張宇科

今年以來，開江縣緊扣省委和市委關(guān)于脫貧攻堅的總體要求，創(chuàng)新開展“黨旗引航脫貧路、先鋒托舉奔康夢”主題實踐活動，充分發(fā)揮“四個作用”，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的強大動力，探索出一條黨建引領(lǐng)群眾脫貧的好路子。

突出“四個強化” 發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

強化凝聚思想認識。縣委把脫貧攻堅作為“一號工程”，多次召開縣委常委會、縣委中心組學(xué)習(xí)會、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達中央和省委、市委關(guān)于脫貧攻堅的部署要求，統(tǒng)一全縣黨員干部的思想和行動，集全縣之力投入脫貧攻堅。

強化健全制度機制。出臺《關(guān)于為打贏扶貧攻堅提供堅強組織保證的十條措施》《關(guān)于深化干部駐村幫扶推進扶貧攻堅的實施意見》等文件，強化制度保障。

強化選派攻堅隊伍。選派14名有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部掛任縣扶貧移民局副局長和到脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在省、市派駐6個工作組的基礎(chǔ)上，從縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)精選148名干部人才進駐貧困村，實現(xiàn)貧困村第一書記及駐村干部全覆蓋和全脫產(chǎn)。

強化匯集社會力量。組織開展村企結(jié)對共建等活動，發(fā)動200余名非公有制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與3戶以上貧困戶建立長期幫扶關(guān)系，全力調(diào)動社會力量參與脫貧攻堅。

完善“四大體系” 體現(xiàn)基層黨組織堡壘作用

完善黨組織設(shè)置體系。在全縣51個貧困村建立起由“貧困村+富裕村+企業(yè)”“貧困村+幫扶單位+合作社”等形式的精準扶貧聯(lián)合黨委，負責(zé)該片區(qū)脫貧攻堅的統(tǒng)籌和引領(lǐng)工作。

完善聯(lián)合黨委運行體系。采取村務(wù)共管、資源共用、基礎(chǔ)共建、成果共享以及干部區(qū)域內(nèi)選配的“五位一體”運作模式，由聯(lián)合黨委研究解決問題。

完善組織陣地體系。通過新建、資產(chǎn)劃撥等方式，解決了42個貧困村無獨立活動場所問題。同時，集中打造10個村級公共服務(wù)中心，健全完善了服務(wù)脫貧攻堅的基層組織陣地。

完善示范點引領(lǐng)體系。在貧困村集中區(qū)域，新打造基層黨建示范點21個，實現(xiàn)示范點輻射覆蓋51個建檔立卡貧困村，架構(gòu)起“建示范點、學(xué)示范點、示范點輻射帶動”的完整鏈條。

實施“四大工程” 激發(fā)干部人才中堅作用

實施駐村干部培優(yōu)工程。建立“2345”第一書記隊伍選育用管機制，使第一書記個個成為精兵強將，主動向縣委承諾事項累計200余項。

實施村“兩委”干部提能工程。創(chuàng)辦開江村政學(xué)校，打造村（社區(qū)）干部專用培訓(xùn)基地，使村“兩委”班子成員致富帶富本領(lǐng)得到大幅提升。

實施村后備干部擴容工程。將新型農(nóng)民、退役軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生等群體納入優(yōu)秀年輕干部遞進培養(yǎng)計劃，為脫貧攻堅蓄足后備力量。

實施人才隊伍助力工程。編制精準扶貧“532”人才培養(yǎng)計劃，即利用5年時間，重點培養(yǎng)300名科技創(chuàng)新人才，引進200名專業(yè)技術(shù)人才，建立一支全面過硬的脫貧攻堅人才隊伍。

開展“四項行動” 調(diào)動黨員發(fā)揮先鋒模范作用

開展先富黨員“雙帶”行動。發(fā)揮先富黨員帶頭、帶領(lǐng)致富的“雙帶”作用，人均幫帶10戶缺資金、缺技術(shù)貧困戶創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)共同致富。

開展貧困黨員脫貧示范行動。通過黨員精準扶貧示范項目，支持幫助一批貧困黨員第一年實現(xiàn)增收、第二年成功脫貧、第三年努力致富。

開展機關(guān)黨員“結(jié)對幫扶”行動。以“兩學(xué)一做”活動為契機，組織1.1萬余名機關(guān)黨員深入貧困村開展“結(jié)對共建”活動，主動為貧困村爭取項目、資金。

開展流動黨員優(yōu)秀人才回引行動。開展“五個一”活動，鼓勵吸引外出流動黨員優(yōu)秀人才帶著項目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。

作者系中共開江縣委常委、組織部長