艾合買提江.買買提

【摘要】本文借鑒國(guó)內(nèi)外水利工程項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，結(jié)合新疆地區(qū)的實(shí)踐情況，探討分析在水利工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，還需要實(shí)施配套措施保護(hù)水土流失，但是在某些項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)配套措施的實(shí)施缺失。本文認(rèn)為推動(dòng)項(xiàng)目辦和相關(guān)人員積極參與項(xiàng)目管理。其次對(duì)水利保持項(xiàng)目的各種配套措施有力監(jiān)管，保證配套措施的落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目管理；生態(tài)環(huán)境；水土保持

一、水利工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)影響定性分析

水利工程項(xiàng)目的多項(xiàng)措施從不同方向影響了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。坡改梯措施采用工程技術(shù)措施調(diào)整、整治、改造和開發(fā)低效利用的土地，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，并具有一定的水利工程功能；沼氣池采用人蓄糞便制作生產(chǎn)能源，改善了農(nóng)戶的生活環(huán)境，降低木材能源的使用，提高綠色面積，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供大量的有機(jī)肥，減少化學(xué)肥料的污染。經(jīng)果林措施的種植提高了貧瘠或山區(qū)的森林覆蓋率，有利于涵養(yǎng)水土，提高土壤的保水能力和空氣質(zhì)量，減少貧瘠或山區(qū)泥石流的發(fā)生和塌方頻率。為了更為準(zhǔn)確的分析水利工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)和調(diào)研的實(shí)際操作方法，本文選取下面四個(gè)指標(biāo)作為生態(tài)效益價(jià)值的主要影響因素。

（一）保水能力

保水能力是指由于土壤的特性及土壤厚度而利于存儲(chǔ)水量的大小。由于貧瘠或山區(qū)表面的坡度較陡及水土流失嚴(yán)重，從而導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，厚度變薄，而導(dǎo)致土壤縫隙的儲(chǔ)水能力被破壞，不利于森林或者耕地涵養(yǎng)水源，降低了土壤的生產(chǎn)效率。

（二）土壤侵蝕

土壤侵蝕是指陸地表面在風(fēng)力、水力或重力的外部作用下，陸地表面、土壤母質(zhì)結(jié)構(gòu)或其他土表組織物被破壞、腐蝕和消失的過程。在過去一個(gè)地區(qū)的水土流失產(chǎn)生后，發(fā)展和發(fā)生的過程是規(guī)律性的，然而現(xiàn)在局部地區(qū)的水土流失現(xiàn)象發(fā)生了轉(zhuǎn)變，直接由微度侵蝕迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閯×仪治g和無規(guī)律性發(fā)生。

（三）生態(tài)環(huán)境

農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境包括空氣質(zhì)量、農(nóng)村衛(wèi)生、樹木的多少、生物物種的多樣性等方面。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)反映了農(nóng)戶的精神文明需求，也是政府建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。

（四）地下水位

地下水位是指地下含水層的水面高度。貧瘠或山區(qū)農(nóng)戶的生活用水一直是政府重點(diǎn)關(guān)注的民生問題，它影響著農(nóng)民的生活健康和疾病預(yù)防。在水土流失嚴(yán)重或易發(fā)生干旱的項(xiàng)目區(qū)，農(nóng)戶生活用水多是依靠于雨水或地下水，而雨水的蓄積決定于天氣，常常具有不穩(wěn)定性，能夠方便使用地下水也是時(shí)有時(shí)無或水層較低的情況。而灌溉設(shè)施（蓄水池、水窖、灌溉渠道、輸水管網(wǎng)）的建設(shè)，有助于合理引導(dǎo)、匯集水流，提高地下水位。

二、水利工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)影響的模型構(gòu)建

在世行貸款/歐盟贈(zèng)款水利工程項(xiàng)目實(shí)施終期的效益調(diào)查過程中，本文將水利工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)效益的作用歸納為四個(gè)方面：增強(qiáng)土壤保水能力、改善生態(tài)環(huán)境、緩解土壤侵蝕和提高地下水位。因此，本文選取這四個(gè)因素作為生態(tài)效益價(jià)值評(píng)價(jià)的主要影響因素，并選擇相對(duì)應(yīng)的水利工程生態(tài)效益評(píng)價(jià)標(biāo)度作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在確定各因素的權(quán)重后，進(jìn)行單因素評(píng)判，最后按某一模型加以綜合評(píng)判。水利工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)效益價(jià)值綜合評(píng)估模型為：

為了能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)生態(tài)效益，綜合各指標(biāo)權(quán)重確定方法的不足和優(yōu)點(diǎn)，本文采取不同權(quán)重確定方法得到一系列權(quán)重值，然后運(yùn)用有序加權(quán)算子（OWA）對(duì)這些權(quán)重進(jìn)行集結(jié)，得到最終的權(quán)重指標(biāo)值。

三、水利工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響實(shí)證分析

從水利工程項(xiàng)目部或當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)查的數(shù)據(jù)來看，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶從緩解土壤侵蝕、增強(qiáng)土壤保水能力、提高地下水位和改善生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面對(duì)生態(tài)影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，超過32%的農(nóng)戶認(rèn)為水利工程項(xiàng)目實(shí)施對(duì)緩解土壤侵蝕、增強(qiáng)土壤保水能力和改善生態(tài)環(huán)境有較大程度的改善，42.3%的農(nóng)戶認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)提升地下水位并沒有產(chǎn)生作用，同時(shí)有23.9%的農(nóng)戶不能確定項(xiàng)目實(shí)施是否對(duì)提升地下水位產(chǎn)生了影響。超過11%的農(nóng)戶認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施對(duì)緩解土壤侵蝕和增強(qiáng)土壤保水能力沒有產(chǎn)生作用。

四、水利工程項(xiàng)目對(duì)生態(tài)影響的進(jìn)一步分析

隨著中國(guó)中西部對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，各國(guó)都在積極治理環(huán)境問題。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、發(fā)展計(jì)劃署、全球環(huán)境基金、世界銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)先后在許多國(guó)家開展一系列防止土地退化、改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的項(xiàng)目。而對(duì)這些項(xiàng)目的生態(tài)效益評(píng)估成了刻不容緩的主題，只有了解項(xiàng)目實(shí)施的效果和影響因素，才能更加有的放矢的開展和實(shí)施水利工程項(xiàng)目。

參考相關(guān)學(xué)者的對(duì)生態(tài)效益評(píng)估方面采取的權(quán)重方法，引用其權(quán)重衡量數(shù)據(jù)。運(yùn)用上述有序加權(quán)算子對(duì)五種不同權(quán)重確定方法進(jìn)行指標(biāo)權(quán)重集結(jié)，其中位置權(quán)重按照殷春武的文章所述的確定公式，將其代入計(jì)算得到四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重值為?；谶B續(xù)有序加權(quán)算子C-OWA，將農(nóng)戶的區(qū)間評(píng)價(jià)信息轉(zhuǎn)換成實(shí)數(shù)型評(píng)價(jià)值，本文選取，得到不同評(píng)價(jià)類別（大部分，一部分，少部分，沒有）的評(píng)價(jià)值分別為0.6534、0.4544、0.2645、0。然后將每個(gè)評(píng)價(jià)類別的百分比與評(píng)價(jià)值進(jìn)行加權(quán)平均，得到生態(tài)效益指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)值矩陣：

由綜合評(píng)級(jí)模型計(jì)算得出水利工程項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)改善效益結(jié)果為：

即水利工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)效益評(píng)估價(jià)值為0.3075468，表示水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)效益的影響為一部分。由此可見，水利工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)產(chǎn)生了積極作用，且影響程度較大，在一定程度上改善了農(nóng)戶的生活質(zhì)量和土地耕作環(huán)境，有利于項(xiàng)目工程的社會(huì)效益發(fā)揮最大化，為新疆的民生工程作出一定的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏娜，游進(jìn)軍，賈仰文，甘永德，牛存穩(wěn)，張守平. 基于二元水循環(huán)的用水總量與用水效率控制研究——以渭河流域?yàn)槔齕J]. 水利水電技術(shù). 2015（03）

[2] 劉鐵龍. 關(guān)中九大灌區(qū)需水分析[J]. 陜西水利. 2014（06）