個工程項目的主要環(huán)節(jié)，投標的合理程度與工程的整體質量和建筑單位的實際經濟效益有著較大的聯(lián)系，針對目前水利工程投標中工程造價管理所出現(xiàn)的問題，需要結合相應的投標管理制度，對其過程進行嚴格控制，并且實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以此來提高投標工程造價管理的整體水平。

參考文獻：

[1]袁艷霞.水利工程招標投標中的工程造價控制[J].山西水利科技， 2012（4）：87-89.

[2]袁艷霞.水利工程招標投標中的工程造價控制[C].2012水利工程造價管理專業(yè)年會論文集.2012：87-89.

[3]胡永民.水利工程招標投標中的工程造價管理分析[J]. 文摘版：工程技術，2015（25）：109-109.